关于北京市改组改造国有资本投资运营公司的思考和建议

改组改造“国有资本投资运营公司”是完善国资监管体制的重要举措，也是“以管资本为主加强国有资产监管”的重要实现手段。本文界定了国有资本投资运营公司的概念，系统阐述国有资本投资运营公司的功能定位、成立方式、数量设置及国资委与国有资本投资运营公司之间的关系，并结合当前北京市国资国企改革发展实际，围绕北京市属国有企业如何改组改造国有资本投资运营公司等核心问题提出了相关政策建议。     

浅析JHHG公司“六统一分”的集团化财务管理

JHHG集团公司是2012年为理顺政企投资运营关系，经政府和国资管理部门批准成立的一家国有独资公司，并根据国资授权将区域内的供水、供热、市政基础设施建设、房地产开发、园区资产运营、区域金融服务及科技风险投资等分散经营的国有企业整合为集团控股管理的子公司。在集团整合初期和发展壮大过程中，基于“六统一分”的集团化财务战略管理发挥了有效管控和引导管理的积极作用，成为集团整合创新的桥头堡、巩固发展成果的坚强后盾。     

国资运营平台助力共同富裕的路径探索——基于浙江省国有资本运营有限公司的实践探索

<正>浙江省国有资本运营有限公司（以下简称公司）自2017年2月改建以来，忠实践行“国企担当”、奋力打造“一流平台”，形成国资运营平台“浙江模式”，得到国家、省有关领导肯定。公司勇扛高质量发展建设共同富裕示范区重要使命，结合自身实际探索走出了一条促进共同富裕的“五富”路径。     

应充分发挥国有资本投资、运营公司功能作用

实施国企改革三年行动,标志着新一轮国企改革“信号枪”正式发令:“两类公司”(国有资本投资、运营公司)是完善国资管理体系和实现“管资本为主”的核心环节。当前,《推进国有资本投资、运营公司改革试点意见》和《改革国有资本授权经营体制方案》已经出台,有效发挥“两类公司”的功能作用具备了政策条件和基础。     

时事聚焦

多省市发布工作报告。混合所有制改革推向纵深。随着各地“两会”的召开，以混合所有制为核心的国资改革正在由原先上海、广东等一线省市政府向纵深推进，如包括安徽、深圳、大连等地均将混合所有制改革列在2014年《政府工作报告》、《国民经济和社会发展计划》等文件中的首项内容，并明确改革路线及时间表。而目前已知的改革步骤包括：首选优势产业破冰；圈定试点国企并限时上报改革方案；先行先试内容为设立国资投资运营公司。     

动态

解读政府工作报告之国资改革:市场化运作平台担重任在李克强总理的政府工作报告中,对国资国企改革的表述,较去年呈现细微变化。其中尤其是对"混改",由去年报告中的"加快发展混合所有制经济"变为"有序实施国有企业混合所有制改革"。同时,强调"加快国有资本投资公司、运营公司试点,打造市场化运作平台,提高国有资本运营效率"。这预示着,国资投资、运营平台在2015年的国资改革中将发挥更大作用。在政府工作报告中,对2015年深化国资国企改革,首先提出"准确界定不同国有企业功能,分类推进改革";紧接着就要求加快国资投资、运营公司试点,打造市场化运作平台。此外,     

开展国有资本运营应把握好六方面关系

中国国新是在深化国资国企改革中应运而生的一家“新央企”,2016年初被确定为国有资本运营公司试点企业。试点五年来,中国国新初步形成了具有国新特点的国有资本运营模式,总结起来,开展国有资本运营应当注意把握好以下六个方面的关系。     

国有资本投资运营公司要着力提升“四大能力”

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业。健全管资本为主的国有资产监管体制,深化国有资本投资运营公司改革。截至2020年底,中央21家、地方省级150多家企业开展了国有资本投资运营公司试点。作为推动产业聚集和转型升级、优化国有资本布局结构重要平台的国有资本投资运营公司。     

国企改革视野中的国资监管、资本运作和营商环境

[目的/意义]通过对国企改革视野中的国资监管、资本运作和营商环境的分析探讨,研究分析国企改革的路径和模式问题。[方法/过程]采用历史和现实辩证统一分析、定性分析、实证分析的方法,从国企总部用于平衡国企内部利益、“政企互动”破解国资监管难题、市场化选聘优化公司治理等方面反思与探讨国企国资监管;从改善国资分布结构和质量效益、国有资本投资运营市场化等方面研究如何用好与用活国企资本运作;从公共资源配置市场化社会化、重构营商环境新探索新模式等方面重塑与再造国企营商环境。[结果/结论]国企改革视野中的国资监管、资本运作和营商环境的结构优化、环境优化和系统优化是国企改革成功的关键和保障,打破国企内部既得利益格局,充分市场化、社会化、法治化、专业化是国企适应新时代新形势焕发生机活力的关键和保障。     

浅谈国资经营公司对外投资的审计

国资经营公司的对外投资关系到国有企业在经济发展中的引领作用和国有资本保值增值，国资经营公司对外投资的审计目标不仅仅是投资规模和收益的增减，更应从投资方向、投资审批、企业间资金担保和拆借、投资收益及下属子公司的往来和利益等方面加以关注，并对如何加强国资经营公司对外投资的监督提出了几点思考。     

广州产投 产业战投催生新功能 重塑国资平台新标杆

<正>广州产业投资控股集团有限公司（以下简称广州产投）前身为广州市2016年成立的第一家国有资本投资运营平台——广州国资发展控股有限公司,于2021年12月3日改组运作。广州产投坚持“投资实体、投资未来”,立足战略投资发展平台、国有股权持股平台、资本运作管理平台三大功能定位,打造市场化、专业化、国际化一流国有资本投资运营公司,致力于构建现代化产业体系,服务粤港澳大湾区建设发展。集团牵头组建并运作实施1500亿元广州产业投资母基金和500亿元广州创新投资母基金,     

加快提升国有资本运营公司投资平台核心竞争力

<正>“提升企业核心竞争力”“加快建设世界一流企业”是党的二十大对国有资本和国有企业提出的新的更高的要求。习近平总书记2022年12月15日在中央经济工作会议上强调，“以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划新一轮深化国有企业改革行动方案”“发挥国有资本投资运营公司作用，以市场化方式推进国企整合重组，打造一批创新型国有企业”。提升企业核心竞争力、建设世界一流企业，成为国资委谋划新一轮国资国企改革的主要目标任务。     

私募股权投资中优先股制度研究

优先股是指在股息和/或资本方面,在某一限额内享有优先于公司普通股的股份。它是私募股权投资中控制风险的有效手段,是私募股权投资中的良好投资工具。目前,管理层已经对优先股的设置表示出了积极态度。在现行法律法规尚未对优先股的种类、设置、发行条件、发行方式、比例限制、交易场所、交易程序、监管措施等问题作出具体规定的前提下,如何合法合规的投资优先股,是私募股权投资企业应当关注的问题。     

把握五个重点 实现五个突破 不断提升深圳国有资本市场化管控水平

党的十八届三中全会作出“以管资本为主加强国有资产监管”的战略部署,对国资监管机构提升国有资本管控能力提出了新要求。一直以来,深圳国资国企立足经济特区,勇于先行先试,围绕国有资本功能属性,前瞻谋划改革顶层设计,把好国有资本管控的五个重点,探索创新监管运营体制机制,不断提升国有资本市场化管控水平,主要业绩指标位居全国前列,为以管资本为主深化国资监管改革进行了先行先试的尝试。     

国资改革再出发：混合所有制破题

十八届三中全会要求,到2020年,要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。这些“重要领域”和“关键环节”中,就包括国资改革。据悉．新一轮国资改革的方案将涉及国有企业按功能分类、自然垄断企业政企分开、放开竞争性业务、强化国企投资责任追究等方面。     

深化改革创新 快转型升级推动市管企业高端发展

近年来，炯台市国资委在市委、市政府的坚强领导下，在上级同资委的指导监督和支持帮助下，围绕“市管企业资产总额五年再增千亿、规模效益双翻番”的工作目标，不断健全完善国资监管制度，积极改进国资监管方式，     

我国商业银行发行优先股利好与风险分析

美国学者罗伯特·汉密尔顿将优先股定义为“股利的支付和／或公司主动或被动破产时剩余财产的分配上优先于普通股的股份”，它既具有股本权益的特点又具有负债的特点，通常拥有固定的股利，是国际通行的基本融资股份种类之一，在金融等各大行业领域占据着举足轻重的地位。而在我国，虽然1992年、2006年分别颁布了《股份有限公司规范意见》和《创业投资企业管理暂行办法》，其中均对优先股进行了规定，但此后并未发行、流通优先股。直至今年，我国优先股制度完善的步伐才逐渐加快，优先股发行正式提上日程。     

国有资本运营公司与国有资本投资公司组建及作用发挥

国有资本运营公司与国有资本投资公司如何组建？发挥什么样的作用？直接关系到国资改革深化的成效。如果说国资管理机构调整及职能转变是深化国资改革的难点，那么，国有资本运营公司与国有资本投资公司组建及作用准确定位就是深化国资改革的重点。着眼于构建三层次的国资管理及国有资本运营体系，推进国有资本授权经营体制的改革，通过授权实行国有资本的专业运营，要求组建并设立国有资本经营公司与国有资本投资公司。     

县级国资运营公司发展状况的实证分析

<正>县级国资运营公司是由地方政府批准成立的县属国有企业，主要承担服务县域重大战略部署、服务地方产业转型升级、服务县域国有企业改革发展三大任务，旨在转变区域经济发展方式，增加区域经济增长动能。加快推进县级国资运营公司改革，既是提升其市场竞争力及可持续发展能力的必然要求，也是县域经济迈向高质量发展的必然选择。本文以A县B国资运营公司（以下简称B公司）为例，对其在国资运营过程中的主要做法和取得的成绩进行梳理，指出其运营过程中面临的挑战，     

健全以管资本为主国资监管体制 优化调整国有资本布局结构——国有资本投资运营公司十年改革成效分析

<正>《国企改革深化提升行动方案（2023—2025）》提出健全以管资本为主国资监管体制,并进一步明确了发挥国有资本投资、运营公司作用的改革导向。自2013年11月党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出改组组建国有资本投资、运营公司以来,作为国有资本授权经营体制改革政策设计的重要载体,国有资本投资、运营公司在构建以管资本为主的国资监管体制,优化调整国有资本布局结构方面发挥了积极的作用。从业绩角度看,