试论中国土地制度发展的逻辑起点

由于我国没有宏观调控法,土地关系中的宏观调控规范欠缺基本指引。本文以构建中国土地发展权制度为中心,从阐述国外土地发展权制度的模式及经验切入,勾勒出中国土地发展权制度的基本构架,改变土地使用性质之权的土地发展权归国有,促进土地宏观调控规范的制定和实施,尤其要根据目前的新情况,关注、重视土地关系宏观调控决策的民主性,以完善土地法规范。     

农村土地确权进程中的土地发展权问题

目前,土地确权登记颁证工作已近尾声,土地确权从法律上强化了农民的土地使用权,确立了农村土地使用权主体与所有权主体平等的法律地位。然而土地权利是一个权利束,还包括他项权利,其内容也随着时代的变化而变化。由此可见,土地确权是一个长期、动态的过程。在这个过程中,设置土地发展权制度有利于深化我国的农村土地产权改革。首先分析了我国设立农村土地发展权制度面临的两个主要问题。针对两个问题,通过梳理相关文献,深入考察了土地发展权制度的英国经验和美国经验,总结了这两个国家土地发展权制度的特点。结合英国和美国的经验,从我国土地现有制度出发,提出了从法律上确定土地发展权的属性,强化并规范国家土地管制权;同时在制度上将土地发展权与土地增值收益脱钩,保护农民的权益,实现地利共享;在土地发展权的实践上,提倡结合我国各地的实际情况,创新土地发展权制度。     

基于带约束动态最优化模型的土地发展权价值及其影响因素分析

本文首先构建基于带约束动态最优化模型的土地发展权价值模型,得出土地发展权价值的表达式,根据该表达式并结合现有研究文献提出土地发展权价值的影响因素,然后运用空间动态计量模型对土地发展权价值影响因素进行分析.本文的研究表明:土地利用规划对土地指标的限制增强,将会使土地发展权的价值有所降低;土地利用规划对土地指标的限制减弱,将会使土地发展权的价值有所增加.各宏观经济变量对土地发展权价值的影响方向要通过该变量对建设用地产出、农业用地产出和单位土地转化成本影响的强弱综合判定.土地利用规划指标和宏观经济变量对土地发展权价值的影响具有时空动态效应.中央政府每年下达的土地指标是产生土地发展权价值的关键因素,国家需要逐步取消土地指标审批和年度计划管理制度,建立中央和地方权责对等的现代土地管理责任制度.     

试论我国土地发展权归私模式的建立

土地发展权制度是被欧美国家实践证明具有一定价值的土地管理制度,在我国"三化"建设中,要做好土地保护与管理工作,应从法律上建立土地发展权制度,借鉴西方的"涨价归私"土地管理思想,赋予土地经营者个人拥有其发展权。     

土地发展权移转的国际比较研究

发展权移转是一种以市场为基础的新的土地使用管制工具,作为分区规划管制的补充,该方法已经在世界各国得到越来越多的运用。笔者认为,我国可以利用发展权移转机制来保护耕地和农民土地所有权权益。     

我国土地发展权理论研究

土地发展权是研究土地使用问题的理论基础。本文利用文献研究和比较研究的方法,从土地发展权的提出、定义、权利性质、权利主体、分配方式五个方面全面分析和归纳了目前国内研究现状,总结土地发展权在我国的理论发展路径,并提出具有现实意义的研究问题。     

土地发展权与土地增值收益分配

近年来,土地改革的深化发展其中最重要的一点就是土地的增值收益分配制度,土地的增值收益主要作用在农民、开发商与政府之间,其中农民的收益最少。而土地的发展权是保障农民利益和财产的重要权利。以土地的发展权作为发展主线层层协调的制度模式建立好农民、开发商、政府三者之间的关系,解决好土地增值收益分配的问题才能惠及农民,更好更快地推进国家城镇化的发展。     

土地发展权的归属及其设立

目前我国土地发展权尤其是农地发展权在法律上是缺失的,而实际上土地发展权是归国家所有,这严重侵害了农民权益,导致了许多矛盾,尤其是在征地问题中。本文基于保护农民利益的视角,探讨了土地发展权的归属以及设立土地发展权的几点措施。     

土地流转过程中使用用途的保护

土地流转是农业发展的客观要求,对于充分利用土地资源,转移农村剩余劳动力,调整农业产业结构和增加农民收入具有极其重要的作用。但是在土地流转过程中,一些乡村借土地流转之名,擅自改变土地的农业用途,这不仅会导致土地资源的破坏或枯竭,而且还将引发许多矛盾,造成社会的不稳定因素,甚至动摇农村基本土地制度。本文对土地流转过程中改变土地农业用途的现象、原因进行分析,并阐述相应对策。     

主体功能区的土地权益补偿机制构建

我国实施主体功能区的土地政策虽然改变了以往一刀切的方式,实行分区域差别对待,但仍无法解决其推进过程中存在的土地矛盾.本文借鉴发达国家的土地发展权交易制度,构建土地权益区域补偿机制,以缓解经济发展与环境保护的矛盾,协调不同区域之间的发展权益关系.     

浅析确立土地发展权的重大意义

土地发展权是进入二十世纪以来为破解因为经济迅速发展而导致的土地价格暴涨所新确立的土地所有权的延伸.通过确立土地发展权并建立完善的土地发展权流转机制,能够破解目前我国存在的征地难、补偿低的困境.     

建设用地计划管理下的土地发展权转移与交易——土地计划管理体制改革的“浙江模式”及其全国含义

本文作者在考察中国建设用地计划管理模式下的土地利用指标、耕地保护指标和占补平衡目标及其对经济发达省区发展空间约束的基础上,详细介绍和总结了浙江省在土地发展权转移和交易两个维度进行的土地计划管理政策改革的系统性尝试。并且提出,存在一个土地发展权转移和交易的“浙江模式”,归纳出这个模式的几个基本要点。浙江已经进行的土地利用体制改革实践对我国未来土地发展权市场的建立、耕地保护、土地优化利用乃至区域经济协调发展具有重大含义。     

浅析土地资源可持续发展法律制度的建立与完善

原有观念指导下的不完善的土地法律制度在土地规划、土地用途管制、耕地保护等方面存在缺陷,在土地资源利用和保护实践中暴露出了诸多问题。针对我国土地法律制度的现状,笔者建议以可持续发展为指导,制定统一的土地法;设立公权与私权互动以及集约用地和节约用地的土地利用法律制度。     

论我国土地市场中的城市土地价格

随着人类社会的发展和科学技术的进步,人们对土地资源的开发、利用越来越充分。土地市场是土地使用制度改革的产物,我国的土地使用制度改革是适应经济体制改革的需求而提上日程的,其目的是变土地的无偿、无限期、无流动使用为有偿、有限期、有流动的使用。2004年初,国务院把土地定位为国家最重要的宏观经济管理手段,把国土资源部定位为宏观管理部门,与“银根”一道当成宏观调控的两个重要“闸门”。     

中美土地资源管理制度比较研究

本文从土地利用规划制度、土地登记制度、土地征用补偿制度对中美的土地管理制度进行了比较研究,以借鉴美国的管理经验,进一步完善我国的土地资源管理制度。     

大莫古镇土地流转现状及对策

为保护农民合法权益,促进农村土地合理利用,提高土地经济效益,推进全镇农业产业化、规模化、集约化、专业化、特色化进程,大莫古镇立足全镇农业农村经济发展现状,以稳定家庭承包经营制度为基础,以促进农业和农村经济发展为目标,以农村土地承包经营权流转机构为载体,在不改变土地农业用途、不超过承包期的剩余期限、不损害农民和农村集体经济组织利益的前提下,规范、有序地开展农村土地承包经营权流转。     

土地收购储备运行机制对策分析

随着我国社会主义市场经济的进步和发展,土地资源能否得到充分的开发和利用对我国社会建设有着极其巨大的影响。我国人口数量庞大,土地资源紧缺,如果不能对其进行有效的利用,就会降低人们的生活水平,影响经济的发展。为了对土地资源进行更好的利用,政府实行了土地收购储备制度,该制度的实施对提高土地的利用效率起到了极大的促进作用。不过在实施的过程中,也暴露出极多的问题,为此,针对土地收购储备运行机制中存在的问题及对策进行了阐述。     

土地利用总体规划在土地管理中的作用

土地的科学规划,关系到土地资源的保护和利用,关系到区域经济的协调发展。本文就土地利用总体规划在土地管理中的作用进行了分析,籍此加强土地利用总体规划在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面的突出作用,抑制建设用地总量增长过快,低成本工业用地过度扩张,违法违规用地、滥占耕地等现象。通过推进土地利用规划制度建设,加强土地利用总体规划和城市规划的协调,进一步贯彻落实科学发展观,保证经济社会可持续发展,采取更严格的管理措施,切实加强土地调控。     

加强土地资产管理的新举措

为了加强对国有土地资产的保护和合理开发、利用,必须强化国有土地资产管理,切实防止国有土地资产流失。 一、树立经营土地的全新理念 土地是最大的国有资产,经营土地是经营城市的核心和关键。经营土地是政府加强土地资产管理的新理念,其实质就是要运用市场经济手段,对土地资