国家工商局市场监督管理司赵凤梧司长谈:认真搞好经纪人的清理检查工作

今年3月17日，国家工商局下发了《关于对经纪人进行清理检查的通知》，3月21日在海南召开的全国市场监督管理工作会议上对这项工作又作了布置和动员。对经纪人进行清理检查是今年全国工商行政管理系统市场监管的重点工作，对经纪人清理检查工作的质量直接影响下一步对经纪人的管理、规范及监管大市场的步伐。从各地情况看，各地普遍转发了国家工商局的通知，成立了经纪人清理检查领导小组，及时布置了对经纪人的清理检查工作，目前这项工作正在各地深入进行。有的省市从增强清理检查力度、提高清理检查质量、促进监管大市场职能到位着眼，在…     

工商行政管理部门对经纪人的监督管理

经纪人是改革开放以后市场中出现的新生事物,监管市场的工商行政管理部门与市场直接接触,最先对市场中出现的经纪活动作出反映,自1986年9月重庆市工商行政管理局开创性地对经纪人进行规范和管理开始,全国工商行政管理机关转变观念,从搞活经济、促进商品经济发展的大局出发,积极开展对经纪人的调查研究,在重视、肯定经纪活动积极作用的同时,努力探索监管经纪人的方式方法,引导经纪业健康发展。1992年以后,国家工商行政管理局按照"支持、管理、引导、规范"的方针,把加强对经纪人、中介机构的管理作为工商行政管理的重要内容来抓。1…     

李建中副局长在经纪人管理暨法律问题研讨会上的讲话

今天我国的经纪人管理和立法工作已经有了相当的基础。1992年以后，各地陆续颁布了经纪人管理的地方性法规规章，国家工商行政管理局颁布了经纪人管理的全国性行政规章──《经纪人管理办法》；以这些法规规章为依据，全国工商行政管理系统对经纪人进行了规范和监管；此外，列入八届全区人大立法计划的《经纪人法》，三年来在国家体改委牵头组织下，已进行了大量的立法调研工作。经纪人是改革开放以后市场中出现的新生事物。随着经济体制改革的深入，适应经济发展的需要，我国经纪人得到了长足发展，目前已广泛活跃在消费品、生产资料、金融…     

国家税务总局关于加强企业所得税管理若干问题的意见

为进一步推进依法治税，加强税收征管，全面落实科学化、精细化管理的工作要求，提高税收征管包括企业所得税征管的质量和效率，切实解决一些地区对企业所得税管理工作重视不够、抓的不力，重审批、轻管理．国税局、地税局配合协调不够，甚至违反统一税收政策等几个突出问题，现就加强企业所得税管理的若干问题提出如下意见。     

国家工商行政管理局关于进一步贯彻实施《经纪人管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：《经纪人管理办法》（国家工商行政管理局令第36号，以下简称《办法》颁布实施以来，各地依照协法）对经纪人进行了相应的管理和规范，取得了较好的社会效果。但在执行过程中，各地反映：对经纪资格认定、经纪人登记、经纪合同等问题亟需做出更明确的规定。为进一步贯彻实施（办法），促进经纪业的健康发展，现就有关问题通知如下：一、认真抓好经纪资格认定工作经纪资格认定是指对经纪从业人员的培训、考核、核发资格证书等工作。各地要根据当地的具体情况组织安排好经纪从业人员的培训、…     

充分运用工商职能 大力扶持农村经纪人健康发展

9月26日至9月28日,全国工商系统培育发展农村经纪人工作经验交流现场会在江苏省扬州市召开。国家工商总局刘凡副局长,中央农村工作领导小组办公室和国务院法制办公室等有关部门的同志,以及来自全国工商系统的会议代表近百人出席了会议。江苏省副省长吴瑞林到会并致辞。刘凡副局长在会上作了《认真贯彻落实国务院领导指示,大力培育和发展农村经纪人,为解决“三农”问题贡献力量》的报告,对全国工商系统培育发展农村经纪人工作的指导思想、职责定位、目标任务及工作措施作了全面部署。刘凡副局长强调指出,各级工商行政管理机关要依托工商职能,把培育发展农村经纪人工作作为解决“三农”问题的重要措施摆上位置。要充分利用各种宣传渠道,加大宣传力度,发挥典型示范作用,扩大农村经纪人的影响力,提高农村经纪人的地位。要按照中央的精神,坚持放活的方针,允许农村经纪人常年性、专业性或是季节性地开展经纪活动。在法律法规允许的范围内,根据各地情况,制定低门槛政策,鼓励、支持农村经纪人队伍的形成和发展。各级工商机关要加强对农村经纪人工作的调研,逐步完善有关政策,为农村经纪人提供良好的发展空间。积极指导农村经纪人签订合同,规范农业经纪订单合同文本。帮助农民申请商标,开展品牌经营。要引导农村经纪人建立相应的自律组织,依托经纪人自律组织加强农村经纪人队伍的素质培养和教育。指导农村经纪人诚信开展经纪业务,以此促进农产品流通,农业增效和农民增收。9月26日下午,与会代表还兴致勃勃地前往扬州市江都丁伙镇,亲身感受在300多户农村经纪人尤其是农村党员经纪人的带动下,村民们是如何通过调整种植结构增收致富的,该镇是如何成为全国闻名的“花木之乡”的。举办培育发展农村经纪人工作经验交流现场会在全国工商系统尚属首次。会议期间,各省、自治区、直辖市及计划单列市工商局的分管副局长、市场(合同)处的负责同志围绕农村经纪人的培育与发展这个主题,就如何更好地履行国务院赋予工商行政管理机关“组织监督管理经纪人及经纪机构”的职能,并充分发挥工商整体职能作用,通过大力培育和发展农村经纪人,为发展农业经济服务,促进“三农”良性循环,从而达到农村经济发展、农村面貌改善、农民收入提高的目的等议题进行了交流发言。以下摘登了部分省市的会议交流材料,以期对各地工商机关培育发展农村经纪人工作有所助益。     

发展经纪人服务组织 成立经纪人协会

河南省经纪业在相当长的时期内，个体经纪人将占很大比重。个体经纪人由于分散、流动性大，在经纪活动中比较容易出现违法行为，给管理工作带来了一定难度。另一方面，个体经纪人由于缺少办公条件、先进的通讯设备，制约了经纪人活动范围和信息交流，很不适应市场经济发展的需要。因此，亟需建立经纪服务组织，通过经纪服务组织为个体经纪人提供场所、设施、信息、代办结算、代缴费用。这样，既便于加强对个体经纪人管理，减少经纪人的违法行为；同时，也将扩大经纪人活动的空间和信息交流内容及速度。为此，河南省各级工商行政管理机关采取…     

大力培育发展农牧经纪人

去年以来,我们青海省工商系统把大力培育、发展和规范农牧经纪人作为积极推进社会主义新农村新牧区建设的一项重要内容来抓,按照“壮大队伍、提高素质、规范管理”的思路,深入扎实地开展了经纪活农行动。截至目前,全省共培育发展各类经纪人21030人,备案登记农牧经纪人16868人,年经纪业务量达5.56亿元。领导高度重视,深入调查研究,使培育发展经纪人工作成为推进社会主义新农村新牧区建设的一个重要抓手。省工商局党组书记、局长鲍玉璋同志,先后4次深入海东地区、黄南州、海南州等地调研,详细听取各地培育发展农牧经纪人队伍的情况,组织相关业…     

黑龙江:摸清情况 加强指导

概况：截至1996年末全省已有各类经纪人约3疾人，经纪人事务所23家，各类经纪中介机构约1百家。经验作法：1．调查研究，摸清经纪中介活动规律，尽可能人存在问题多，社会意见大，行业主管部门疏于管理构中介机构人手。2．内部理顺关系，明确管理职责，发挥整体功能。通过转发（经纪人管理办法），明确要求各地要确定具体监管机构或成立专门监管机为，同时，根据《工商行政管理所条例），要求各地以正式文件形式，授予管理所相当于综合所的职能。目前，全省已设有2个专业经纪人管理所，69个要素市场管理所。此外，着重抓对一线管理干部的全…     

王众孚同志在全国工商行政管理系统市场规范管理工作会议上的讲话

朱基总理在刚刚结束的九届人大二次会议上所作的《政府工作报告》中指出：要进一步“强化市场监管，整顿市场秩序”；要“切实管好粮食收购市场，放开、搞活粮食销售市场，加强粮食市场监管”。我们这次会议的主要任务就是，认真贯彻落实九届人大二次会议和全国工商行政管理体制改革暨工作会议精神，对1999年的市场规范管理重点是粮食市场管理工作进行研究部署。国家发展计划委员会对粮食市场管理工作十分重视和支持，王春正副主任将在会上作书面讲话，提出希望和要求；李建中同志将对今年的市场规范管理工作作出全面安排部署。会上各地将交…     

关于《经纪人法》

1979年以后，伴随着商品经济的发展，出现了一方面政策上三令五申打击限制经纪活动，另一方面随着市场调节范围的不断扩大，适应商品流通需要的经纪人逐渐自发地发展的局面。1986年9月，重庆市工商局批准成立了全国第一家经纪人公开活动场所──重庆市工业品贸易中心。1992年，镇江市成立全国第一个经纪人事务听，珠海市推出了全国第一例经纪人管理办法》，河北省大名县成立了第一个经纪人协会，经纪人开始活跃在社会经济生活的许多领域......1995年10月26日，国家工商行政管理局颁布了我国第一部规范经纪人活动的全国性行政规章──《经纪…     

聚合力量,上下联动,深入推进片组工作——邻水县创新纪检监察“片组+巡查”工作探索与实践

近几年,我国政府对公共事业的管理工作给予了高度的重视并加大了管理力度和资金投入,良好的政策为公共事业的建设指引了明确的发展方向。为了推广全国各地区域公共事业管理发展新举措,本刊征集了各地在公共管理上的实践探索案例,以期给读者带来借鉴和思考。     

规范经纪人培训工作

一、加强法规建设，规范培训工作1．协助市政府起草制定了旨在加强经纪人管理的地方性法规。去年三月，以市政府64号令的形式出台了《天津市经纪人管理办法》。“办法”除了明确规定“工商部门是经纪活动的主管机关”等重要条款外，还对经纪从业人员培训工作提出了“各有关行业主管部门分别负责对本行业经纪人员的培训工作，经考核合格后，再由市工商行政管理部门发给《经纪人资格证书》”的明确要求。国家工商局和市政府两个令的颁布，为我们依法实施对经纪人的监督管理提供了强有力的法规支持。据此，我们去年下半年，对全市各经纪资格培…     

财政专户管理应注意的几个新问题

近年来，各地各部门都把加强预算外资金管理作为从源头上预防和治理腐败的重要措施来抓，严格实行“收支两条线”的规定，取得了比较明显的效果。然而，笔也发现在如何加强对预算外资金实行财政专户管理中出现的一些新问题，应引起有关部门的重视。     

工商行政管理系统扎实开展作风整顿及民主评议工作

今年以来，国家工商局根据国务院纠风办的部署，结合工商行政管理工作的实际，在全系统基层单位和“窗口”单位，开展了新一轮的作风整顿，并联系政府纠风办，对工商行风整顿的情况及队伍建设、依法行政、规范服务的“形象建设工程”的工作进行民主评议，这一工作将于明年完成。目前，工作正在顺利进行。一、行动积极，雷厉风行抓整顿国家工商局根据以往各地开展整顿和开展评议的情况，结合当前的任务，制定下发了（关于工商行政管理系统开展作风整顿和民主评议工作的意贴。全国对个省市工商局结合本系统、本地区、本单位的实际，迅速成立了…     

甘肃开展经济合同管理工作的思路和做法

甘肃开展经济合同管理工作的思路和做法孙日民几年来，我们根据国家赋予的权力和改革开放的要求，重视发挥经济合同管理的职能作用。一是立法建规，依法行政。结合我省市场经济发展的现状及经济合同管理工作存在的问题，积极参与了省人大制定《甘肃省经纪人管理暂行条例》...     

国家工商行政管理局关于对经纪人进行清理检查的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：按照全国工商行政管理工作会议的部署，为切实贯彻落实《经纪人管理办法》（国家工商行政管理局令第36号，以下简称《办法》及《关于进一步贯彻实施＜经纪人管理办法＞的通知》（工商市字[1997]第1号，以下简称《通知》）精神，决定在全国范围内对经纪人进行清理检查。现就有关事项通知如下：一、清理检查的对象和范围此次清理检查的对象是在经济活动中以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事居间、行纪或代理等经纪业务的个人和组织。包括：已在工商行政管理机关注册登记或未经注册登记…     

企业固定资产管理存在的问题及对策

随着我国社会经济的不断发展,我国的各个企业也取得了长足的进步。在企业的发展过程中,企业固定资产管理具有十分重要的作用,然而目前诸如不规范的固定资产核算、不健全的管理制度以及对管理工作不够重视等问题还存在于目前企业固定资产的管理当中。所以在这样的背景下,企业必须要促进自身管理意识的不断提高,对自身的内控管理需要不断地加强,将内部控制制度建立起来并予以完善。     

保障和规范农民经纪人的几点思考

培育和规范农民经纪人是解决农业生产和市场需求之间有效衔接问题的重要途径。由于农民经纪人具有一些与一般意义上的经纪人不同的特点，因而有必要在管理上区别对待，以保障农民经纪人的合法权益并规范他们的经纪行为。     

企业固定资产管理存在的问题及对策

随着我国社会经济的不断发展,我国的各个企业也取得了长足的进步.在企业的发展过程中,企业固定资产管理具有十分重要的作用,然而目前诸如不规范的固定资产核算、不健全的管理制度以及对管理工作不够重视等问题还存在于目前企业固定资产的管理当中.所以在这样的背景下,企业必须要促进自身管理意识的不断提高,对自身的内控管理需要不断地加强,将内部控制制度建立起来并予以完善.