农村土地制度改革八大亮点解读

日前,中央印发了有关农村土地制度改革试点的工作意见,此举意味着,农村土地改革进入新阶段。对此,参与农村土地制度改革试点有关问题研讨的专家,中国人民大学公共管理学院副院长、土地管理系教授严金明对此政策进行了解读。本次农村土地制度改革试点提出,将完善土地征收制度,建立农村集体经营性建设用地入市制度,完善农村宅基地制度。严金明认为,改革的一大背景是现在土地增值收益中,农民得到的补偿总体来说偏低,好多地方农民权益得不到应有保障。     

农村土地流转中农民权益保障的反思

土地是农民赖以生存的基础,是农民的命根子,是中国三农问题的核心。农民土地权益保护,是一个重要的民生问题。在农村土地流转过程中,尽管中央和各级地方政府制定和采取了一系列保护农民土地权益的政策措施,但是仍然出现了种种侵害农民土地权益的情况。该文在对农村土地流转现状进行分析的基础上,探讨了农村土地流转存在的问题,提出了土地流转中农民权益保障的基本思路。     

放活土地经营权应保障农民权益

正刚刚公布的2014年中央一号文件提出,"落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权",农村土地承包权和经营权分离被正式提到农村土地制度改革层面。土地经营权从承包权分离,其实质是在倒逼改革,意在使市场发挥决定性作用,激发农村经济社会活力,此举亦被看作是通过改革对农民释放红利。(1月23日《法制日报》)毛泽东曾经说过:"中国的问题是农民的问题,农民的问题就是土地的问题。"土地问题是"三农"问题的核心,是农村生产关系的基础,直接关系到九亿农民的切实利益。但是,一些地方的土地市场秩序     

农村城镇化进程中的土地制度改革

农村土地集体所有制应改变为股份共有制,农村土地承包权可 以继承,使用权有偿流转,进而将土地所有权真正归农民;为了保障农民的 利益和加快城镇化进程,应完善土地有偿使用制度。     

切实确立农民土地产权主体地位

当前农村土地制度中存在的核心问题是土地产权不明晰,农村土地产权不明晰带来了一系列严重后果。本文认为,农村土地制度改革的核心是确立农民土地产权的主体地位,并就目前如何确立农民土地产权的主体地位提出了相应的对策建议。     

中国农村土地制度历史变迁分析

土地制度是制约农业和农村经济发展最根本的制度,农村土地产权制度则是农村土地制度的核心.农村土地产权制度合理与否直接关系到能否使农村土地集体所有制得到有效实现,能否合理配置农村土地资源,实现农民与土地的有效结合,调动亿万农民积极性的问题.     

土地流转改革之本：让农民分享土地增值收益

刚刚结束的中央农村工作会议强调,当前和今后一个时期要守住充分保障农民土地承包经营权这条底线,不能限制或强制农民流转承包土地。稍早时候的十八大报告则首次明确提出,要依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例。     

让农民更多地分享土地增值的收益

吴中区通过让村集体介入建设用地开发，发展农民土地股份合作社和投资性：物业股份合作社，实现了土地增值收益重新分配，初步构建了一种让农民分享土地增值收益的机制。基于吴中区的调查，本报告建议对此允许试验，并进行总结推广。     

土地流转与农民权益保障机制的创新——江苏省农村土地流转的调查

农村土地流转是不以人们意志为转移的客观趋势，是农村生产力发展的必然结果。农村土地流转涉及非农建设用地的土地流转、农业产业化和现代农业建设中土地规模经营涉及的土地流转以及农村居民点建设中的农民宅基地流转。在农村土地流转过程中，出现了种种侵害农民土地权益的情况。该文在对农村土地流转现状、问题以及原因进行分析的基础上，提出了确立农民的集体土地终极所有权，实行城乡统筹、保障农民土地权益的建议。     

土地收益平等是农村土地公平的根基

我国农村土地集体所有,由农民分散承包经营,在一定程度上体现了土地的占有平等,实现了世代农民的梦想。但是,缘于城乡、地区之间主客观因素等的差异性,存在着事实上的土地收益起点、机会、标准的不平等,导致收益结果的不公平。要体现农村土地公平,就应当使土地均等占有,向土地收益平等转化,使耕种者能够获得平均利润。为此,应当提高农民的素质、利用土地所有权平衡贫富差距、善待城镇普通职工(农村务工者)等。     

浅析我国农村土地流转市场形成的动因

土地是农业最基本的生产资料。近年来,随着农村改革的深化和城镇化的推进,农村土地流转成为了一个关键性的问题。目前,我国农村已经初步形成了土地流转市场,对农村土地流转市场形成动因的探究对推动农村土地流转规范化发展具有一定积极意义。农民流出土地主要基于土地的预期收益、集中开垦带来规模效应、政府的推动等。而土地的保障功能弱化、农民非务农收入增加以及大量农村劳动力的外流共同促使了农民将土地流出。     

构建现代农村土地产权制度

农村土地制度的改革是农村经济改革的重要内容。新中国建立以来 ,我国农村土地制度发生了三次大的变革。先是确立了土地的农民个人所有制 ,实现了“耕者有其田” ,使农民摆脱了封建地主的剥削 ,从而极大地激发了农民的生产热情。但随着经济的发展 ,这种农民单一的土地个人产权制度与社会化大生产的要求表现出很大的不适应性 ,而且容易导致农民的两极分化（一部分农民很快又丧失了土地） ,不利于共同富裕的实现。于是 ,通过合作制改造 ,形成了以人民公社形式存在的单一的土地集体产权制度。这种土地的集体所有制 ,对于体现和发挥社会主义制度…     

农村土地生产要素市场化内涵辨析及建设性思考

文章从法律和经济学视角对农村土地生产要素市场化中的关系问题展开分析，以此揭示农村土地生产要素市场化的内涵，分析农村土地生产要素市场化的特殊性。明晰农民产权、依法保障农民土地承包经营权是农村土地要素市场化的根基，这有益于保障农民的主体权益，有助于维护农村土地要素市场秩序，有利于提高农业生产效率。     

对云南省农村土地流转问题的思考

近年来,随着我国城市化进程的加速,农村土地流转随之快速增长。土地是农民得以生存的根本,关系到广大农民的切身利益,随着农村土地承包经营权流转市场的日渐活跃,涉及农村土地流转的纠纷数量有明显增加的趋势,由于我国土地流转制度还不完善,过快的土地流转引发了一系列的问题。文章通过分析云南民族地区农村土地流转过程中存在的问题,提出了解决土地流转中存在问题的建议。     

论土地征收法律制度的建立与完善

土地征收是指国家为了社会公共利益的需要,按照法律规定的批准权限和程序,将农民集体所有的土地转变为国家所有土地,给予农民集体和个人一定补偿的法律制度.土地征收必然导致大量农村土地转化成城市土地,失去土地的农民如若不能妥善安置将会引发严重的社会危机.政府应当完善监督机制,加强土地违法管理.     

对新型城镇化进程中农村土地股份制的探索

新型城镇化进程的加快,意味着政府及企业大量征用农村集体土地,而现行征地补偿办法和补偿标准不能从根本上解决农民的后顾之忧。同时,农村土地制度的内在缺陷和深层矛盾也逐渐显示出来,主要表现在农村土地的使用和管理上。因此,在确保农民对承包土地的长期使用权基础上,需要保护其对承包土地的经营自主权、流转选择权等权利。文章主要分析新型城镇化进程中农村土地股份制的现状、存在的问题及相应的对策。     

谁是农村土地的主人？

城市化步伐一天天加快，农村土地一天天被吞食。保护农民土地合法权益的呼声日益高涨。最近听到一位专家与一位干部关于土地问题的对话，颇发人深思，特予节录。     

主导农村土地流转推动县城人口聚集——万安县实施“县城人口倍增工程”路径的探索与思考

农村土地流转推动县城人口聚集,县城人口聚集带动农村土地流转,二者相辅相成,相互促进.在政府的主导下,出台相关的政策和措施,保障进城落户农民的利益（尤其是土地经营性收入）,可以促进农民进行土地流转,从而推动农村人口向县城人口聚集.     

改革农地制度 增加农民收入

当前农村土地制度在影响农民收入方面存在着一系列不合理问题。深化农村土地制度改革的关键是要盘活农村土地资产，通过制度变革的力量将农村土地资产尽快转化为土地资本。当前重点一是进一步规范农村土地关系，明确地租范畴；二是积极培育农村土地要素市场，实现农村土地权利的可交易化；三是统一城乡土地制度，实现土地资本在城乡之间的市场化流动；四是深化农产品流通体制改革，充分尊重农民的土地经营使用权；五是改革农村土地税赋制度, 切实减轻农民负担。     

农村土地流转过程中的农民权益保障研究

目前,关于农村土地流转过程中的农民权益保障研究缺乏体系性和量化研究。文章就农村土地流转过程中的农民权益保障相关问题进行了实地调研,从土地制度、市场机制、法律、政府监管四个层面分析了农民土地权益容易受损的原因,在此基础上提出了相应的政策建议。