县以下党政领导干部经济责任审计评价标准的尝试

审计评价的内容是指运用审计手段可以确定的经济责任 ,主要是财政、财务收支的真实性、合法性和效益性 ,以及有关经济活动应当负有的责任 ,是经济责任审计的核心问题。审计评价标准则是对审计评价的具体量化 ,是完成审计评价的保证 ,因此制定一套完整的、规范的、具有可操作性的审计评价标准则是做好经济责任审计的关键。一、制定以百分制划分“优、良、可、差”的审计评价标准 ,具有更强的可操作性（一）建立以百分制划分“优、良、可、差”的审计评价标准随着两办《暂行规定》的实施 ,经济责任审计制度把审计监督纳入了干部监督管理机制 ,…     

浅谈经济责任审计的风险及其防范

随着经济责任审计工作的深入开展,审计风险问题日益突出。要防范经济责任审计风险,除在审计过程中严格执行审计规范外,还应采取规范审计质量控制标准、建立健全审计评价标准、规范“承诺制”的法律与经济责任、重视审计结果的运用、提高审计人员素质等风险防范措施,将经济责任审计风险减少或降低到最低限度。     

加强村官经济责任审计的思考

目前。全国部分县、区审计机关正陆续开展“村官”经济责任审计试点工作。但从审计调查情况看，审计中还存在诸多问题，亟待规范。为此，我们建议： 一、进一步完善法规依据。建议制定专门的法规，用以规范村社干部的经济责任．促进村社集体经济又好又快发展。     

规范经济责任审计的几点思考

当前各地经济责任审计中的规范程度尚存在很大差别,本文阐述了制定经济责任审计规范应遵循的原则和经济责任审计规范的内容以及规范领导干部任期经济责任审计工作应注意和几个问题。     

领导干部经济责任审计存在问题及对策

开展对领导干部的经济责任审计，是从机制和源头上预防和治理腐败，加强监督，促进领导干部廉洁勤政的一项重要措施；是促进领导干部自觉实践“三个代表”重要思想的一项有效保证；是加强对领导干部监督管理工作的一个重要环节。但由于经济责任审计工作刚刚纳入制度化轨道，目前经济责任审计中存在不少亟待规范和改进的问题。 一、经济责任审计存在的问题 １、缺乏统一明确的指标体系。经济责任指标是经济责任审计的主要内容，也是评价领导干部政绩的标准和尺度。由于目前尚未形成统一、可操作性的经济指标体系，各地审计机关根据不同的审计…     

企业经济责任审计中经济责任界定的探讨

经济责任审计是一项综合性的审计监督和鉴证活动,而如何界定被审计人的经济责任,并进行审计评价是这项工作的重点和难点。目前,对被审计人任期经济责任的界定、评价还没有比较可行的操作办法,对如何界定被审计人的经济责任尚缺乏标准。本文结合实践对经济责任审计中被审计人的经济责任界定的依据和内容进行探讨。一、经济责任界定的依据审计人员在界定、评价企业被审计人任期经济责任时所依据的标准主要有:国家、地方制定和颁布的有关法律法规、行政规章制度;行业管理规范;签订的经济责任合同等。具体划分为:(一)国际标准:指由国际标准权威…     

关于国有企业内部经济责任审计的几点思考

国有企业内部经济责任审计工作还存在一些困难和问题,需要企业管理当局及内审工作者认真思考。本文就经济责任审计联席会议制度、审计成果的利用、审计结果反馈滞后、经济责任评价内容和责任的划分、经济责任人述职报告等五个方面存在的问题进行了分析说明,提出了解决问题的具体措施。国企内部经济责任审计工作要围绕“一个中心”、坚持“两个为主”、把握“三个重点”、做好“六个结合”,沿着规范有序的轨道健康发展。     

新时代内部经济责任审计的思路与方法

在全面从严治企背景下,对企业领导干部任期内的经济责任履行情况进行审计,既可以维护企业的经济效益,帮助企业规避经济风险,又能够强化监督和约束,确保党风廉政建设取得实效。新常态下,内部经济责任审计的思路需要转变、方法需要创新,才能在企业深化变革的过程中,始终发挥好经济责任审计的作用与价值。本文基于新时期经济责任审计存在的一些共性问题,分别从优化审计工作流程、提升审计人员水平、完善审计评价体系等方面,提出了几点改进建议。     

离任审计评价之我见

在认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称为两个暂行规定）的工作中,特别是“两个暂行规定”提出要对领导干部和企业领导人员本人任期内的经济责任作出客观评价的要求,作为审计机关怎样做好领导干部和企业领导人员任期经济责任审计评价的表述,是关系到审计工作质量的一个重要问题,也是审计人员撰写好领导干部离任审计报告的难点所在。 一、审计评价的范围和内容 根据《中华人民共和国审计法》和《中华…     

乡镇党政“一把手”经济责任审计的内容和方法

中共中央办公厅、国务院办公厅1999年发布《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》以来，对乡镇党政“一把手”进行经济责任审计，已成为全国各地县级审计机关的重要职责和任务。各地积极探索，大胆实践，积累了不少成功的做法和经验。同时，也要看到各地在审计的范围、内容、方法、评价标准等方面做法不一，影响审计质量，审计风险较大，亟待规范。现就上述问题谈点看法，供参考。一、乡镇党政“一把手”经济责任审计重点内容乡镇党政“一把手”经济责任审计总的目标是核实家底，评价业绩，查出问题，明确责任，促进管理。通过对…     

优化经济责任审计外部环境的思考

A当前制约经济责任审计发展的外部因素目前,经济责任审计虽已写入《审计法》,但尚未制定相关的配套法规。经济责任审计的相关制度建设仍处于探索阶段,在审计评价体系、经济责任划分标准方面仍未形成一套科学的、统一的、具体的规范,这必然会增加审计活动的随意性,加大审计风险,影响审计质量。从经济责任审计工作所处的经济环境看,改革开放使经济获得了空前的发展,然而现阶段,一方面由于我国的市场经济尚不够完善,与市场经济相适应的法律、法规不够健全,另一方面,市场主体法律意识淡薄,市场主体行为不规范、管理不善的问题较为突出,虚假的会…     

内部经济责任审计存在的问题和解决办法

领导干部经济责任审计是企业内部审计广泛开展的一项审计业务。由于对干部的“前途”影响大，同时牵涉到离任和接任领导的责任划分等敏感问题；经济责任审计受到了广泛关注。那么，当前内审部门在经济责任审计中，存在哪些问题，应如何完善和规范呢？     

兴文县审计局制定审计人员谈话《指导提纲》

今年．兴文县审计局依据《四川省审计机关经济责任审计实施程序规范要点》关于“审计组长应当与被审计领导干部及相关干部谈话”的规定．制定经济责任审计谈话《指导提纲》以增强同被审计领导干部经济责任审计谈话工作的针对性、规范性和有效性,提升经济责任审计工作质量和水平。     

谈领导干部履行经济责任情况书面材料的主要内容

目前,经济责任审计工作正在稳步向前发展,只有不断研究和探索该项工作中每一环节的新情况、新问题,创造性地开展工作,才能使经济责任审计工作逐步走向规范,发挥其应有的作用。笔者认为,接受审计的领导干部,向审计机关提供个人履行经济责任情况的书面材料,应作为经济责任审计的程序之一加以明确,同时对“书面材料”的内容进行规范。为此笔者提出下列建议:一、通过审计文书,对领导干部提供履行经济责任情况的书面材料进行明确规定。可在“审计通知书”中直接写明,要求接受审计的领导干部,在审计工作开始5日内,向审计机关提供个人履行经济责任…     

企业环境社会责任审计论纲

环境问题具有负外部性,要求企业在追求经济价值的同时,承担相应的环境社会责任。环境社会责任审计是基于环境审计和社会责任审计相融合的创新审计领域,企业环境社会责任推动环境审计的发展与完善,环境审计促进企业履行环境社会责任。文章构建以环境社会责任风险为导向、环境审计为中心的企业环境社会责任审计框架,包括环境社会责任审计的概念、主体、目标、内容、方法、标准和报告等,旨在促进企业履行环境社会责任、解除环境受托责任,从而降低企业环境责任风险,促进经济与环境的协调共生及可持续发展。     

经济责任审计评价的探讨

１９９９年５月中共中央办公厅、国务院办公厅颁发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,这标志着国家审计机关增加了一项重要的工作内容,也为经济责任审计工作的发展揭开了新的篇章。２０００年１２月国家审计署又下发了“两个暂行规定”的“实施细则”,经济责任审计已成为国家审计机关的一项崭新的工作,许多理论和实践的问题需要进行探索。 由于经济责任审计涉及对领导干部的考核评价,审计结果关系到责任人的政治前途和切身利益。因此,经济责任审计与…     

进一步做好经济责任审计结果运用工作

在经济责任审计中,任期经济责任审计结果的运用,是其经责审计工作的最终目的和“生命力”所在。实践证明,充分运用好经济责任审计结果,有利于落实科学发展观要求,有利于干部人事制度的完善,有利于规范干部履职行为,有利于防止“带病上岗”、提高选人用人公信度。为此,本文拟就如何进一步做好此项审计成果运用问题谈些看法。     

国有企业及国有控股企业人员任期经济责任审计若干问题探讨

（接上期） 二、关于“企业领导人员”任期经济责任审计风险问题 “企业领导人员”任期经济责任审计的风险，就是审计人员受各种主、客观因素的影响，在审计报告中发表与“企业领导人员”任期经济责任履行情况不符的意见的可能性。由于被审计“企业”和其“企业领导人员”对审计机关通过审计设有发现的问题，一般采取保持缄默的态度，采取仅就被审计人员发现的问题进行讨价还价的做法，因此，“企业领导人员”任期经济责任审计风险问题一直没有引起我国审计界的关注和重视。事实上，由于审计机关在审计报告中提出的意见将作为“企业领导人员…     

企业内部开展经济责任审计之难点

一、目前内审活动中制约审计质量提高的问题和因素 1．制度法规建设方面。经济责任审计关系到对干部的考核、任用、提拔,关系到对当事人经济责任的鉴定,审计风险大,质量要求高,必须有一套相应的审计准则及执业规范体系,规范内审人员执行审计程序、开展审计业务、提取审计证据、形成审计结论、出具评价意见等工作的专业标准。虽然经济责任审计已在我国试行了近二十年,摸索出一些实际工作经验,中共中央办公厅也出台了纲领性法规,但仍没有制定诸如基本准则、规范、具体准则、实务指南等具体操作规范,     

经济责任审计“三单七力”评价体系建构——基于国网安徽省公司的实践

“评价难”一直是困扰我国经济责任审计实践的“顽疾”,如何破解这一难题成为新时代赋予经济责任审计高质量发展的重大命题。本文以结果运用和需求为导向,以“人格化”审计理论为基础,从源头驱动经济责任审计全过程全方位改革,在系统梳理领导人员“职责清单、权力清单、绩效清单”的基础上,解决“审什么”的问题;在链接组织人事部门正职领导人员评价视角和经济责任审计法定内容的基础上,建构政治执行能力、担当作为能力、创新发展能力、科学决策能力、经营管理能力、风险防控能力、廉洁从业能力“七力”评价维度,解决“评什么”的问题;综合运用正向得分和负向扣分相结合的综合计分规则,解决“如何评”的问题;依据综合评定结果绘制履责雷达图、形成综合评价专项报告,解决“如何用”的问题。由此,建构一套公司领导人员经济责任履责“三单七力”评价体系。从实践运用和各方反馈来看,该评价体系较好地解决了“评价难”的问题,在确保经济责任审计结果能用、好用方面实现了实质性创新。