推进改革需强化“三个意识”

江苏省作为全国首家农信社改革首批试点单位以来,至今已走过了7年时间。纵观江苏省农信社的改革试点历程,可以肯定地说,改革试点是成功的,改革取得了显著的成效。但是,无庸讳言,在改革试点过程中,也暴露出了一些尚待解决的问题。笔者认为,在下一阶段深入推进农信社改革过程中,迫切需要强化"三个意识"。     

农信社管理体制与产权改革

作为农村金融的主力军,农信社在促进农村经济社会发展、解决"三农"问题方面起到了至关重要的作用。因此,农信社的改革与发展也倍受人们关注。特别是深化农信社改革试点工作启动后,这方面的讨论、争辩十分热烈。无论行业内还是理论界,对农信社的管理体制、产权改革等问题,产生了诸多观点。如何促进农信社改革与发展,逐步探索找到一条适合中国国情的农村金融发展之路,无疑具有重大现实意义。     

农村信用合作社改革思路研究

本文认为产权制度的安排并不是农村信用社改革的目的。农信社改革方向依然应以政策性为主,解决"三农"问题是个长期而艰巨的任务,应坚持市场调控为基础,以政策扶持为主的改革思路。本文在此基础上提出农信社"四步走"的规范改革思路。     

“小银行+大平台”的前世今生

<正>对有着60年历史的农信社而言."小银行+大平台"这是一个新概念.这样一个新事物从哪里来.又将去向哪里?随着我国经济进入"三期叠加"的新常态,坚持"小银行+大平台"发展战略,充分发挥整个农信社系统的规模优势,是农信社应对挑战的最佳路径风雨沧桑一甲子,十年磨剑终成器。以2003年新一轮改革全面启动为起点,在改革引擎的驱动下,我国农信社完成了一段从历史枷锁的禁锢中迅速崛起的逆袭之旅。十年前,他们曾经是农村金融市场上的     

新起点 新挑战 新跨越

<正>在全面深化改革的背景下,农合机构面临着外部经营环境和自身转型升级的双重考验,对省联社进一步强化行业管理和服务能力提出了更高要求看成效:省联社发挥历史性作用中央将农信社管理权交由地方政府,并组建省联社管理体制,是2003年深化农信社改革的重大战略举措。经过十年的体制运行,省联社在确保农信社体系的整体性和安全性、推动改革和可持续发展、服务农村经济和满足"三农"金融需求等方面,都发挥了历史性作用。主要表现在以下三个方面。     

当前农村信用联社体制的缺陷及出路

本文针对当前农信社改革普遍采用的联社体制,在认可其积极意义的同时,从省联社的职能及定位、省联社与辖内农信社的权属关系、省联社的公司化发展路径以及农村金融环境、农信社改革的原动力等方面分析了其先天不足之处,看到它导致资金加剧离开农村、破坏激励机制、干预农信社自主经营等弊端,指出农信社改革必须以农村金融需求为导向,从农村金融市场的实际出发,选择合适的改革模式,并建立清晰的退出机制,省联社也要根据实际寻找自身的出路。     

农村信用社改革中的问题及其对策

本文针对当前我国农信社改革中遇到的诸如改革的路径选择、农信社双重领导、农信社功能界定、政府扶持力度等诸多体制性"刚性"问题进行了探讨.作者认为,农信社改革不应仅仅采取产权明晰的做法,还应在政府定位、农信社的领导机制、市场保护、民间信用准入等方面,依据效率、功能优先的原则进行.面对多元资本进入农村金融市场,农信社将面临"生死"考验.     

农信社股份制改革中应把握的问题

把握好市场定位、股权结构和公司治理体系等关键点,有助于农信社深入推动股份制改革,进一步增强农村金融服务功能深化农信社改革的实践证明,股份制是适应"三农"经济发展要求、符合农信社自身发展实际的成功模式。2014年,四川银监局引导全省农信社主动适应"三期"叠加、市场化改革不断推进、经济结构调整优化和发展方式转型升级的经济金融发展新常态,深入推动股份制改革,取得了一定成效,具有一定的借鉴意义。     

科学引领农信社改革发展

2003年10月江西银监局成立伊始,适逢国务院明确江西为全国8个深化农信社改革试点省之一。如何积极探索在江西这样一个中部农业大省推进农信社改革和发展的新路子,是江西银监局始终思考的问题。江西银监局成立以来,认真贯彻银监会"管风险、管法人、管内控、提高透明度"的监管理念,紧紧抓住风险监管核心,围绕产权制度改革和风险管理控制,全面推动农信社改革试点的深入进行,目前各项改革取得了重要进展和阶段性成果。全省农信社各项业务快速发展,资产质量显著提高,盈利能力明显增强,公司治理逐步完善,支农主力军地位进一步巩固,为促进农业增产、农民增收和农村经济社会发展发挥了重要作用。     

农民对农信社组建商业银行后有四盼

目前，各级农信社组建农合行或农商行的改革正如火如荼，笔者从农信社干部职工和农民的谈论中了解到，他们对农信社改革组建商业银行后有四盼。     

十年,我们共同走过

<正>2003年,国务院一纸改革文件揭开了有着五十年历史的农村信用社发展历程的新篇章。在这轮农信社历史命运的大变革中,吉林、浙江.江苏、江西、山东,重庆、贵州、陕西等八省(市)坐上了深化改革试点的"头班车",成为全国农信社改革的探路者和先行者。2004年,首批试点的八家省联社应运而生、陆续挂牌,肩负起引领当地农信社改革进程的历史重任,一场新的行业管理体制下的全面改革,开始在八省市轰轰烈烈地展开。     

勇做转型发展马前卒

尽管"阵痛"不断,但广东农信的转型发展还是以马前卒的胆略和勇气,义无反顾地选择了加速前行作为中国农村金融改革的重中之重,农信社如何转型与发展是全国农信社的"大考"题目,也是广东省农信社目前正在做的"重头"文章。5年的探索之后,在广东省农村商业银行2013年度监管工作会议上,广东银监局局长刘福寿介绍了全省农信社转型改革的成效:经过近5年的探索实践,广东农村商业银行改革发展工作取得了显著成效,到2012年末巳组建农村商业银行21家。21家农     

农信社深化产权改革应处理的若干关系

认识和处理好顶层构架与各自推进的关系、股权结构与治理结构的关系、行业管理与职能监管的关系等八大关系,将为农信社实现战略转型营造更好的发展环境自2003年以来,我国农村信用社(以下简称农信社)改革已经走过了十年有余的历程。通过改革,农信社的历史包袱得到有效化解,资产质量明显改善,区域性风险得到有效控制,服务"三农"的能力显著增强。但是,一次改革并不能解决好所有问题,随着经济社会的发展,又会不断产生和出现新的问题。而改革本身也是没有止境的,改革的历程始终是漫长的。正因为如此,在全面完成前一轮改革的基础上,针对目前农信社法人治理结构不完善等一系列矛     

创新的“魔方”——山东省农信社七年改革发展纪实——监管旗帜领航农信改革破浪前行——专访山东银监局局长廖平之

万众瞩目的农信社改革犹如轰鸣前行的列车,历时几载,一路风雨,一路欢歌。今天,正在迎来一个收获的季节。 作为全国农信社改革首批八家试点单位之一的山东农信社,近几年的改革发展对全国农信社改革历程作了一个很好的诠释。     

深化农信社改革的实践与思考

当前,农村信用社（以下简称农信社）产权改革进入组建农村银行机构阶段,各省农信社在组建农村银行改革上付出了很大努力,取得了很大成绩,一批农信社完成了向农村银行机构的转型,尤其是在明晰产权关系、强化法人治理、转换经营机制、化解历史包袱方面取得了重大突破。由于各省农信社发展不平衡,东、中、     

从农信社股金分红看法人治理

随着农信社改革的深化,股金分红工作也成为这次改革后的一个亮点。农信社股金分红情况如何?从股金分红是否能够看出农信社法人治理情况?笔者带着这些问题,以山西省安泽县为例展开调查。     

勿将公司治理当“华丽外衣”

无论从有利于农信社自身可持续发展的角度分析,还是从保护存款人利益、提高监管有效性的立场考量,农信社完善公司治理均势在必行——"华丽外衣"固然美丽,内外兼修方为良策农信社公司治理是指通过股东大会、理事会、监事会和高级管理层(简称"三会一层")治理主体之间独立运作、有效制衡并建立起科学、高效的决策、执行、监督和激励约束机制。近年来通过统一法人改革,农信社建立了以"三会一层"为主体的公司治理结构,但从实际运作来看,农信社公司治理似乎更像是一件披在旧的管理模式之上的"华丽外衣"。     

改革“主攻团”的上下求索

沅陵农信社被委以重任,担当了农村金融服务体系改革攻坚战的"主攻团",其改制的窗口时间,就是年内完成组建农商行的任务国家级试点县的政策,犹如融化冰冻的暖风,全面唤醒了沅陵县农村金融服务体系改革的大梦想,沅陵县农信社也被定义为此次改革试点的"主攻团",提前触发了改制农商行的引擎,拟在今年底完成原本未列入议事日程的改制大事。     

农商行：产权改革频频“发力”

2001年底,江苏省张家港、常熟、江阴等地3家农商行相继挂牌组建,这标志着农信社组织形式改革终于迈出了实质性的一步。至2007年8月末,全国各地农信社共组建15家农商行,其中北京、上海选择了组建省级农商行的管理体制。2007年,农商行一连打出"跨区域战略入股、拟公开发行股票、跨省设立村镇银行、引进境内外战略投资者"等产权改革"组合拳",再次举起了农村合作金融改革排头兵的旗帜。     

深化农信社改革的探索

农村信用合作社（以下简称农信社）改革试点工作启动多年，目前已由“深化改革试点”全面转入“深入实施和攻坚”阶段。对农信社前段改革进行全面盘点和反思，有助于指导和推进下一步改革工作。