关于进一步发展和完善人民代表大会制度的几点思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,经过几十年的发展和完善,取得了丰硕的成果,但在选举制度、人大代表的结构和能力素质、人大自身建设以及依法行使职能等方面都存在着一些问题和不足,需要进一步理顺党的领导和人大权力的关系、改革和完善选举制度、更好地搞好立法和监督工作,加强人大自身建设、不断优化人民代表大会制度。     

浅谈践行社会主义民主政治 推动地方人大重大事项议决权的充分行使

人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用是人民主权原则的生动体现,积极推进人大及其常委会依法充分行使权力的制度建设,对社会主义民主政治的建设具有重大意义。经过多年的探索与实践,地方人大及其常委会依法履职的意识得到了强化、能力和水平得到了显著提升。但是,作为地方人大权力核心的重大事项议决权的行使并不充分,如何保障人大重大事项议决权的充分行使,进而推动社会主义民主政治的建设值得重视和深入研究。     

论我国税收优先权的缺陷及完善

为了保障税收的按时收缴,防止税收流失,各国都规定了多项措施,其中税收优先权是一项重要措施。《中华人民共和国税收征收管理法》对税收优先权作了明确规定,当国家征税权力和其他权力发生冲突时,税收具有优先权,但税收优先权的法律体系尚不完善,应制定相关法规,予以明确税收优先权的效力、行使程序及方式、救济手段等,完善税收优先权的公告制度,保障税优先权行使职能。     

宪法体制下行政监督权的配合与衔接

宪法是规范国家权力的法,规定国家权力的行使范围和目标,为国家权力的运作设定界限,因而对行政权力运行的监督自然成为宪法所肩负的一项重大任务.文章指出,宪法对于行政权的规范主要是通过规定国家机构的职能、职权,对国家中各种权力进行分配,使权力之间形成一种既需配合又有制约的关系.     

浅析宪法层面上人大对审判权的监督

人民代表大会是我国的社会主义民主体制下人民行使权力的议事机构,是一切其他机关的权力来源。审判权作为一项重要的公权力,其权力毫无疑问也是来自于人大的授权。本文拟就宪法层面上人大与法院的制度关系以及人大如何行使对审判机关的监督权进行简要梳理。     

关于优化人大代表结构的几点思考

十八大报告明确指出：“提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例,降低党政领导干部代表比例。”人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民管理国家和社会事务。人大代表结构是否合理,不但直接影响人大及其常委会作用的发挥,而且直接关系到人大行使国家权力的水平。合理的代表结构对有效发挥人民代表大会制度优势具有重要的意义。     

司法独立与人大监督的关系

保证司法的公正廉洁,一方面离不开司法独立,没有独立就没有公正;但另一方面又离不开监督,没有监督的权力必然导致腐败。目前我国人大对司法的监督面临着许多问题和挑战,要解决这些问题,则需强化人大监督司法的职能,完善我国的司法监督制度体系。重点在人大监督司法的能力、监督的方式、司法监督工作的法规制度、实体监督与程序监督的平衡等方面突破,以促进司法公正,维护法律权威。     

浅析不动产登记机关的选择问题

我国的不动产登记机关是多头执政的局面,至少存在四个以上的登记部门,造成职权不明,同时也给当事人行使权利带来诸多不便和法律风险,因此《物权法》规定国家实行统一的登记制度。笔者建议将来由行政机关行使登记职能,既符合我国的现状,又能够避免由法院登记带来的不公正性。     

推进和加强人大对财政预算的监督工作

审查批准政府财政预算和决算,并依法监督预算执行,是宪法和法律赋予人大的重要职权,各级人大及其常委会要依法履行职能,积极探索人大预算工作的新思路、新方法,健全监督机制,敢于监督,善于监督,扎实做好人大预算审查监督工作,提供财政资金的使用效益。     

浅议如何加强审计整改工作

审计整改是发挥国家审计治理功能的基础。加强审计整改,是完善国家治理,发挥审计监督职能,推进依法行政的具体体现,也是严肃财经纪律、促进反腐倡廉建设、强化对权力运行和责任落实的监督、促进深化改革和制度建设的重要举措。     

国有企业监事会制度建设研究

《公司法》明确了监事会的职能和法律地位,但在国有企业中,普遍存在监事会形同虚设,监事会制度建设落后的现状。笔者分析了监事会职权弱化的原因,并以此为基础,对监事会制度建设,监事如何有效发挥法定职权和监事素质要求提出了充分的建议,对完善国有企业监事会制度建设有借鉴意义。     

国土资源管理执法监督问题研究

随着市场经济的发展，国土资源管理执法监督问题越来越受到重视。国土资源管理执法存在着查处难与执行难、执法队伍建设亟待加强、国土资源管理法律及政策还不完善、国土资源法律法规宣传力度不够的问题。改善国土资源管理执法监督体制应加强制度建设推进依法行政；提高国土资源管理部门的服务能力；规范权力运作建设及加大权力行使的监督制约力度。     

从台湾政府审计职能的发展谈大陆政府审计制度的完善

从历史脉络来观察,台湾地区政府审计制度与政治、社会、经济的发展有着密不可分的关系。政府审计职权在台湾"五权宪法"架构下,监察院设审计长,综理监督政府预算的执行及考核财务效能等职权。研究分析台湾地区政府审计职能发展的原因和背景,对完善大陆政府审计制度具有重要的借鉴意义。     

浅议地方人大任免权中任命与罢免之关系

地方人大的任免权是地方人大权力的重要组成部分,如何正确行使人民赋予人大代表的任免权,首先必须明确任命与罢免之间的关系。本文立足于相关的法律及近年来对地方人大任免权行使的积极探索,力图阐明任命与罢免之间是形式与内容的关系,两者相辅相成,缺一不可。     

浅析消防监督检查的现状与对策

消防监督检查职权是《消防法》赋予公安机关消防机构的一项法定的职责。是公安机关消防机构享有的一项重要的行政权力。消防监督检查职权的行使与社会各方面系系相关。     

公司组织机构与公司法修改——企业以什么样的结构提升效率

(一)我国公司法规定的公司组织结构我国公司法规定的公司法人治理结构有两个层次:第一层是股东会(股东大会)。股东以其股权在股东会(股东大会)中表达自己的意愿。有限责任公司股东会是公司权力机构,行使公司法第38条规定的12项职权(在股份公司为行使公司法第103条规定的11项职权)。第二层是董事会和监事会。其中,董事会作为公司的常设机关是股东会(股东大会)决议事项的执行机关,它代表股东对公司日常事务进行决策和管理,行使公司法第46条规定的10项职权(在股份公司为行使公司法第112条规定的10项职权)。有限责任公司以设立董事会为原则(第45…     

浅议股份有限公司监事会及其价值功效

强化股份有限公司监事会的职权,真正实现公司股东大会、董事会、监事会的“三权分立”,完善公司内部监督机制,是我国建立现代公司制度的需要。监事会能否有效地行使监督、检查权,取决于它能否保持自身的独立性。要充分实现监事会的价值功效,必须进一步完善我国的公司立法。     

论我国行政补偿制度的发展及完善

行政补偿作为现代法治国家法律制度,对政府权力的规制和公民权利的保障至关重要,要想达到公民权利保障和公共利益之间的平衡,必须不断探索完善行政补偿制度的道路,从而能够真正规范国家权力的行使,保护行政相对人的财产权,进而实现对基本人权的保障。     

论国家权力机关对行政机关的监督路径

党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,坚持人民主体地位,强化对行政权力监督和制约。在我国,依法行政是建设社会主义法治国家的重要保障,行政权的形使与公民紧密相关,我国宪法虽然规定了各级人大及其常委会有权对行政主体进行监督,但在人民代表大会制度下,我国国家权力机关对行政机关的监督存在监督方式欠缺刚性、监督法规不健全,监督滞后,监督保障不力等不足,本文尝试针对这些问题,提出完善国家权力机关对行政主体监督的路径。     

浅议联审会签制度

胡锦涛同志在党的十七报告中指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”为贯彻落实十七大报告精神，推进军队经费管理科学发展．总参谋部党委制定了一系列措施，明确要求在总参谋部军以下部队推行联审会签制度。