“减负”还是“增负”

﹁减负﹂还是﹁增负﹂最近,某审计事务所受托,对一些农民反映的经济问题进行审计查证,发现某县减轻农民负担部门为防止村干部加重农民负担,实施了对农民负担的检查工作,但在检查结束后,每村要收取３００元的“减负审查费”,此举让人大惑不解。群众反映,“减负”...     

提升基层央行执法监察工作效能的路径思考

一、影响基层央行执法监察工作效能的原因分析(一)格式化的上级安排与资料化的现场检查使执法监察“新瓶装旧酒”。由于基层央行对执法监察工作还处于探索阶段,尤其是对同级执法监察,许多方面的工作都没有现成的经验可借鉴,因此在进行执法监察立项时,主要是按照上级部门安排的监察内容进行,没有各自的重点和特色,使得执法监察这种法制监督落俗于一般的业务检查。执法监察工作程序一般包括立项、告知、考察、评估、督改、报告、归档等七个程序,但在最关键的考察、评估这两个环节上,目前采用的检查方式大都是通过查看资料进行的。如对各种会议记录、各种学习制度、各种登记簿查看、翻阅较多、较仔细,而对被监察对象的经营活动全过程的检查大都走了过场,而且查出的问题基本也是千篇一律。对一些深层次的问题,如资金风险隐患、案件防范隐患、道德风险隐患等问题查出的甚少。因此在监察反馈意见中,往往泛泛而谈,没有起到有的放矢击中要害的作用,导致监察报告年年是“新瓶装旧酒”。(二)滞后的检查手段与片面的操作评估使执法监察“摸着石头过河”。目前基层央行执法监察工作以专项执法监察为主,不仅在监察的时间上滞后,同时由于专项监察毕竟无法涵盖各职能部门的全部业务,仅靠对部分内容...     

匡正金融监察重心 突出廉政监督职能——新形势下金融执法监察工作理性定位

金融执法监察目前存在的突出问题是：过分偏重于执法监察的效能监督职能,而弱化了体现其根本工作属性的廉政监督职能,其根本原因在于混淆了执法监察与稽核检查二者的区别。作者认为,更新对执法监察工作的认识是改变目前不利局面的根本要求,即树立“以人为本、维护法纪”的理念,把执法监察工作的重心转移到开展廉政监督工作上来,使执法监察工作更有效地发挥其各项职能,更好完成党和政府所赋予的各项工作任务的、和历史使命。     

庐江县着力实现"三个确保",巩固税费改革成果

实行农村税费改革三年来,安徽省庐江县认真总结税费改革后出现的新情况和新问题,综合推进各项配套改革,逐步建立起一整套农村基层组织有效运转体系、农民负担监控管理体系、农村义务教育投入保障体系,在农民负担持续减轻的基础上,着力实现“三个确保”的目标,巩固扩大了农村税费改革成果。税改后,庐江县农民负担水平逐年下降,到2002年,全县农民负担比改革前的1999年共减轻9104万元,减负率达56%,人均减负86元,亩均减负92元。与此同时,改革中也出现了一些难以回避的矛盾和问题,针对税改后乡、村两级可用财力大幅减少的情况,县委、县政府采取三…     

提升基层央行执法监察工作效能的路径思考

一、影响基层央行执法监察工作效能的原因分析 (一)格式化的上级安排与资料化的现场检查使执法监察"新瓶装旧酒". 由于基层央行对执法监察工作还处于探索阶段,尤其是对同级执法监察,许多方面的工作都没有现成的经验可借鉴,因此在进行执法监察立项时,主要是按照上级部门安排的监察内容进行,没有各自的重点和特色,使得执法监察这种法制监督落俗于一般的业务检查.     

对农村金融开展执法监察的探讨

执法监察是监察机关的一项重要职责和任务。在当前以经济建设为中心,深入改革开放的新形势下,开展专项执法监察显得更为重要。一、专项执法监察的概念所谓专项执法监察,就是重点抓住农行系统内某个部门、某个方面、某个环节的“热点”问题开展执法监察。     

行政执法监察在银行监管工作中的不足与途径初探

本文从执法监察的特点及一般方法入手,结合工作实践,就行政执法监察在银行监管工作中的不足与途径作初步探讨。认为目前要提高银行监管机构监察部门执法监察工作的效能,必须建立严格的执法监察“操作规程”,并指出要围绕五种监管权力实施执法监察。     

农村税费改革亦喜亦忧

一、农村税费改革的成效１．较大幅度减轻了农民负担，有效遏制了农村“三乱”。农村税费改革的根本目的是减轻农民负担，规范农村税费制度。经过一年的改革试点，减负效果明显。２０００年，安徽省征收的农业两税及附加比１９９９年减少了２３．６％，加上取消屠宰税和农村教育集资，农民总负担减少了３１％，人均负担减少了３３．９元。我省西华县农民负担（不含“两工”因素）２０００年比１９９９年减少３０４２万元，降低２４％，人均减负４１元，降低２４％。２．初步规范了农村分配关系，促进了乡镇财税征管体制改革。通过农村税费改…     

浦北县农行开展综合执法监察的调查

执法监察,是指行政监察机关对监察对象执行国家法律、法令、方针、政策、政纪、政令情况进行监督检查,并对其违法、违纪行为进行查处、为的是保证国家方针、政策、法律法规的正确实施。关于开展执法监察,国家监察部冯梯云副部长曾在中南、西南地区监察机关执法监察经验交流会上的讲话中指出:执法监察的形式,一是综合执法监察,即把执法监察当成一项经常性的工作,对政府机关执行党和国家的路线,方针、政策的情况进行全面的监督检查,发现偏差及时纠正,执行好的及时表彰:二是专项执法监察。第一种形式则比较     

河北省平泉县农业综合开发土地治理项目实行政府采购

武安市在2005年的工作中，积极响应加强“三农”建设的政策，在以下几方面取得了较大进展：一是在2004年农业税减半征收的情况下，从2005年起全市免征农业税，仅此一项减轻全市农民负担887．3万元，人均减负14．1元，与农村税费改革前相比总体减负4873万元，人均减负70多元，武安市农业从此进入无税赋时代；二是认真落实“三农”补贴政策。     

五莲县确保村级组织正常运转

农村税费改革后,村级经费缺口怎么解决?五莲县实行“减负、节支、补贴、增收”四策并举,确保村级组织正常运转,巩固了农村税费改革的成果。该县实行农村税费改革后,全县农民负担总额为4052万元,人均97元,分别比改革前减少1580万元和37.9元,减负率为28.1％,农民负担明显减轻。但由于山区人均     

增强县级人民银行执法监察工作有效性的思考

执法监察是人民银行各级纪检监察部门依照《中国人民银行执法监察办法（试行）》对执法监察对象执行国家法律、法规和金融方针、政策、规章制度等情况进行的监督、检查,是监察部门的一项基本职能以及履行职能的重要手段和工作方式,是对人民银行依法行政行为实施的再监督、再检查。     

基层国土资源执法监察工作浅析

“执法难”一直成为基层国土资源工作的一大难题。文章分析了基层国土资源执法监察的现状，指出了这项工作面临的机遇和挑战，并提出了一些完善基层国土资源执法和监察工作的建议。     

冷水江市三项举措为农民减负

冷水江市铎山镇成宜村农民老李对笔者感慨地说：“现在的政策对我们农民真好，水泥马路通到门口，自来水到家里，种粮有补贴、建房有优惠、小孩读书不要钱，我们没什么负担了。”省农民负担监管检查组日前对冷水江市减负惠农政策落实情况进行检查时，对该市惠农补贴、     

和县农村税费改革工作扎实有效

为确保农村税费改革试点工作顺利开展，安徽省和县根据中央及省有关农村税费改革政策精神，按照“减负、规范、稳定”的指导思想，精心组织，广泛宣传，规范操作，加强督查，扎实推进农村税费改革工作。通过农村税费改革，该县今年政策性减少农民负担1816．3万元，减幅达24．4％；非政策性减少农民负担3060万元，两项合计4876．3万元，农民人均减负近百元。     

商业银行开展执法监察工作问题探析

近年来金融系统广泛开展了执法监察工作,但仍存在诸多问题,主要表现在：有的商业银行认识不够端正,以为执法监察是自揭家底,自己跟自己过不去,因而不愿开展,或认为已有会计、信贷、储蓄、出纳等业务主管部门及审计稽核部门的管理、监督检查,还搞什么执法监察？因而工作中不配合,甚至不欢迎;有的商业银行开展执法监察工作的方法手段粗陋简单;某些监察干部业务素质不高,因而力不从心,直接影响了执法监察的效果。针对上述问题,笔者谈点沮钱看法,以求抛砖引玉。一、提高金融风险防范意识,是商业银行开展执法监察工作的前提。金融…     

执法监察实践中的难点与对策

金融执法监察是一种高层次的监督检查,2是针对各级金融部门,特别是管理职能部门及各级领导干部执法执纪情况,并着眼于宏观、全局、方针和政策的问题,对被监察对象实行制约和监控,规范其行为,对违法违纪行为采取必要的措施进行纠正和查处。近年来,金融系统各级纪检监察部门均把执法监察工作纳入主要工作目标,作为加强金融监管的重要手段。但从我们在开展执法监察的实践来看,当前执法监察仍存在诸多问题,尤其是国家恢复行政监察体制以后,一些单位、部门对监察部门部署开展的执法监察工作缺乏了解和认识,存在疑虑和误解,以致造成…     

加强执法监察 提高业务效能

执法监察是纪检监察部门的基本职能，又是纪检监察部门实现监督检查的重要手段和工作方式。加强金融执法监察，是促进被监察对象廉洁奉公，遵纪守法和提高工作效能，保证金融方针政策的贯彻落实和金融事业健康发展的需要。近几年来，各级金融纪检监察部门普遍把金融执法监察作为一项主要工作来抓，融执法监察与业务工作于一体，经过实践、探索，不仅锻炼了金融纪检监察干部，     

做好税收执法监察工作

税收执法监察是税务纪检监察部门运用国家赋予的职责和权力，依法对税务机关及其工作人员的税务行政执法行为和履行职责情况进行的监督检查。税收执法监察是规范税务机关及税务工作人员的税收执法行为，促进依法行政，保证国家税收法律、法规的正确实施的有效途径。因此，税收执法监察工作应从以下几方面抓起：     

响水县排查整改农民负担问题力度大、效果好

为使减轻农民负担落到实处,江苏响水县乡镇和各涉农部门抽调168名机关干部集中一个月对农民负担问题进行全方位、拉网式检查。 (一)组织力量深入农户实地调查。县委农办、监察、物价、财政等部门16名同志对全县12个乡镇26个村48个组252户农民负担进行明查暗访