市、县长经济责任审计评价指标的确定

市、县长经济责任审计评价是当前经济责任审计工作的难点和热点，也是经济责任审计实践工作者目前普遍面临的难题，而要搞好市、县长经济责任审计评价首先要确定市、县长经济责任审计的评价指标，现结合工作实践就如何确定市、县长经济责任审计评价指标谈点个人的看法。     

我省市县长经济责任审计的调查与思考

2000年，中央五部委联合召开全国第一次经济责任审计会议，提出要进行市县长经济责任审计试点后，我省立即对市县长经济责任审计进行了部署。至今已完成20个市县长经济责任审计项目试点。2004年的12个市县长经济责任审计试点工作也已近尾声。在四年的市县长经济责任审计试点中，我省创造性地提出了“一线、二评、三权、四制、五指标”     

浅谈县长任期经济责任审计

当前,很多地方都在进行县长任期经济责任审计试点,对县长进行任期经济责任审计应该审什么、如何审,普遍感到较难把握,这是一个值得认真探讨的问题。 一、县长任期经济责任审计的特点和难点 (一)确定审计范围难。县长负责县政府的全面工作,包括教育、科技、文化、公安、民政、卫生、城市管理、工业、农业、商业贸易、财政经济等等方面。政府的主要职责是维护社会安定团结,促进经济繁荣发展,不断提高人民群众的生活水平。县长的经济职责范围广,对其进行任期经济责任审计不可能涵盖所有的方面,只能把审计范围确定在最能体现县长经济工作的方面。     

积极稳妥地搞好县（区、市）长经济责任审计工作

目前各地开展县（区、市）长经济责任审计的做法大体有三种：一是从县长任期的主要经济指标入手，全面审计财政，根据财政收支审计结果和任职期间主要经济指标的真实性及完成情况对县（区、市）长的经济责任作出评价；二是通过召开座谈会、查看县（区、市）长办公会议纪要等，确定几个重大投资项目，进行全面审计，并以此来对县（区、市）长经济责任进行评价；三是以县（区、市）长直接管理或相关的部门为主线，通过对这些部门的审计来确定县长的经济责任。我认为，三种方法从不同的角度均能反映县（区、市）长任期内一定的经济责任，但又分…     

对市（县）长经济责任审计的探讨

为了进一步推进党政领导干部经济责任审计工作，对市、县长经济责任审计进行探讨，在当前情况下，很有必要。 一、审计管辖权限 两个暂行规定只对县以下党政领导经济责任审计作出规定，没有对市、县长经济责任审计作出规定，其他相关法律法规也没有对其管辖权作出规定。综合各种情况看，由上一级审计机关对市、县长进行经济责任审计比较合理。即由省审计厅对各地级市市长进行经济责任审计，由各市审计局对该市管辖的各个县的县长进行经济责任审计。一、从人事管理上来看，也应该由上一级审计机关对市、县长进行经济责任审计。市级组织人…     

突出重点 加强领导 把我省经济责任审计工作推向新的发展阶段

这次全省市县长经济责任审计试点工作交流暨研讨会,是在全省审计机关深入学习贯彻党的十五届六中全会精神的时候召开的一次重要会议。会议的主要任务是:交流审计试点工作情况,研究探讨下一步市县长经济责任审计工作的方法与路子,为全面推进我省经济责任审计工作积累经验。 一、我省市县长经济责任审计试点工作开局较好,取得了初步成效 全省经济责任审计工作会议后,各地高度重视市县长经济责任审计工作,截至10月,全省已有多数市州开展了市县长经济责任审计试点工作,省厅几次在审计署召开的市县长经济责任审计试点工作座谈会上交流了我们的做法,得到了署领导和各省市的认同。最近,审计     

市县长经济责任审计的内容及其把握

市县长经济责任审计是经济责任审计的重要组成部分。国家决定从2005年起。把党政领导干部的经济责任审计由县以下扩大到地厅级。因此，进一步明确市县长经济责任审计的内容，充分理解和把握其内涵。对于搞好市县长的经济责任审计工作尤为重要。下面结合几年来的工作实践，笔者谈谈对市县长经济责任审计内容以及把握重点方面的问题。     

开展市县长经济责任审计的做法

一、开展市县长经济责任审计的总体思路我们对开展市县长经济责任审计工作的总体思路是:在以当地财政性资金走向为主线,从内部控制制度和财政性量化指标入手,围绕市县长的“三权”(经济管理权、经济决策权、经济政策法规执行监督权),“四制”(财政收入征管制度、财政支出控制制度、重大建设项目决策管理制度、财政资金投入形成的国有资产的管理制度),“五指标”(地方财政收入增长情况、财政重点投入情况、社会保障资金运行情况、政府负债情况、全社会固定资产增长情况)确定重点审计单位和重点审计内容,评价市县长履行经济责任的情况,促进依…     

市县长经济责任评价体系——“三权、四制、五指”

对市县长经济责任的审计评价是该项审计工作的重要环节,也是被审计者和组织部门关注的焦点。如果仅以财政、财务收支审计的结果来评价一个市县长,那还远远不够。要从事实和数据出发,运用定量和定性的方法对市县长经济责任进行分析,并建立一套科学有效的评价体系。那么,运用哪几个指标才能既全面反映市县长履行经济责任情况又具有可操作性,笔者在这方面做了一些有益探索,现已初步形成“三权四制五指”评价体系的框架,本文在此作一简介。所谓“三权”是指经济决策权、经济管理权、经济政策执行监督权。实施市县长经济责任审计应把握其不同于一…     

县长经济责任审计的“六个结合”

开展县级以上领导干部经济责任审计是深化和完善经济责任审计工作的重点。在开展县长经济责任审计中，审计人员要树立宏观和整体意识，讲究审计方法，做到“六个结合”：一、座谈与测评相结合。为了广泛收集情况，了解社会各界对被审计人的评价，确定审计重点，审计中要召开多层次的座谈会。在此基础上，进行审计问卷测评，对测评反馈的情况进行整理、分析，作为审计评价的参考依据。座谈和测评要紧紧围绕县长经济责任的履行和自身廉洁自律情况来进行。二、审计与利用原有审计成果相结合。县长经济责任审计范围包含的内容多，工作量大，如果…     

对市、县长经济责任审计功能拓展的思考

毋容置疑,开展市县长经济责任审计对监督领导干部权力运行、维护国家财政经济秩序、加强领导干部管理、促进廉政建设、保障经济社会又好又快发展都具有十分重要的意义。当前，在对市县长经济责任审计中，由于受时间、人力、环境等因素的制约，其功能拓展不够，本文拟就市县长经济责任审计功能拓展问题谈一点粗浅的看法。     

经济责任审计评价指标体系探讨

随着经济责任审计的不断深入开展,对审计机关和审计人员而言,经济责任审计的风险和难点要远远大于一般项目的审计。通过近几年的任期经济责任审计实践,笔者认为,建立一套科学合理的审计评价指标体系十分必要,它对于客观公正地评价领导干部的工作业绩和经济责任,防范审计风险,实现审计目标和进一步深化经济责任审计工作都具有重要的理论和现实意义。本文就建立经济责任审计评价指标体系谈几点看法。     

市县长任期经济责任审计的重点和关键

市、县长作为一个地区的行政首长，其管辖范围、职责权限的特殊性决定了其审计内容更为复杂，审计范围更为广泛，难度也就更大。因此，在市、县长经济责任审计时要突出重点，要紧紧抓住财政民歧审计这个基础，把市、县长经济责任审计与财政同级审、决算审计结合起来。对预逄内资金审计要细化，对预算外资金、专项资金量大的部门可以作个案抽查，重点检查收支管理情况。此外，在审计中还要重点检查一些领导干部盲目追求“政绩”而留下的各种包袱和债务。市、县长经济责任审计是财政审计的深化，财政审计的“人格化”。具体操作中应着生怪下几个内容。     

《书记县长经济责任同时审计的实践》(简介)

河源市审计局在经济责任审计实践中、根据工作中的实际情况和遇到的问题,以科学发展观为指导,大胆探索,积极尝试县委书记、县长经济责任同时审计。他们根据县委书记、县长任期基本相同,工作目标一致,重大决策统一,经济责任密切相关的特点,积极推行县委书记、县长经济责任同时审计的新模     

市、县长经济责任审计“审什么、怎么审、怎样评”

近年来．全国各地审计机关陆续开展了对市、县长的经济责任审计工作。这是一项崭新的审计工作,它开拓了审计工作的新领域。在审计对象、审计范围、审计内容、审计方法等诸多方面不同于以往的财务审计,     

规范市县长经济责任审计试点 全面提高经济责任审计工作水平

为期两天的全省市县长经济责任审计试点工作交流暨研讨会议收获很大:一是认识进一步提高了,市县长经济责任审计定位职责更加明确了;二是思想进一步统一了,关于市县长经济责任审计中应当遵循的依法审计、突出重点、逐步规范等原则更加明确了;三是四个地方的试点做法值得各地借鉴;四是部署了经济责任审计任务,进一步增强了做好市县长经济责任审计工作的紧迫感、责任感和自信心。     

借鉴经验 积极稳妥开展市县长经济责任审计

市县长经济责任审计工作,是特指市长、县长的经济责任审计,因其在审计范围、审计内容、审计重点、审计方法、审计难度等诸多方面与其他类型经济责任审计有很大区别而被单独提出来。市、县长经济责任审计是经济责任审计的重要组成部分,也是整个经济责任审计工作中的重点和难点。目前,县级以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员经济责任审计工作已经在全国、全省普遍开展起来。县级以上党政领导干部经济责任审计正在试点并逐步扩大范围。特别是市县长经济责任审计,许多省市都在积极稳妥地进行试点。现结合兄弟省市的做法,对如何开展我省市县长经济责任审计谈点个人看法。     

经济责任审计评价指标探讨

随着1999年5月中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的颁布实施，经济责任审计进入了一个新的发展阶段。从审计实践看．建立一套科学合理的审计评价指标体系是十分必要的．它对于客观公正地评价领导干部的工作业绩和经济责任．防范审计风险，实现审计目标和进一步深化经济责任审计工作都具有重要的理论和现实意义。本文就建立经济责任审计评价指标的原则和相应的萤化指标体系谈一点自己的看法．     

县（市）长经济责任审计应着重把握的五个环节

本文所谈的虽然是县(市)长经济责任审计应着重把握的主要环节,也应同样适用于县(市)委书记和乡(镇)书记、乡(镇)长的经济责任审计。如果对一地方的党政负责人同时实施审计,那么,不仅部分审计结果可以共享,而且还有利于责任的认定,降低风险,提高审计质量和效率。本文以县(市)长经济责任审计为例加以分析,仅供商椎。     

综合信息

江汉区召开经济责任审计联席会议 近日，江汉区召开了全区经济责任审计联席会议。会议听取了区审计局局长韩迎松同志关于2凹3年经济责任审计工作情况的汇报。2003年，在区经济责任审计领导小组的领导下，江汉区经济责任审计工作，突出重点，规范操作，建立了党政领导干部经济责任审计公告制度，建立和完善了党政领导干部经济责任审计数据库，统一了经济责任审计评价指标体系，加大了经济责任审计执法