利用事物普遍联系性发现大案要案线索

单纯对被审单位就账论账是很难发现大案要案线索,这就要求我们在审计中要广泛运用事物的普遍联系性,寻找揭露问题的线索。一、被审计单位及其系统内的资金接触式的联系。从相关外围单位入手,发现被审单位隐蔽问题的线索。有两条渠道:一是突击调查。围绕某一被审计单位,从外围的业务往来单位入手搜集;二是建立审计线索登记备案制度,注重平时积累,有四种方式:①按科室业务范围分工,从纳入年度审计计划的项目所涉及的单位中发现线索。②对本级审计管辖范围内的单位,打破科室界限、年度界限,各专业审计相互结合,提供线索。③审计系统上下联动相…     

审计实施中及审计文书运用中应注意的几个问题

一、审计实施中应注意的问题国家审计署颁布了十五个审计准则及规定，从我市审计机关实施中反馈的情况看，以下几个问题引起同行的重视和关注：（一）被审计单位的承诺书未编入审计工作底稿根据《中华人民共和国国家审计基本准则》第二十一条规定：“审计组及审计人员应当将被审计单位交回的承诺书作为审计证据编入审计工作底稿。”因此，每个审计项目都应该有反映被审计单位承诺情况的工作底稿。但从我们对已审项目的检查情况看，审计组均忽略了基本准则的这一规定，被审计单位的承诺书普遍没有编入审计工作底稿。（二）审计工作底稿不能全…     

参加纪检办案有感

日前，我们参加了石家庄市纪检委组织的查处XX单位“小金库”的专案组，颇有感受。我们认为有以下几点值得审计借鉴：１、线索清晰，目标明确，具有较强的针对性。纪检办案多依据知情者的举报，其中列举违纪违规的时间、地点、人员、过程，使纪检查证过程有如“顺藤摸瓜”。而我们审计工作，多依据审计机关的审计工作计划和审计工作方案，从传统的查验会计凭证、账簿、报表入手，查找线索，很少有依据群众举报进行审计的审计事项，审计结果——“事倍功半”。２、办案环境好，抗干扰和保密性强，办案人员精力集中，工作效率高。纪检办案多…     

魔高一尺道高一丈——金融违法案件查证手法种种

审计署确定近几年金融审计工作的重点是“摸清家底，核实盈亏，揭露重大违法违规行为”。这是贯彻朱总理“全面审计，突出重点，注意发现大案要案线索”重要指示的具体体现，也是新形势下经济发展对审计机关提出的新任务、新要求。如何进一步深化金融审计工作，及时发现和查处金融经济案件，是当前审计工作中一个值得重视和研究的问题。在这方面，我们进行了初步探索和尝试，总结出“七个‘入手’找线索”的审计方法： 一、从基础工作入手，去伪存真查“猫腻”。主要是通过审查会计账簿、报表数据是否准确，凭证内容是否合规，以掌握被审计…     

做好审计实施方案提高审计质量

近年来由于审计影响不断扩大,审计质量问题越来越受关注,成为影响审计事业生存与发展的关键因素。在全过程的审计质量控制中,审计实施方案是质量控制的重要一环,同时还是衡量审计作业质量的依据。2010年9月新修订的国家审计准则第五十七条规定：“审计组应当调查了解被审计单位及其相关情况,评估被审计单位存在重要问题的可能性,确定审计应对措施,编制审计实施方案。”要编制好审计实施方案应当从以下几个方面入手。     

财务收支审计中如何查处商业贿赂

一、从审计角度探索商业贿赂资金来源 商业贿赂有一个共性特点，即与货币资金有着必然的联系。审计人员必须突破传统的就账查账的局限性，拓宽审计思路和视野，树立和强化事物普遍联系的系统观念和思维方法，从各种联系、信息中寻找商业贿赂的蛛丝马迹。     

质疑：被审计单位的真实性承诺

这个问题的提出，似乎有点多余。要求被审计单位作出真实性承诺，早已写进《国家审计基本准则》。作为一部普遍遵守的行政规章，它强制要求“全国审计机关和审计人员依法开展审计工作时必须遵照执行”。多年来，对此问题从未有人怀疑。本文试图从一全新的视角，就“承诺制”的根本作用及其是否能有效地规避审计风险等方面，谈点     

账外线索：一条不可忽视的小金库“尾巴”

随着审计监督的逐年深入，一些被审计单位的违纪违规行为呈现出智能化、隐蔽化、复杂化和多变化的发展趋势，特别是藏污纳垢的“小金库”，以其行为隐秘、线索少、账务记载难觅踪迹，而成为审计执法中亟待研讨的一大课题。近年来，惠民县审计局在认真总结分析“小金库”违纪行为方式的基础上，针对“小金库”的种种苗头，抓住“账外线索”这条小金库的“狐狸尾巴”不放，采取多种审计手段，先后查出了6起违纪总额高达280余万元的“小金库”。一、“工作总结”有线索。工作总结，反映了一个单位在一定时期内的主要业务活动概况。该县审计人员…     

实行审计公示制度的思考

2001年，柳州市审计局在对三个单位的任期经济责任审计中试行了任期经济责任审计公示（以下简称“公示”），对全面、准确确定领导干部的经济责任起到了一定的促进作用。依法审计是审计工作的基本原则。虽然《审计法》及其实施条例对实行“公示”未作明确规定，但笔者认为，“公示”并未与法律和政策相悖。一、从“公示”形式和内容来看，对被审计单位领导者的名誉权没有构成侵害。“公示”一般以委婉的语言、以宣传的形式向被审计单位公布即将开展的任期经济责任审计，其内容包含任期经济责任审计的依据、目的、范围、内容、与审计组的联系…     

四川宣汉：五措并举抓法制

一是大胆探索审计执法新路。双管齐下严审计。要求对每一个审计项目必须从执行党纪政纪与执行财经纪律两个方面入手。在审前了解掌握被审计单位及主要领导有无违反决策程序而导致重大决策失误造成重大经济损失和社会影响的行为；加大对被审计单位是否存在贪污、挪用和私设“小金库”等行为的力度。形成高压态势，让被审计单位和当事人主动接受处理处罚。三箭齐发重处理。首先是追究被审计单位班子集体应负的责任，     

香港审计署：联网审计“一步式”迈向“两步式”

在数据采集中，香港审计署计算机审计处（CAB）已由“一步式”过渡到“两步式”。传统的“一步式”是指审计技术完全在被审计单位的信息系统上应用，此种做法受被审计单位的信息部门干涉较多，削弱了审计独立性。“两步式”是指审计人员首先从被审计单位的信息系统中下载数据到其个人电脑数据库中，然后使用自己的系统处理下载的数据。“两步式”增强了审计的独立性和保密性，提高了审计效率和质量。     

审计定性应注意的几个问题

审计定性．是指审计机关依法实施审计监督时，对被审计单位及其有关人员违反财经法纪行为的事实所属性质的认定：目前，我们在实际工作过程中，就如何进行审计定性的问题，还没有一个较为明确、具体、系统的操作规范，加之审计人员综合素质及工作能力与水平的限制，使审计定性存在着不可回避的困难或问题：如，有的审计机关为控制和防范审计风险，在审计定性时，往往对问题进行低凋处理，特别是对本应移交的案件，也有意或无意地只从违规的角度去定性处理，从而使被审计单位及其有关人员违反财经法纪行为的“人”和“事”得不到应有的处理处罚。     

发现大案要案线索方法探讨

近年来,我局按照上级“全面审计,突出重点”的审计方针,进一步增强办案意识,注意发现大案要案线索,严肃查处重大违法、违纪问题,取得了明显成果。笔者认为发现大案要案线索重点要在以下几个方面进行突破。一、从会计报表逆向审查入手,把鉴别真伪作为查找大案要案的突破口(一)从会计报表的完整性、真实性和勾稽关系三方面进行审查,从中发现异常情况和数字,以此来确定审计重点,鉴别会计报表的真伪。在实施审计时,一是运用“审阅法”审阅被审计单位应编制的会计报表项目内容的完整性,审查有无擅自取舍、删减或增设现象,从中捕捉疑点问题。二是…     

谈谈“小金库”审计

随着我国法律法规不断完善和健全 ,部门单位的“小金库”现象虽然得到了一定的遏制 ,但还没有完全消失 ,而且更加隐蔽 ,手段更加高明。如何查出“小金库”呢？首先要认别易出现“小金库”的部门和单位 ,然后掌握有关线索及审计方法。１ 根据群众举报进行审计。如群众举报某公路部门有“小金库” ,并提供了一个非正常的银行账户及目前“小金库”的余额。在查处时 ,审计人员应从外围入手 ,首先根据群众提供的非正常的银行账户 ,到其开户行去查询该单位在开户行的所有银行账户 ,并将认为有问题的银行账户的收支全部打印出来。然后正式进点审计…     

被审计单位与审计相关的几项权利

在审计法及其相关的法规中．明确了审计机关的权利和义务．同时规定了被审计单位的权利和义务．从法律权利和义务对等的角度上讲，审计机关的权利很多是建立在被审计单位义务的基础上的，相反．被审计单位的一些与审计相关的权利则建立在审计机关的义务基础上。因此，在审计过程中，被审计单位也应充分了解与审计相关的权利。它主要有以下几种：     

计算机审计数据的采集和分析

随着审计信息化建设的不断发展．计算机技术在审计领域得到普遍运用。通过计算机技术对被审计单位的电子数据进行数据分析．是把握被审计单位总体情况、挖掘审计线索的关键环节。电子审计数据分析的质量直接影响到审计项目的质量和审计成果的体现。     

财务报表保险制度：提高审计独立性的新思路

在这样的审计委托模式下，实际选择会计师事务所并支付审计费用的是被审计单位管理当局，因此，上市公司有机会利用手中的“货币选票”越俎代庖，“威逼利诱”会计师事务所与其合谋。被审计单位手中的“货币选票”是影响审计独立性的根源，因此，要从源头上治理审计独立性问题，必须改革现存不合理的审计委托模式，从根本上隔离被审计单位对审计事务的不当干涉，防止审计失败。     

对最新审计风险模型的新认识

国际会计师联合会（1FAC）的国际审计与保证准则委员会（IAASB）为提高审计质量，于2003年10月发布了三个新准则：一是国际审计准则第315号（ISA315）“了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险”，二是ISA330“针对评估的重大错报风险实施的程序”，三是ISA500（已修订）“审计证据”。这一系列新准则要求审计师在审计过程中更深入地进行风险评估，并对审计风险模型做出重大改动。最新审计风险模型对于传统的审计风险模型有何优越性，对于我国审计现状有何启示，是值得我们进行总结探讨的。     

领导干部任期经济责任审计必须着眼于人

领导干部的经济责任主要有两个方面：一是对其所在单位财政财务收支的真实、合法、效益应承担的主管责任；二是对自己在本单位财政财务收支及其他经济活动中的个人行为应承担的直接责任。然而，无论是评价其主管责任还是直接责任，都必须从审查其所在单位的财政财务收支入手，这就是“因人而事”；但是，经济责任审计的最终目标是评价领导者的责任，因而在对被审计单位财政财务收支的真实、合法、效益性实施审计后，又必须对其有关经济责任进行评价，这则是“由事及人”。总而言之，领导干部任期经济责任审计必须自始至终“着眼于人”。在具…     

对建立健全审计承诺制度的思考

审计署2000年第一号令发布施行的《中华人民共和国国家审计基本准则》，是实现审计工作法制化、制度化和规范化的重要举措，该准则第二十一条规定“审计机关应当建立健全承诺制度”，“审计机关应当建立健全承诺制度”，“审计机关赂被审计单位送达审计通知书时，应当书面要求被审计要求单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺。在审计过程中，审计组还应当根据情况向被审计单位提出书面承诺要求”。同时，该准则还规定“将被审计单位交回的局面承诺书作为审计证据编入审计工作底稿”。笔在此就审计承诺制度的意义、具体操作中应注意的问题及其承诺制度的意义、具体操作中应注意的问题及其适用范围等略陈管见，敬请同行批评指正。