关于如何完善河北省扶贫教育的政策研究

25前,习近平在 《摆脱贫困》 一书中,初步阐发了"扶贫先要扶智"的教育思想.当前,在"精准扶贫,精准脱贫"的扶贫思想指导下,我国各级政府部门和工作人员为实现"2020年将实现现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫"这一庄严宣告扎根偏远山区和群众基层一起打赢这场"脱贫攻坚战".我省积极响应国家各种政策号召,对贫困地区的贫困人口提供精准帮扶.但是,我省的教育扶贫政策存在许多不足,影响了教育扶贫政策的成效.本文主要从走访调研我省精准扶教育实施过程中发现的问题入手,提出完善我省精准扶贫教育政策的对策建议.     

充分发挥财政职能作用做好新时期农村扶贫工作

国家“八七”扶贫攻坚计划全面实施以来，黑龙江省各级财政部门充分发挥财政职能作用，在积极筹措和认真管好用好财政扶贫资金的同时，在政策上、工作上主动服从服务于扶贫开发工作大局，提供了必要的政策和资金保障。（一）加大了政策扶持力度。为支持贫困县尽快脱贫致富，为全省农村贫困人口解决温饱问题、实现脱贫致富，提高自我脱贫和致富的能力，省财政在财政管理体制和政策方面给予了一系列优惠照顾。一是１９９４年实行分税制财政管理体制时，对９个贫困县通过税收返还的形式予以照顾。二是１９９７年省财政对全省１１个国家级贫困县…     

论我国专项财政扶贫资金管理研究

专项财政扶贫资金是扶贫工作的重要载体。随我国贫困地区经济社会发展,扶贫工作将出现新特点,对财政扶贫资金分配使用及其管理会提出新要求。本文在总结"十二五"财政扶贫资金分配、使用及其管理经验的基础上,借鉴国际财政扶贫资金绩效管理的先进理念,提出"十三五"财政扶贫资金管理的政策建议。     

扶贫资金投入对农户家庭收入的影响分析——基于全国1986-2016年扶贫数据的实证分析

农村的贫困不仅仅制约着农民的经济收益,而且会影响经济发展.扶贫地资金收入和指出可以改善农民地生活,也会影响农民的经济收益.贫困农民的生活状态在政府加大对相关扶贫资金的投入和增加相关财政预算后得到了明显的改善,并在一定程度上改善了农民收入的来源.针对这一点,基于1986-2016年重庆的统计数据在全国的中央专项财政扶贫资金,国家财政支出和农户家庭人均纯收入之间的关系研究发现,中央财政专项扶贫资金和国家财政支农支出在全国分别与农民人均纯收入的家庭有一个长期稳定的积极的平衡关系.由于这个原因,建议增加扶贫资金的基础上,继续扩大财政支农支出以推动贫困地区的发展,提高贫困农户自主发展能力的建设.     

扶贫资金审计的一些做法和体会

扶贫资金包括支援不发达的地区发展资金,以工代赈资金等,是由中央财政和地方财政对扶贫资金的投入,重点用于最贫困县的农田建设,修建乡村公路、解决人畜饮水、推广科学技术和农民技术培训以及教育卫生项目。是国家帮助贫困地区发展经济、脱贫致富而专门设置投入的政策性资金。进一步加强对扶资金审计监督,是我们审计部门义不容辞的艰巨而光荣的重要任务。从一九九四年起,我局对扶贫资金的审计就常抓不懈,特别是近几年来,根据上级的要求和实际情况,我局将扶贫资金审计作为每年计划项目的一个必审的重点项目来抓。在人手少,审计任务重的情况下…     

扶贫资金使用管理中存在的问题及对策

最近,榆林市、县(区)审计机关对市本级及10个国定扶贫开发县和两个省定扶贫开发县2001年至2002年扶贫专项资金的投入、分配、管理、使用和效益情况进行了审计。从审计结果看,扶贫专项资金在有效改善农业生产条件、基础设施条件和生态环境状况,促进农业内部结构的调整,带动商品农业的发展,加快农民脱贫致富等方面发挥了积极的作用。但一些地方和部门单位在资金的管理和使用上存在着不少问题,制约和影响了扶贫资金的使用。1.扶贫主管部门和用款单位擅自改变资金投向及用途。其做法有两种:一是用符合规定的项目申请立项争取资金的投入,而资金到…     

非政府组织的扶贫机制及其政策启示——基于宁夏扶贫与环境改造中心的研究

当前,我国贫困问题呈现出一些新的特点,贫困人群的自然和社会经济条件的边缘性正在加深。国内一些非政府组织(NGO)的地方扶贫活动成为扶贫领域的亮点。本文通过对宁夏扶贫与环境改造中心的个案研究发现,NGO的扶贫机制呈现出多元联动筹资、坚持需求导向、关注能力建设、实施差别化扶贫等鲜明特点,这是实现其贫困高瞄准率,提高扶贫效率的重要支撑。这对于从扶贫项目设计、融资、实施和组织体系等方面优化当前我国政府扶贫政策具有十分有益的启示。     

完善扶贫资金管理和使用办法之我见

1．扶贫政策的宏观调控力不强。我国目前实施的扶贫资金划分为财政扶贫资金、以工代赈扶贫资金、银行信贷贴息扶贫资金，并分别由财政部门、农业银行、扶贫开发办(以工代赈)进行资金和项目管理。资金的管理、发放，项目实施办法均由各部门按照各自的职能制定，基层在实施过程中难达到国务院的要求。特别是农业银行的信贷贴息扶贫，执行的是有借有还的商业银行信贷政策，     

精准扶贫导向下的财政资金绩效审计

扶贫审计应贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念指导,突出财政资金安全,提高扶贫资金绩效。本文论述了以精准扶贫为导向的财政资金绩效审计内容和现实意义,重点分析扶贫审计重点和方法,实现扶贫资金绩效审计的路径和难点,对扶贫绩效审计理论和实践具有一定的借鉴作用。     

创新农村公共服务视角下的精准扶贫对策研究

农村贫困问题一直是党和国家的重要政策议题.十八大以来习近平提出了新时期的精准扶贫战略,研究重点分析精准扶贫存在的难点,具体包括农民参与度不高、 精准的差异性难以具体实施、 扶贫资金有限以及精准扶贫政策规定过死,然后根据这些难点以及精准扶贫与农村公共服务的联系从农村公共服务创新的角度寻求提高精准扶贫工作效果的对策,具体包括加大资源投入、 明确权责,加强监管、 大力提高农村人口文化素养以及培养农民参与意识.研究力图创新农村公共服务的各个方面来克服精准扶贫的难点,更好推进精准扶贫工作.     

我国精准扶贫面临的挑战与对策

本文系统梳理了我国扶贫政策的形成路径,指出了当前我国精准扶贫实践中面临的众多挑战,例如,精准识别机制不完善、干部驻村制度不健全和扶贫主体内生动力不足等.针对以上问题,为确保精准扶贫国家战略的成功落地,本文提出了一系列对策建议,以期为我国的精准扶贫实践提供启示与借鉴.     

新时期农村财政扶贫面临的挑战及对策

改革开放以来，我国政府高度重视扶贫开发工作．加大了扶贫资金的投入，进行了许多有益的探索，取得了显著的成就。但是随着扶贫工作的不断深入．农村财政扶贫不断出现新的问题。农村财政扶贫如何面对挑战．如何更好地提高财政扶贫的政策效应．增强贫困人口脱贫抗贫能力是我们当前需要迫切研究解决的问题。     

扶贫资金审计的探索与思考

1999年,全国审计机关组织大批农业审计人员,开展了针对国家级贫困县使用的包括支持不发达地区发展资金、新增扶贫资金、以工代赈资金和扶贫贷款在内的扶贫资金的审计,旨在发现扶贫资金及贷款在管理和使用、发放中存在的问题,提出改进资金使用建议,以确保国家八七坚坚计划的顺利完成。     

扶贫政策与乡村振兴有效衔接的对策研究

当前,我国全国性脱贫攻坚任务已经完成,在这一背景下,乡村振兴成为未来乡村社会经济发展的重点.扶贫政策与乡村振兴都是为促进乡村社会经济建设而开展的两大战略决策部署,两者目前正处于关键性的历史交汇期,找到其战略契合点,实现"扶贫政策"与"乡村振兴"的有效衔接,对于巩固扶贫成果,促进乡村持续发展繁荣具有重要意义,不仅事关乡村...     

城市扶贫政策的消极性缺陷及其改进途径

认为"积极福利"的核心理念是无责任即无权利,其具体的实施维度可以丰富和重构为四个方面,即保障生活、提升资本、增加权利和增强动力,其中资本包括人力资本和社会资本.从"积极福利"的角度看,我国现行城市扶贫政策存在较为明显的消极性,即侧重于从外部对贫困者进行基本生活救助,而相对忽视了挖掘和激发贫困者自身的潜能,这不利于搞好城市扶贫工作和构建和谐社会,应营建更加积极的城市扶贫政策.     

基层政府效能对于农业扶贫资金使用效率的影响

扶贫是改善农村贫困地区人民生活水平,实现社会财富二次分配的重要手段。今年的一号文件把扶贫作为了改善农村民生的重要组成部分。作为农村扶贫主体的农村基层政府,其效能会怎么样影响扶贫资金的使用效率?本文通过简单的柯布—道格拉斯生产函数说明了,基层政府的相对将降低扶贫资金的效率。由此也反应了建设"精简高效,充满活力,结构合理,协调发展"基层组织机构的现实意义之一。     

我国政府农村扶贫资金投向评价与建议

一、农村扶贫资金投放评价 (一)扶贫资金总量增加,投资方向调整 据592个国家扶贫重点县上报的统计数据,2005年,国家扶贫重点县得到的与扶贫有关的资金266亿元.随着国家财力的增强,扶贫资金的投放力度逐年加大.从增量水平看,中央财政扶贫资金、以工代赈资金、专项退耕还林还草工程补助、外资和社会资金持续增加,中央扶贫贴息贷款受政策调控影响持续减少."十五"期间,扶贫资金的投放规模累计达到1315亿元.     

关于扶贫政策的几点思考

当前,扶贫脱贫工作进入总攻坚阶段,根据党中央国务院和省、市党委政府的部署要求,围绕脱贫目标,按照"省负总责、市县抓落实、乡镇推进和实施"的工作机制,各县(区)以建档立卡扶贫对象为核心,以精准识别、精准扶贫、精准脱贫为根本,因地制宜、因户施策的帮扶体系,勇于探索脱贫攻坚的新路径,积极开展扶贫攻坚工作,扶贫成效显著。但在实务工作中,各地在执行具体扶贫政策时有些不同的理解,为了进一步做好扶贫脱贫攻坚工作,针对相关情况谈几点个人想法,以供实务工作中参考。     

完善扶贫资金管理的思考

一、正视扶贫资金管理中的问题 1.扶贫项目规划不科学。部分县区政府在规划新村扶贫项目时，没有坚持财政扶贫资金使用“事实求是、因地制宜”的原则，没有进行实地调查研究和科学论证，盲目地进行模式化的项目规划。如某村规划了人畜饮水打井项目，但是那个地方根本就打不出水来，导致项目无法实施。有的项目没有广泛征求群众意见，如某村规划了修建村公路项目，但是其自身地理位置则适合先修桥，如果不先行修桥，村公路建起了也无法发挥作用，造成项目规划与实际情况的脱节。[第一段]     

扶贫资金结余结转现状与问题研究

对国家财政扶贫资金结余结转的相关政策进行分析,对部分地区目前扶贫资金结余结转基本情况进行分析,探讨规范财政扶贫资金结余结转的重要性,研讨扶贫资金结余结转形成的原因,并针对结余结转资金形成的现状提出相应的对策。