对外汇质押项下人民币贷款政策的思考

政策分析 外汇质押项下人民币贷款政策的演变从一侧面反映了我国不同时期的经济发展形势和外汇政策监管重点。随着近年来外汇管理体制改革的不断深化，特别是经常项目外汇账户管理进行了多次调整，2005年2月5日，国家外汇管理局发布《关于调整经常项目外汇账户限额管理办法的通知》（汇发[2005]7号），对经常项目外汇账户限额管理办法进一步作出重大调整。首先，将境内机构超限额结汇期限由10个工作日延长为90日，允许境内机构在其经常项目外汇账户余额超出核定限额后的90日内仍可保留其外汇资金。其次，扩大了按实际外汇收入100％核定经常项目外汇账户限额的企业范围。     

新形势下经常项目外汇账户管理模式探讨

<正>目前我国对经常项目外汇账户管理的基本模式是由外汇局对开、销户实行事前审批、核定账户限额并依托限额实施账户监管。近年来在结售汇体制改革过程中,经常项目外汇账户管理政策不断放宽,境内机构外汇资金运用自     

国家外汇管理局关于调整经常项目外汇账户限额核定标准有关问题的通知

汇发[2004]23号2004年3月30日为便利企业经营,扩大企业灵活使用外汇的自主权,降低成本,简化手续,同时继续推进结售汇体制的改革,国家外汇管理局决定进一步提高境内机构经常项目外汇账户保留现汇的比例。现将有关事宜通知如下:一、根据境内机构经常项目外汇收支的实际情况,分档次核定经常项目外汇账户限额,将境内机构经常项目外汇账户可保留现汇的比例,由现行的20%调高到30%或50%。具体调整内容如下:(一)上年度经常项目外汇支出占经常项目外汇收入的比例为80%以下的境内机构,其经常项目外汇账户限额按其上年度经常项目外汇收入的30%核定。(二…     

专家评点新法规

日前，外汇局发布《关于调整经常项目外汇账户限额核定标准有关问题的通知》，将经常项目外汇账户可保留外汇的比例由上年度经常项目外汇收入的20％提高到30％或50％。     

新形势下经常项目外汇账户管理模式探讨

目前我国对经常项目外汇账户管理的基本模式是由外汇局对开、销户实行事前审批、核定账户限额并依托限额实施账户监管.近年来在结售汇体制改革过程中,经常项目外汇账户管理政策不断放宽,境内机构外汇资金运用自由度逐步扩大.但随着形势的发展,当前经常项目外汇账户管理模式已显滞后,在一定程度上阻碍了贸易和投资便利化,改革势在必行.     

对经常项目外汇账户限额管理办法调整实施情况的思考

为方便企业经营，推进结售汇体制改革，缓解国家外汇储备迅速增长的压力，配合人民币汇率形成机制改革，自2004年以来国家外汇管理局先后3次对经常项目外汇账户限额管理办法进行了调整：一是取消了地区总限额的限制。二是超限额结汇期限延长至90日。三是扩大了按实际外汇收入100％核定经常项目外汇账户限额的企业范围。四是将外汇账户保留现汇的比例提高到50％或80％。五是将新开立经常项目外汇账户境内机构的初始限额提高到不超过等值20万美元。限额管理办法调整后，涉外企业支配外汇资金的自主性增强，体现了企业结售汇意愿，减少了企业在对外经贸中的结售汇环节，降低其财务成本，便利其外汇收支活动，增强了国际竞争力。     

政策法规

人行等四部委发布《国际开发机构人民币债券发行管理暂行办法》；商业银行设基金公司试点办法出台；外汇局调整境内机构经常项目外汇账户限额管理办法；外汇局规范进口延期付汇和远期付汇管理。     

国家外汇管理局综合司关于下发《经常项目外汇账户和境内居民个人购汇操作规程》的通知

国家外汇管理局各省，自治区，直辖市分局．外汇管理部．深圳．大连．青岛．厦门．宁波市分局；各中资外汇指定银行：为了切实贯彻落实中国人民银行公告[2006]5号和《国家外汇管理局关于调整经常项目外汇管理政策的通知》（汇发[2006]19号），完善经常项目外汇管理，规范操作，国家外汇管理局制定了《经常项目外汇账户和境内居民个人购汇操作规程》（见附件，以下简称《操作规程》），细化了相关政策要求，明确了外汇局和银行在办理业务中的各项规定，便利境内机构和个人办理相关业务。     

财富

央行调整外汇管理政策 中国人民银行4月13日发布公告调整六项外汇管理政策。 一、企业开立、变更和关闭经常项目外汇账户，由事前审批调整为由银行按外汇管理要求和商业惯例直接办理，并向外汇局备案。提高企业经常项目外汇账户限额。允许有真实交易背景需对外支付的企业提前购汇。二、简化服务贸易售付汇凭证并放宽审核权限。三、进一步简化境内居民个人购汇手续，提高购汇限额，实行年度总额管理。在额度之内，个人凭真实身份证明在银行办理购汇并申报用途；银行对超过额度部分的个人购汇在审核相关凭证后按实际需求供汇。四、拓展境内银行代客外汇境外理财业务，允许符合条件的银行集合境内机构和个人的人民币资金，在一定额度内购汇投资于境外固定收益类产品。五、允许符合条件的基金管理公司等证券经营机构在一定额度内集合境内机构和个人自有外汇，用于在境外进行的包含股票在内的组合证券投资。六、拓展保险机构境外证券投资业务，允许符合条件的保险机构购汇投资于境外固定收益类产品及货币市场工具，购汇额按保险机构总资产的一定比例控制。     

资讯

外汇局取消境外募集资金调回结汇审批2014年12月31日,外汇局发布《关于境外上市外汇管理有关问题的通知》。《通知》主要内容:一是取消境外上市外资股项下境外募集资金调回结汇审批。二是整合外汇账户,境内公司、境内股东根据需要分别开立相应账户。     

账户限额政策：改与不改之辩

企业账户限额的核定与监管是我国经常项目外汇账户管理政策的一项重要内容。近年来，随着外汇收支状况的好转和综合国力的提升，要求取消账户限额管理的呼声日趋强烈，其依据的主要理由是：其一，我国经济已进入高增长期，国际收支连续多年出现大幅顺差，国家外汇储备更是创纪录的超过8000亿美元，已具备取消账户限额管理的经济实力。其二，从当前政策实施效果看，全国许多地方企业账户实际留存余额远远低于外汇局核定的最高限额。     

境内机构经常项目外汇账户限额由50％上调至80％

8月2日国家外汇管理局再次提高境内机构经常项目外汇账户限额，将境内机构经常项目外汇账户可保留现汇的比例，由现行的30％或50％调高到50％或80％。     

国内国际金融大事件

8月2日，国家外汇管理局对外出台并实施新规：大幅度提高境内机构经常项目外汇账户限额，将境内机构经常项目外汇账户可保留现汇的比例，由现行的30％或50％调高到50％或80％。     

新《外汇管理条例》实施后取消强制结汇的探讨

修订后的《中华人民共和国外汇管理条例》于8月5日颁布实施,其中一个明显的变化是取消了强制结汇规定。与原条例中“境内机构的经常项目外汇收入必须调回境内”,境内机构的经常项目外汇收入应当“卖给外汇指定银行,或者经批准在外汇指定银行开立外汇账户”不同,新条例取消了对境内机构的这些强制性规定,     

堵塞外汇“盲流”

在对企业核销管理监控中，笔者发现：个别企业以经常项目名义收到大量外汇并办理了结汇．但其所结外汇无法到外汇局进行核销，经查，这些多收外汇均无真实贸易背景，并不是经常项目资金。上述外汇资金之所以能毫无阻碍地办理结汇，主要是由于目前核销方式的改变及收、结汇制度不完善．外汇指定银行对企业收、结汇无力监控造成的。     

大跨越：经常项目账户外汇限额取消

取消经常项目账户外汇限额,实行意愿售结汇政策,是经常项目外汇管理中的大事。其政策的延续性和真正意义何在?意愿售结汇政策框架下,经常项目外汇管理如何展开?国家外汇管理局经常司的政策制定者给我们指点了迷津。     

资本金结汇授权政策需完善

为提高外商投资项下资本金结汇监管效率，便利企业投资资金运作，外汇局于2002年6月发布了《关于改革外商投资项下资本金结汇管理方式的通知》（汇发[2002]59号，下称《通知》），对于符合条件的银行，外汇局可以授权其办理外商投资项下资本金结汇审批业务。《通知》实施10年来，通过授权银行按照外汇管理规定审核和办理资本金结汇，不但大大便利了企业，也使外汇局从日常的业务审批中解脱出来，从而可以抽出精力进一步加强事后监管。但近年来，随着外商投资企业外汇管理方式改革的深化，     

招商引资中存在的问题与对策

1．相关部门的信息沟通不够，造成外汇监管真空。外汇监管一般是处在招商引资的中间环节，投资商在办完《外商投资企业批准证书》、《工商执照》、《代码证书》后，才到外汇管理部门办理《外汇登记证》、开立资本金账户、资本结汇等项业务。而投资企业在注册资本到位后才能进行验资，按现行规定，会计师事务所在验资前需向企业所在地外汇局办理资本     

防分拆之患于未然

在对服务贸易和个人项下异常外汇资金流入的专项检查中,外汇局四川省分局查处多起利用个人项下分拆规避限额监管的案件。这些案件主要可以分为三类:一是境外个人或机构将外汇资金汇给境内多人,分拆结汇后转入境内个人或机构的人民币账户;二是境内个人或机     

国内国际金融大事件

8月2日,国家外汇管理局对外出台并实施新规:大幅度提高境内机构经常项目外汇账户限额,将境内机构经常项目外汇账户可保留现汇的比例,由现行的30%或50%调高到50%或80%。8月2日,人民银行发布了《关于扩大外汇指定银行对客户远期结售汇业务和开办人民币与外币掉期业务有关问题的通