注册会计师行业监管模式的选择

近年来，注册会计师执业质量及职业道德方面的隐患和缺陷频频暴露，使得对注册会计师行业的监管问题成为各界关注的焦点。财政部为了加大对会计信息质量的监控和对制假造假者的惩治，于2002年底终止委托注册会计师协会行使行政管理职能，将注册会计师的行政管理职能重新划转财政部门。究竟何种监管模式有利于我国注册会计师行业的健康发展？     

改进注册会计师行业行政处罚的若干建议

2002年11月,财政部颁布《关于进一步加强注册会计师行业管理的意见》,正式终止了将注册会计师的行政管理职能委托给注册会计师协会的做法,改由财政部门履行,进一步明确了我国注册会计师行业管理的政府监管主导的混合监管模式。行政处罚是行政管理职能的重要内容,是指行政机关     

关于进一步加强注册会计师行业管理的意见

为了适应我国加入WTO和发展社会主义市场经济的要求,切实履行《注册会计师法》赋予财政部门对注册会计师行业监督、指导职能,加强注册会计师行业自律管理,经财政部党组决定,将原委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能予以收回,由财政部有关职能机构行使,注册会计师协会履行行业自律性管理职能。现对进一步加强注册会计师行业管理问题提出如下意见:一、理顺注册会计师行业管理体制,依法界定行政职能和行业自律职能《注册会计师法》规定,财政部门履行对注册会计师行业的监管职能。在实际运行中,曾采取将行政职能委托注册会计师协会行使…     

我国注册会计师行业管制模式研究——基于审计质量检查角度

正从国、内外审计监管模式看,注册会计师行业监管分为三种基本模式:即行业自律模式、政府监管模式和独立监管模式。安然事件后,2002年,我国财政部收回原注册会计师协会的审批设立、CPA事务所监督检查权和行政复议权等行政管理职能,这是我国对注册会计师管制方面的一项重大改革。自此,我     

浅析注册会计师行政监管与行业自律的协调

近年来我国讧券市场陆续发生的如红光实业、猴王集团、银广夏等一系列会计造假案件和与之相关的蜀都、湖北立华、中天勤等审计失败案表明，一些原本应作为“经济警察”的注册会计师竞成为虚假财务报告的“保护伞”和虚假审计报告的始作俑者，这对我国资本市场和行业建设产生了很大的影响。这一系列事件不断昭示着：加强注册会计师行政监管，筑起规范注册会计师执业的“防火墙”，已刻不容缓。2002年底，财政部党组决定，收回原委托中注协行使的注册会计师行业行政监管职能。并将注册会计师行业行政监督检查和处罚职能交由财政部监督检查局行使。注册会计师行业行政监管职能划转工作顺利，目前已基本形成了财政部门对注册会计师行业的行政监管体系。本文仅从通过分析世界各国注册会计师行业监管模式和内容及结合我国注册会计师行业现状，对如何处理行政监管和行业自律的关系做一些探讨。     

注册会计师行业监管模式和行政处罚分析

我国注册会计师行业监管现状分析 从20世纪80年代开始。我国注册会计师行业监管模式先后经历了由财政部门直接管理，到中国注册会计师协会受政府委托，对行业实行自律性管理以及政府收回部分权限，加强对注册会计师行业的行政监管等三个阶段。通过对我国注册会计师行业监管模式演变过程的分析和探讨，我们认为，我国注册会计师行业监管中存在以下三个方面的突出问题：     

注册会计师行业行政监管工作的探讨

为理顺注册会计师行业行政监管体制,明确行政监管和行业自律职能,加强行业监管工作,从中央到地方已将原委托协会行使的行政职能收归财政部门行使。今后,如何改进加和强注册会计师行业的行政监管工作成为我们亟待研究解决的课题。本文从山东省注册会计师行业管理现状分析入手,探讨进一步加强行业行政监管的思路和措施。     

注册会计师行业监管模式研究

注册会计师行业监管是指管理者从微观角度上对会计师事务所和注册会计师执业质量进行检查、管理,注册会计师行业存在不同的行业监管模式.本文介绍注册会计师行业监管,分析注册会计师行业监管存在的不足,提出我国注册会计师行业监管模式的完善措施.     

倾听注册会计师行业声音促进注册会计师行业发展——财政部监督检查局负责人答记者问

记者:财政部门收回注册会计师行业行政监管职能后,监督检查局负责对会计师事务所和注册会计师的行政监督检查和处罚工作。为做好此项工作,监督检查局有怎样的监管思路和监管理念?监督检查局负责人:财政部门对注册会计师行业的行政监督,责任重大、任重道远。前段时间我们组织了全国百家会计师事务所问卷调查活动,倾听和了解注册会计师行业对财政部门监管的意见和建议。通过问卷调查,反映出大多数会计师事务所非常赞成财政部门收回注册会计师行业行政监管职能,对财政部门做好此项工作寄予厚望。当然,也有少数事务所担心财政部门收回行政职能后…     

探寻注册会计师行业行政监管新机制——《注册会计师行业行政监管机制研究》课题研讨暨评审会综述

2002年财政部收回对注册会计师行业监管职能后，注册会计师行业行政监管秩序开始逐步规范。为深入研究探讨这一职能调整后的政府监管理念、监管机制以及监管法理等问题，2004年12月7-8日，财政部监督检查局组织法律、财政、会计界的专家对《注册会计师行业行政监管机制研究》课题进行了研讨和评审。本次课题由部监督检查局统一部署、湖北专员办组织实施、中南财经政法大学法学院承办。部监督检查局原副局长朱彦、湖北专员办专员胡柏枝、部财政科研所副所长刘尚希等领导和专家参与评审。课题从注册会计师行业监管体制入手，本着尊重历史、分析现状、考虑未来的原则，分析了我国注册会计师行业监管中存在的问题及其原因．从政府部门的监管理念、监管模式、监管环境、监管对象、监管内容、监管方式以及监管效能等方面进行了深入探讨，并提出了对《注册会计师法》的具体修改建议。与会代表一致认为《注册会计师行业行政监管机制研究》课题的研究填补了国内该研究领域的空白，对指导我国注册会计师行业行政监管有一定的积极意义。为此，本刊撷取课题主旨内容及与会代表经典言论，策划了《探寻注册会计师行业行政监管新机制》专题，以飨读者。     

加强注册会计师行政监管与行业自律的协调

随着中国加入WTO,会计市场进一步开放,注册会计师行业伴随着市场经济的发展而发展,行业监管模式随之发展。“安然事件”后监管模式有了新的变迁,提出进一步完善注册会计师行业行政监管。本文认为,加强注册会计师行业行政监管与行业自律的协调,是提高监管工作质量,完善行政监管机制的关键所在。     

加强注册会计师行政监管与行业自律的协调

本文通过分析世界各国注册会计师行业监管模式和内容,结合我国注册会计师行业现状,对如何处理行政监管和行业自律的关系做一些探讨。     

中美注册会计师管理体制分析

美国2002年7月30日颁布的《2002年萨班斯——奥克斯利法案》(以下简称"索克斯法案")框架下的注册会计师管理体制是,新设独立的"公众公司会计监察委员会(PCAOB)"行使行政监管权来管理和监督从事公众公司审计的会计公司的资质和业务活动,而美国注册会计师协会(AICPA)作为行业协会进行行业自律。该法案改变了1984年以来在《统一会计师法案》的框架下,由各州的会计事务委员会(public accounting committee)承担对会计职业的行政性监督管理职能的模式。我国现阶段实行政府财政部门直接对注册会计师行业进行行政监管,中国注册会计师协会(以下简称中注协)作为行业协会进行自律管理的模式。而2002年     

注册会计师行业自律性监管模式初探

2002年底财政部发布了19号文件将注册会计师协会以往代财政部门行使的行政审批和监管职能予以收回,即形式上协会将归位于社会团体、行业组织。为适应新形势下行业执业质量管理的要求,今年3月4日中国注册会计师协会下发了《会计师事务所执业质量检查制度(试行)》,对目前行业实施自律性职业质量管理起到了纲领性作用。本文拟就目前“协会作为行业组织如何发挥行业自律性管理职能、建立何种自律监管模式”这一备受关注的问题作一初步探索。 行业协会实施行业自律管理的 合理性和合法性行业协会在组织形式上是一种非…     

注册会计师行业监管模式探讨

本文对国内外注册会计师行业监管的不同模式进行了分析,结合我国现阶段的实际情况,提出了建立以"行政监管为主导、行业自律监管为支撑"的注册会计师行业监管模式,强调全面地、动态地进行常态行政监管,加大行政监管力度,探索行业监管联系机制,由省级财政部门牵头,联系财政专员办、证管办、工商部门、政府审计部门和行业协会,共同做好监管工作。同时,要深化行业自律监管职责,把注册会计师协会真正办成"自我运作、自我监督、自我发展、自我服务"的自律性职业团体。     

注册会计师行业监管模式探讨

本文对国内外注册会计师行业监管的不同模式进行了分析,结合我国现阶段的实际情况,提出了建立以"行政监管为主导、行业自律监管为支撑"的注册会计师行业监管模式,强调全面地、动态地进行常态行政监管,加大行政监管力度,探索行业监管联系机制,由省级财政部门牵头,联系财政专员办、证管办、工商部门、政府审计部门和行业协会,共同做好监管工作。同时,要深化行业自律监管职责,把注册会计师协会真正办成"自我运作、自我监督、自我发展、自我服务"的自律性职业团体。     

对注册会计师行业政府监管的几点思考

财政部收回原委托中国注册会计师协会行使的对注册会计师行业监管的行政职能,并把对会计师事务所、注册会计师的监督检查和行政处罚权移交监督检查机构后,专员办如何行使好这项职责,笔者结合自己近年来参加财政部的会计信息质量检查的体会,谈几点认识。—、充分认识加强注册会计师行业政府监管的必要性和艰巨性随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展,市场主体多元化、利益多元化的形成,强化对注     

注册会计师行业监管模式探讨

近年来,我国会计信息造假事件几乎都与注册会计师有关,注册会计师行业的监管问题已经成为了公众关心的焦点.本文从我国现行注册会计师行业监管模式为研究基础,结合我国注册会计师行业监管的历史和现状,对我国注册会计师行业的监管问题进行了深入、系统的研究,提出了一套以自律监管为主,以政府监管为辅,适合我国国情的注册会计师行业监管之路.     

浅议注册会计师行业监管的环境因素

本文从国外注册会计师行业监管模式的不同选择这一现实入手,认为注册会计师行业监管模式选择具有很强的环境依赖特征,并对这一环境依赖特征进行了阐述。接着对我国注册会计师行业监管的历史背景与现实条件进行分析,并提出我国注册会计师行业监管模式的改进建议。     

注册会计师行业管制模式探讨

面对不断出现的审计失败案例,注册会计师行业监管模式越来越成为各国政府、会计师职业界最为关注的问题之一,中国的注册会计师管制模式正处于转轨改革时期,政府也一直对中国的注册会计师行业监管采取了不少的规范措施,注册会计师行业管制到底何去何从?本文主要分析了世界上普遍应用的三种监管模式:政府监管,独立监管和自我管制,结合我国注册会计师行业现状,提出了我国注册会计师行业规范所应该采取的措施.