乡镇财政职能弱化根源剖析

乡镇财政是我国农村最基层的财政机构,直接为农村的文教卫生、社会治安等社会公共品提供财力支持,对发展农村经济,贯彻国家对农村各项方针政策,发挥着重要作用。然而绝大多数乡镇的财政较为困难,导致我国乡镇财政职能弱化。     

乡镇财政风险及其防范

乡镇作为基层的一级政权机构，是政府实施宏观调控的基层部门。乡镇财政状况与运转的好坏．对构建稳固的财政机制和维护社会稳定有着极为重要的作用。近年来，随着经济的发展，乡镇财政正在面临越来越多的困难，财政风险日渐突出，已严重影响到基层政权的稳定和农村社会经济的可持续发展，成为构建和谐社会的一大障碍。因此，认真分析研究乡镇财政风险问题，积极采取措施加以防范和控制，显得日益紧迫。     

农村税费改革后乡镇财政问题的思考

农村税费改革被誉为我国农村的第三次革命．它对减轻农民负担,促进农村经济社会健康发展意义重大、影响深远。但是随着作为乡镇财政收入支柱的农业税的减免．乡镇财政收入锐减;与此同时,乡镇教育等部门人员工资改由县级财政统发：乡镇财政支出职能也有所降低。这引发了人们对新形势下乡镇财政职能定位以及兴与废的讨论。本文拟从甘肃省农村税费改革后财政收支现状分析入手,探讨乡镇财政职能的定位与转变,以寻求乡镇财政走出困境的出路．     

岚皋县：切实转变乡镇财政职能

农村税费改革的进一步深化也极大地影响着乡镇财政职能的变化。为此，岚皋县委、县政府为进一步加强乡镇财政管理，切实转变财政职能，及时印发了《关于进一步加强乡镇财政工作的意见》，明确了在新时期下，加强乡镇财政工作职能转变的重要性及乡镇财政职能的定位。     

对增强乡镇财政职能的几点建议

实行“收支挂钩”。将农村中小学教师工资上划县财政统一管理，纳入县级财政预算；乡村两级办学所需的建设性支出，纳入乡镇财政管理。撤销乡镇国库设置，乡镇预算收入全部上缴县财政国库，乡镇财政支出资金由县财政按照“乡镇收入进度与补贴进度挂购”的办法安排拨付。     

深化乡镇财政审计的思考

审计机关对乡镇财政预算执行情况和决算的审计监督，是审计法赋予的职责．是国家财政审计重要组成部分。在农业县份，农业是基础产业，乡江财政收支能否平衡直接关系到县域经济的发展和县财政保金子工程。乡镇级财政审计虽已开展10个年头了，但困于财政收支、财务收支审计的任格，未进行实质性的延伸调查，没能从根本上相对乡级财政违纪问短的根蒂所在。这种只是停日在涨表凭证上的审计方式，留给我们深刻的反思：思考之一：改进审计方法，探索出政审计的压患9随着改革的深化和社会主义市场经济体制的建立，加之发展经济的多元性、多变性、…     

对当前乡镇财政困难的思考

党的十六届五中全会关于“建设社会主义新农村”的重要论断，对推进城乡统筹发展、深化农村改革和发展农村公共事业提出了明确目标，乡镇财政的建设已进入一个十分重要的阶段，但目前乡镇财政特别是经济薄弱乡镇财政收入增长缓慢，个别乡镇财政已难以支撑乡镇政权的正常运行，乡镇财政困难的问题应引起各级政府和财政部门的高度重视。     

关于乡镇财政职能问题的调研报告

乡镇财政的演变过程可简单地归纳为建立期、发展期和转型期。在转型期对乡镇财政的建设进行了探索,形成了三种管理模式,总结出了五大特点,面临着五个方面的问题,提出了进一步加强够镇财政建设的初步思路：一是加强乡镇财政体制建设,科学界定乡镇财政职能;二是加强乡镇财政制度建设,规范转移支付制度和“乡财乡用县监管”工作;三是加强乌镇财政机构和人员建设,实行垂直管理,落实对口指导责任。     

浅议乡镇财政建设存在的问题及对策

乡镇财政是我国财政最基层的一级财政,是财政资金最终落实的窗口,是农村经济建设项目和社会事业协调发展的重要保障,近年来财政体制改革不断深入,乡镇财政建设的问题也随之暴露,如体制不顺、资金监管缺失、债务沉重等各种问题已影响到县乡经济的发展及乡镇政权建设。     

乡镇财政管理状况不容忽视

乡镇财政作为我国财政体系中最基础的一级，是农村财政和农村经济的重要组成部分，对地方经济的发展有着举足轻重的作用。然而，通过近些年来的审计发现，乡镇财政在其管理和运行上都出现了一些问题，这些都严重的阻碍了农村经济的发展和国家经济政策的落实。     

加强乡镇财政机构和队伍建设更好地发挥乡镇财政职能

乡镇财政机构和队伍建设作为乡镇财政建设的基础和重要组成部分，直接关系到乡镇财政能否有效履行新农村建设中所承担职责和职能问题。铜川市在乡镇机构和队伍建设方面进行了有益的探索，但仍存在一些问题没有得到解决，如乡镇财政机构管理模式不统一，工作人员年龄老化、知识层次低等。要解决乡镇财政机构和队伍建设中存在的问题，一是合理界定乡镇财政职能；二是统一乡镇财政管理体制；三是全面落实乡镇财政工作经费；四是加强乡镇财政制度建设。     

强化乡镇财政管理 促进乡镇事业发展

乡镇财政是国家最基层的一级地方财政，是我国财政体系的基础，是乡镇政府履行职能的财力保障，它能否保持稳定、健康发展，不仅关系到农村经济发展、社会事业进步，而且直接影响到基层政权稳固和社会稳定，加强乡镇财政管理，是旗县财政的一项重要工作。     

搞活乡镇财政是振兴县级财政的基础

搞活乡镇财政是振兴县级财政的基础田德禹作为农业大省，要振兴县级财政，首先就必须把乡镇财政搞活。因为乡镇财政是县级财政的基础，只有把这个基础夯实打牢，县级财政才能如同摩天大楼拔地而起。从我们绥化地区的实际情况看，县级财政每年来自乡镇的收入都占７０％以上...     

缓解乡镇财政困难的对策思考

改革开放以来特别是实行分税制以来，新疆乡镇财政收入相虚有了较快增长，财政保障能力不断提高，有力支持了新疆县城经济和社会各项事业的发展。但由于县乡经济发展不平衡、乡镇经济基础落后、自然条件差，财政供养人员增长造怏、县乡财政管理体制不完善、财力配置和财政支出责任不对称等原因，新疆乡镇财政仍然非常困难．不少地方乡镇政府财政赤字居高不下，债务负担沉重。缓解乡镇财政困难已成了日前—项重要的政治任务，要解决好这一问题必须采取综合治理的办法逐步加以解决。要立足当前。着眼长远，努力建证切实可行的长效机制。     

大力推进我国乡镇财政体制改革

改革开放以来,我国乡镇财政建设成效显著,收入增长较快,财力有所增强,促进了农村经济和各项事业的发展。然而,大多数乡镇特别是中西部地区乡镇的财政仍然没有从根本上摆脱     

全面推行——乡镇财政管理方式改革

一、全面推行乡镇财政管理方式改革的重大意义 乡镇财政是国家财政的重要组成部分，也是巩固政权、维护社会稳定、促进经济社会发展的重要物资保障。具体说来，乡镇财政是乡镇政府履行职能的重要物质基础，做好乡镇财政管理工作，事关农村基层政权建设和农村社会和谐稳定。     

提高农业投入资金效益的关键一环——强化乡镇财政职能

乡镇财政是国家财政体系的最基层环节,它担当着为农村的社会经济顺利发展服务的重任。因此,必须完善乡镇财政管理体制,强化乡镇财政职能,把乡镇财政建设成为一级具有生机和活力的财政实体。1、建立、健全乡镇财政决算制度。完善现行的“分灶吃饭”的财政体制,就要给乡镇财政更大的自主权,贯彻一级政权,一级财政的原则,建立乡镇财政独立的预决算制度,调动乡镇政府当家理财的积极性,使乡镇财政从切身利益出发,关心投入农业资金效益,并能积极筹集社会各方面资金投入农业,     

加强乡镇财政建设的思考

乡镇是我国最基层的政权组织、连接城市与农村的桥梁和纽带。乡镇财政自建立以来，对促进我国农村经济和各项社会事业发展，巩固和加强农村基层政权建设发挥了重要作用，并为我国财政的发展壮大作出了重大贡献。但近年来，随着我国改革开放的进一步深入和市场机制的不断完善，以及全国农村税费改革的推进，也出现了一些新问题。[第一段]     

强化乡镇财政职能为全面建设小康社会创造条件

一.锡盟乡镇财政地位的定位 截止2001年末,全盟共有乡镇117个,所辖人口63.3万人,占全盟总人口的68.8％,其中农村人口47.5万人,占全盟总人口的51.6％。2001年,全盟乡镇地方财政总收入3,046万元,占全盟地方财政总收入的8.4％,其中一般预算收入2,623万元,占全盟一般预算收入的12.8％。乡镇财政供养人口1.2万人,占全盟财政供养人口总数的19.7％。     

在转换中提升——关于做好乡镇财政工作的若干思考

在我国经济建设和社会事业全面进步的坚实背景下,乡镇财政正在实现"取与予"的历史大转换,基层财政工作也正在完成一次精彩的"转身"。同时,原有体制