物流园区准公共物品性质分析及其评价研究

近几年,对竞争性投资项目的评价已逐渐趋于成熟,而对一些既具有基础性又具有公益性的准公共产品投资项目的评价还尚未形成体系,我们称这类投资项目为准竞争性投资项目。随着西部大开发战略的实施,以及民营企业的不断增加,我国政府加大了西部地区准竞争性投资项目的投资力度。本文以我国西部(天水)有色金属原料物流园区投资为例,指出了其财务评价的缺憾,应以实物期权思想确定社会经济效益评价方法。     

借鉴CIOB流程构建我国政府投资工程项目审计模式

近年来,随着经济建设快速发展,各级政府公益性和基础性项目的政府投资力度进一步加大,这对改善城市基础设施建设、投资环境,提高城市的综合实力,推动区域经济发展起到了非常重要的作用.本文借鉴英国皇家特许建造学会的工程建设项目流程,就我国政府投资工程项目审计模式的构建及具体审计问题加以分析.     

论政府投资项目投资总额的控制方法和指标体系

政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域,包括加强公益性和公共基础设施建设,保护和改善生态环境,促进欠发达地区的经济和社会发展,推进科技进步和高新技术产业化等。政府投资项目一般属于非经营性投资项目,他的运作不直接体现为经济效益,更多的是以费用效益作为投资决策的依据。所以,加强政府投资项目管理的重点就是加强政府投资项目的投资控制。     

竞争性投资项目需要新的市场研究方法

竞争性投资项目需要新的市场研究方法冯若游投资体制改革是建立社会主义市场经济体制的一项重要内容，当前进行的投资体制改革不仅从投资主体的投资范围，各类建设项目不同的经济效益、社会效益和市场需求等情况出发，将投资大体划分为竞争性项目投资，基础性项目投资和公...     

充分发挥政府投资公司的投资主体作用

近年来,政府投资公司以建立政府投资主体为目标,以增强实力和服务重点建设为重点,经济效益稳步提高,社会贡献逐年增加,服务功能不断增强,在地方经济建设中的作用日益明显和突出,现已发展成为地方政府在经济建设中不可缺少的有生力量.以荆门市投资公司为例,到1997年底止,共参与地方重点建设项目25个,其中:在建项目23个,拟建项目2个.     

政府财政支出:新常态下的结构调整

经济增速由高速下降为中高速已经成为未来一段时期中国经济的新常态,伴随着经济增速减缓而来的结构转型和发展方式调整成为当前我国经济发展的首要任务.政府财政支出的结构调整对推动经济可持续发展发挥着非常重要的作用,新常态下财政资金应在保持基础性项目支出、稳定和压缩竞争性项目投入的同时,增加公益性项目的投入力度.     

加强与完善政府投资项目监督管理的思路

政府投资项目是指使用财政性资金，以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资建设的基础性和公益性项目。随着城市化进程的不断加快，“十一五”期间政府性投资的力度进一步加大，建设任务越来越重，项目投资越来越大，加强与完善政府投资项目的监督管理就显得十分迫切。本就加强与完善政府投资项目全过程监督管理谈一些个人的想法。     

新时代做好政府投资审计的思考

随着社会经济发展,在优化区域产业结构、促进地方经济发展的过程中,政府投资发挥着重大作用。高效益的政府投资项目可以给当地经济的发展创造良好的环境,同时还能为国家经济的发展做贡献。在新时代下,政府投资审计必须在法定职责权限内开展审计工作,加大对全局性、战略性、基础性的重大投资项目审计监督,加强全过程审计监督,杜绝单一“以审...     

解决中西部基础设施建设资金短缺的有效途径

建国几十年来,中西部地区由于基础设施建设投资不足,造成了当前严重的“瓶颈”制约,不仅增加了生产建设和流通成本,而且严重阻碍国民经济和各项社会事业的发展,扩大了与东部地区经济发展的差距.为了解决这一问题,在八届人大四次会议上形成的《纲要》中,政府把自己作为基础设施建设的主要投资者,并作了明确的投资分工:“中央掌握的资金集中用于全国性和跨地区的基础设施、基础产业和支柱产业的重点工程……地方政府投资,主要用于本地区公益性、基础性项目.”这种由财权划分而导致的事权是解决我国     

我国公益性流通设施供给研究北大核心CSSCI

流通产业作为国民经济的基础性、先导性、战略性产业,不仅具有竞争性和营利性本质,而且具有社会共享性和公益性特征。而流通设施特别是公益性流通设施作为流通产业的载体与核心要素,是内贸流通发挥基础性、先导性功能的基本载体。然而,改革开放以来,由于我国流通领域较早实行了市场化改革,公益性流通设施供给过度交由市场运作,在数量规模、区域分布、制度建设等方面面临诸多挑战,如总体供给不足、区域供给失衡、投资有待改善、制度尚需健全等。当前,尽管国企主导模式、动态补偿模式、产业基金模式、政府回购模式、国有金股模式等我国公益性流通设施供给的五种典型模式,体现了公益性流通设施"以政府为主导、以市场为基础、兼顾公平和效率"的供给原则,可为我国提升公益性流通设施供给水平提供些许经验和思路,但仍需进一步完善,以提高其经验和做法的可复制可推广性。为加强公益性流通设施供给,还要进一步提高思想认识,准确把握供给原则;完善制度体系,保证供给有据可依;定位政府角色,明确政府介入范围;创新供给模式,构建多元供给主体。     

城市建设中公益性投资项目的财务管理探析

随着社会经济的迅速发展,公益性投资项目在城市建设中所占比重越来越大,对丰富人们的日常生活有着重要作用。完善公益性投资项目中的财务管理,是推动城市公益性投资项目发展、节省项目成本的关键所在。本文在此针对城市建设中公益性投资项目的财务管理这一问题做如下论述。     

“十二五”期间云南省区域经济发展回顾——基于地方政府债务建设角度的分析

近年来,云南省响应国家全面建设小康社会的号召,区域经济得到了较大发展。同时,得益于"中国-东盟自贸区"的成立,云南省作为面向东南亚的"大通道"和"桥头堡",政府积极运用扩张型财政政策,加大了对本省基础设施和公益性事业的投资,建成多个大型公共基础设施项目。这不仅带动了云南省经济的快速发展,增加了就业,也带来了人民生活水平的提高。但同时也带来了政府投资规模的扩大,地方政府赤字量因此增加,债务违约风险随之上升。本文通过回顾"十二五"期间云南省区域经济发展的概况,从云南省地方政府债务建设的视角,通过研究现有债务的规模、来源及其风险,来分析地方政府债务规模的大小对未来云南省区域经济未来可持续发展的影响,并给出相应的对策建议。     

加强黑龙江省政府公共服务能力建设的对策思考

随着社会和经济的飞速发展,人们对政府公共服务的能力也提出了更高的要求。建设透明、高效的服务型政府越来越成为地方政府改革的目标。当前,黑龙江省政府公共服务能力建设过程中存在的问题是公益性投资项目财政投入较少,政府过度垄断,公共产品的数量和质量不高。提升黑龙江省政府公共服务能力,应加大公共产品的财政投入力度,转变政府的执政理念,引入市场机制,推进公共服务市场化。     

生命周期成本管理在政府投资项目中的应用

随着我国经济体制改革和投资体制改革的不断推进,我国每年投入上千亿资金用于道路、桥梁等基础性设施建设,对经济和社会的可持续发展发挥了巨大的推动作用。因此,采取有效的成本管理方法,加强政府投资项目的成本管理,对管好用好建设资金、提高政府投资效益具有非常现实而重要的意义,就项目生命周期成本管理在政府投资项目中应用做了一些思考。     

政府公益性投资项目代建制财务管理探讨

代建制是我国政府公益性投资项目管理体制改革的一项重要措施，它可以很好地解决政府公益性投资项目的成本与管理问题。提高项目投资效率，保障投资项目的工期与质量。然而当前形势下我国政府公益性投资项目在财务管理方面仍存在一些问题与不足。本文就代建制下政府公益性投资项目财务管理方面存在的问题与不足进行探讨和分析，并提出相应的解决措施。以期为代建制下的财务管理工作提供一些建设性的帮助和建议。     

政府投资项目代建制浅谈

政府投资建设项目是全社会固定资产投资项目的重要组成部分,因其具有投资大,公益性等特点,为经济和社会发展作出了巨大贡献.     

论PPP模式下BT模式风险应对措施

2014年前建设—转让(BT)成为地方政府利用外部资金进行基础设施建设的一种主要途径,自国家463号文、46号文和《新预算法》出台后,国家对地方债务进行清理,使得社会资本主体对BT敬而远之。目前国内没有专门的法律来规范BT建设,这样造成很多的弊端,尤其是对BT投资建设缺乏明确规定。本文主要我国BT投资的法律现状进行分析,与政府极力推荐的PPP模式进行分析,对在建BT项目提出相关建议措施,避免投资风险。     

政府招商引资中的风险管控机制研究

一个国家经济的发展是需要依靠三驾马车"投资、出口、消费",地方经济的发展同时也离不开这三驾马车。目前,大部分地方政府推动经济的发展方式主要是依靠投资,投资的来源是借助于招商引资的途径,通过对外引进资本、技术、管理经验等推动本地经济发展。由于地方政府在项目管理上缺乏经验和专业知识,经常在缺少可行性研究的情况下,急于立项和引进外来资本,最后导致项目流产,政府负债增加。为此,立足于政府利益最大化的角度,系统地分析招商引资过程中项目管理的风险管控情况,从而提出招商引资项目风险管控的对策。     

政府投资项目决策领域利益冲突及防范对策

政府投资项目决策,是指政府作为投资主体,根据国家关于经济社会发展的方针、政策和规划,确定政府性资金的投资方向和投资布局,按照投资项目的决策程序,对拟建项目进行技术经济社会分析和多角度的综合分析评价,以行政审批的方式决定项目是否建设、如何建设。     

探讨公益性项目合理转化以减少政府债务的可行性

近年来,公益性基础设施建设力度空前巨大,各地方财政的压力倍增。为了达到加强基础设施建设的目的,政府已通过多种方式筹集建设资金,与此同时,政府存量债务也在不断增加,不断增大的政府债务可能导致债务危机,一旦危机发生必然会导致政府信誉下降。如果政府通过公益性项目的合理转化,将置换出的财政资金用于抵减存量债务、新增债务和债务风险防控,则能够在一定程度上缓解政府的财政危机,促进社会的发展。本文从公益性项目的合理转化方式和转化途径进行分析,探讨了公益性项目的合理转化对于减少政府债务的可行性。