试论我国公共服务市场化后政府的责任

随着我国政府改革不断的深入,改革的力度不断加强,我国逐渐从经济领域的改革过渡到政治、行政及公共服务方面的改革,整合了民间资本很好的用于国家发展。公共服务市场化改革还降低了政府的行政成本,促进了社会快速发展。但是由于我国公共服务市场化也是在改革探索中进行的,也难免会出现很多问题。     

浅析我国公共服务市场化

公共服务市场化是当今西方国家行政改革普遍选择，也是我国转变政府职能的一项重要内容。认清我国公共服务市场化发展现状和存在的问题，从中国国情出发，寻找适合我国公共服务市场化的对策，找出一条符合我国实际的公共服务市场化道路。     

西方公共服务市场化改革给我国的启示

西方的行政改革浪潮持续了 2 0多年 ,其中公共服务市场化在其行政改革的历程中也随着时间的推移在不断深化。纵观西方公共服务市场化的发展态势 ,可以给我们多方面的启示和借鉴     

西方国家公共服务供给模式的市场化改革及其启示

20世纪80年代以来，在公共选择理论、新公共管理理论以及治理理论的支持和推动下，面对政府管理的现实困境，公共服务市场化成为西方国家行政改革的一个重要制度创新，其基本思路就是在公共服务供给领域引入市场竞争机制，打破政府的垄断地位，构建起政府、私营、第三部门相互合作为基础的公共服务新秩序。西方国家公共服务供给模式的市场化改革也为以市场为重要导向的我国公共服务改革提供了有益的借鉴和启示。     

浅析我国公共服务市场化改革的制度约束及对策

公共服务市场化是政府新治理模式的核心要素之一，其推行能够有效改善公共服务质量，降低公共服务成本，改善公共服务“外部不经济”问题。但在我国，公共服务市场化改革在实践中却面临着法律制度不健全，缺乏相应的激励机制，社会监督乏力，以及社会保障等方面的问题。为公共服务市场化提供完善的法律和社会保障，加强对各参与主体的监管以及完善责任机制能有效改善公共服务市场化改革中存在的问题，对公共服务市场化改革具有较大的促进作用。     

浅析公共服务市场化进程中存在的问题及对策

20世纪80年代以来,西方国家相继出现诸如公共选择理论、新公共服务理论和公共治理理论等支撑公共服务市场化的理论,从而引发了公共服务市场化改革潮流.但我国社会经济发展不平衡、不完善,制约着我国公共服务市场化,为此,我们必须采取有力措施推动公共服务市场化进程.     

国外民营化的逆向发展对中国的启示

民营化的逆向发展已成为国外民营化的新取向。西方国家公共服务由公共提供到民营化，再到收回民营化服务的动态发展过程向我们展示了当代西方国家市场化改革的完整图景．深刻反映了当代西方政府与市场关系的规律性运动。预示了公共服务民营化改革试验的发展趋势和未来走向。西方国家市场化改革从民营化到逆民营化的发展深刻表明，盲目推崇和盲目否定民营化都不是对待市场化改革的科学态度。客观把握市场化改革的发展规律，借鉴世界其他国家的成功经验，以辩证的态度看待和处理近年来我国市场化改革过程中出现的各种问题．才能有效推动我国公共服务改革的发展。     

政府公共服务市场化进程中的寻租行为及对策

近年来,我国政府借鉴西方发达国家经验,开始对公共服务实行了一系列朝向市场化,引入竞争机制的民营化改革,并在实践中取得了一定成效.但由于我国公共服务市场化的相关制度建设并不完善,作为市场化主体成分的企业和非政府组织的社会整合能力较弱,以及公共服务市场化涉及诸多群体的利益,在公共服务市场化过程中,出现了较严重的寻租行为.文章对公共服务市场化过程中的寻租行为进行分析,对改进的措施和对策进行讨论,以促进公共服务供给的质量和效率的提高.     

事业单位企业化管理下的会计处理

事业单位作为我国社会管理和公共服务职能的主要承担者,其市场化改革就必然会受到社会的广泛关注。事业单位要进行企业化管理,从行政管理上进行改革仅仅是一方面,财会工作的变革也是一项十分重要的内容。本文以事业单位企业化管理为主要切入点,对该模式下事业单位会计工作的有关变革进行了分析。     

行政事业单位财务风险管理现存问题与对策探讨

随着我国经济的飞速发展和社会改革的不断进步,我国行政事业单位也迎来了重大的转变,市场经济环境的变化也迫使行政事业单位变革。同时,行政事业单位内部的服务对象、行政职能也发生了相应的转变,我国政府开始逐渐趋向于市场化管理。但是,随着行政事业单位规模越来越大,随之越来越多的问题也初现端倪,其中最为明显的便是行政事业单位财务风险问题,财务风险是我国单位和各个领域企业都不可忽视的重点关注内容,只有做好了财务风险管控工作,才能够保证企事业单位的稳定、持续发展。文章就行政事业单位财务风险特征及其风险来源进行有效分析,并针对现阶段行政事业单位财务风险现存问题提出建设性措施,以期为广大同行作为参考。     

农村公共服务供给提升之探讨——以宁波为例

近年来,宁波通过不断加大农村公共服务投入,使农村公共服务供给状况有所改善。但由于历史欠账较多,仍然存在很多问题。因此,政府要不断提升公共服务供给,完善和创新公共服务体系,为农民提供充足的公共产品,满足农村居民生产生活需求。     

我国农村公共物品供给市场化的困境分析——以小型水利设施为例

我国农村公共物品的市场化供给模式已引起理论界的广泛关注。以农村小型水利设施为例,我国市场化供给模式中存在着运作前提条件不充分、市场化经济和社会效益低、市场化后供需不平衡、市场化无法实现的水利工程运营高效率和兼顾社会公平等困难。究其原因,农户对小型水利设施特殊的需求状况——需求主体很小的需求弹性、需求主体的变动性、需求主体的分散性和需求主体的层次性,是我国农村小型水利设施市场化供给模式难以广泛推广的主要制约因素。因此,小型水利设施市场化改革需解决以上困境,不宜简单地把农村公共物品的供给予以市场化,坚持政府投入为主,逐步市场化的策略是破解我国农村公共物品供给市场化困境的权宜之路。     

公诉部门在刑事诉讼监督中存在的问题及对策

检察机关公诉部门不仅承担着追诉犯罪职能,还承担着对公安机关侦查部门、法院审判机关和检察院自侦部门的刑事诉讼监督职能。但是在执行此职能时,由于法律不完善、监督意识薄弱、监督能力不高等原因,监督中存在着种种问题。因此,要通过完善立法、培养公诉工作人员监督能力和监督意识,建立协调机制等手段来加以解决。     

民族地区农村生产要素市场化的实证分析——以云南省丽江市玉龙县鲁甸乡为例

民族地区农村生产要素市场化水平比较低，阻碍了民族地区农村市场化改革的进程，并直接影响到农民增收。完善农村生产要素市场体系、理顺市场机制、实现生产要素的优化配置是农村市场化改革的关键。文章阐述了农村生产要素市场化改革的重要意义，分析了农村生产要素市场化的制约因素，并以云南省丽江市玉龙县鲁甸乡的实践为例，试图为农村生产要素市场化改革提供启示。     

市场化、网络舆论与我国地方政府公共服务效率——基于省际面板数据的分析

文章以我国省级政府的面板数据为支撑,分析省级政府的公共服务效率,在此基础上进一步研究市场化、网络舆论等外部因素对政府公共服务效率的影响。结论表明,我国地方政府公共服务效率地区差距较大,东部省份较高,西部地区最低;地方政府公共服务效率整体偏低,但是上升趋势明显;网络舆论、人口密度、产业结构、对外开放程度和政府规模等因素对政府公共服务效率产生了显著地影响;人口素质、市场化水平对政府公共服务效率影响并不显著;人口密度、网络舆论等外部因素变量在动态环境下并不稳定。     

公用事业市场化的战略重组与监管手段

虽然公用事业政府垄断经营的必然性和必要性已经从理论上被否定,但在实践中,对于不同国家的不同公用行业,如何将一个政府垄断的市场结构改造成具有可竞争性的市场结构,仍然经历了一番艰苦的探索。经过多年的实践,虽然不可能总结出某种最优改革方案,但成功改革设计的原则仍可以在一般意义上进行概括。这些多年探索得到的经验为我国推进公用事业市场化提供了重要参考。     

中国地方政府公共卫生支出行为实证分析

公共卫生支出属于财政支出的重要组成部分。合理界定公共卫生支出占财政支出的比重是公共财政体制的重要内容。文章对2004-2010年间全国31省、市、自治区面板数据进行实证分析研究了影响地方财政公共卫生支出的因素及效应。研究表明:人口规模、经济发展水平、城市化程度和与财政公共卫生支出之间存在一定的相关性。财政分权对公共卫生支出具有很小的负面影响,政府规模的膨胀程度、人口结构与财政公共卫生支出并没有必然的因果关系。     

社区服务公共产品供给方式改革

在我国社区服务经历了计划经济和由计划经济向市场经济过渡时期这样两个阶段。由于经济体制的不同,社区服务公共产品供给方式也体现了不同的体制特征。随着我国经济体制改革的深入进行,社区服务逐渐走出了政府包办式的服务模式,向着社会化、产业化方向发展,但在体制转型中仍然存在一些问题。由此本文提出社区服务公共产品供给方式改革的措施,以供参考。     

市场化进程、环境规制与经济增长——基于东、中、西部地区的经验研究

利用1999-2012年我国省际面板数据,将环境规制工具细化为命令控制型、市场激励型和公众参与型,实证分析了市场化进程、各类环境规制工具对经济增长的影响,以及各地区市场化进程如何影响市场激励型环境规制工具对经济增长的作用。研究结果表明,市场化进程对东、中、西部经济增长的促进作用都显著为正,但是各类环境规制工具对各地区经济增长的影响具有显著的差异性,各地区的市场化程度对市场激励型环境规制工具促进经济增长的影响同样表现出显著的差异性。因此建议根据不同环境规制工具对不同地区经济增长的影响,以及各地区市场化进程下市场激励型环境规制工具对经济增长的影响,制定与各地区经济发展状况、市场化进程相适应的差异性环境规制政策,以促进环境规制与经济增长的协调发展。     

财政自主与公共支出效率:自地方政府实践维度观察

公共支出效率主要受相对财政自主——地方政府自有收入在支出中的比例——的正面影响。这表明了分权确立独立主体的激励型好处,但更受绝对财政自主——地方政府自有收入——的负面影响,意味着我国分权缺乏相应的控制和问责机制,所谓的财政自主还没有达到规范意义上的要求。因此,我国地方分权应坚持,但配套的公共财政包括公共预算制度更应尽快建立和健全。