浅议免疫系统论视角下内部审计的发展

免疫系统是人体内重要的系统之一。国家审计就是维护国家经济社会秩序的“免疫系统”。国家经济运行中必须建立国家审计、内部审计、民间审计三种审计制度,三种审计制度是三大免疫系统。国家审计是国家政治制度体系和宏观经济系统中的“免疫系统”;内部审计是本部门、本单位可持续发展的内部“免疫系统”;民间审计是对公营企业、公众公司进行财务信息鉴证的“免疫系统”。     

对审计“免疫系统”理论的几点思考

国家审计署刘家义审计长(2008)在五届三次理事会暨第二次理事论坛上提出审计本质上是一个国家经济社会运行的"免疫系统"。这是一个新的观点,也是一个新的理论。本文对审计"免疫系统"中的几个新名词,如"疫"、"免疫"、"系统"等的含义加以探讨;同时,针对审计免疫系统理论,对国家审计机关的地位问题、社会审计的收费问题、内部审计与内部控制等问题一并进行了探讨。     

对审计"免疫系统"理论的几点思考

国家审计署刘家义审计长(2008)在五届三次理事会暨第二次理事论坛上提出审计本质上是一个国家经济社会运行的"免疫系统".这是一个新的观点,也是一个新的理论.本文对审计"免疫系统"中的几个新名词,如"疫"、"免疫"、"系统"等的含义加以探讨;同时,针对审计免疫系统理论,对国家审计机关的地位问题、社会审计的收费问题、内部审计与内部控制等问题一并进行了探讨.     

高校内部审计发挥“免疫系统”功能的路径选择

一、树立高校内部审计的免疫系统理念审计免疫系统论认为,国家审计是国家经济社会运行的免疫系统。因而高校内部审计成为高校管理中的免疫系统也是必然。高校     

我国国家审计结果公告信息分析:国家治理视角

基于2003~2013年上半年国家审计署官方网站公开披露的180份审计结果公告,本文从理论与实践两方面初步探讨国家审计如何通过审计结果公告制度更好地服务于国家治理。研究认为,当前我国国家审计结果公告基本满足国家治理需求,审计署公开披露国家审计结果,能充分运用社会舆论监督,督促被审计单位有关问题整改,强化国家审计在经济社会运行中的"免疫系统"功能,推动实现国家治理。     

发挥内审“免疫系统”功能 促进报业集团事业发展

刘家义审计长在全国审计工作会议上的讲话中提出了审计是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”的理念，提出了审计的功能，即防护、清除、修补三项功能。内部审计作为审计系统的组成部分，“免疫系统”理念为推进内部审计实现转型与发展指明了方向。报业集团内部审计部门要积极发挥内部审计“免疫系统”作用，确保集团事业安全健康持续发展。     

论高校内部审计"免疫系统"功能及其发挥

高等学校内部审计如何树立"免疫系统"思想,充分发挥免疫系统功能,为高校实现发展目标服务,是目前高校内部审计面临的重要课题.文章主要探讨高校内部审计发挥"免疫系统"功能的现实意义、高校内部审计"免疫系统"功能及其作用机理,以及高校内部审计如何发挥审计免疫系统功能.     

我国商业银行网点转型之对策思考

本文在分析国家审计“免疫系统”功能作用的基础上，探讨了审计“免疫系统”作用目标的基本层面和具体落点，进而探讨了发挥审计“免疫系统”的功能作用的一般路径，并特别强调了内部控制（内部审计）在其中的作用。     

完善医院内部控制的思索

随着审计署刘家义审计长在2008年全国审计工作会议上首次提出“国家审计是经济社会运行的免疫系统”的观点，关于加强单位内部控制的话题再次受到理论界和实务界的关注。大到一个国家。小到一个企事业单位，经济活动的良性运行都离不开一套完整的控制制度。健全的免疫功能能自行把病菌和身体某些器官的病变消除，起到维护身体健康的作用。     

基于治理导向的国家审计功能拓展

国家审计是保障经济社会健康运行的"免疫系统",是国家治理的重要组成部分。国家审计在实现国家良性治理,监督治理主体权力运用上发挥着重要作用。本文通过剖析审计"免疫系统"在国家治理中的地位,探讨基于治理导向的国家审计功能的拓展,以期对国家审计与国家治理的研究有所裨益。     

围绕中心 突出重点 努力提升审计质量水平——记“全国审计机关先进集体”宝鸡市审计局

近年来,宝鸡市审计局紧紧围绕服务经济社会发展这一中心,充分发挥审计监督的"免疫系统"功能,有力地促进了经济社会转型发展。2010年以来,连续三年被评为全市目标责任考核优秀单位。多次在全省交流经济责任审计、党风廉政建设等方面工作经验。2011、2012、2013年,被审计署在地方债务审计授予两次、全国社保资金审计授予一次集体三等功。2013年2月,被宝鸡市人民政府授予集体二等     

加强政府投资审计监督发挥审计＂免疫系统＂功能

刘家义审计长强调指出：“审计是保障国家经济社会健康运行的‘免疫系统’。审计的职能作用是通过跟进财政资金运用的全过程,不断发现矛盾、揭露矛盾,促进解决矛盾和完善制度、机制,从而推进经济社会不断健康发展。”审计的主要职能是监督,审计监督要发挥好三方面的职能作用,即控制功能、揭露功能和促进功能。在这个“免疫系统”中政府性投资审计必将发挥越来越重要的作用。     

国家审计是否带来了财政资金安全？——来自地方审计机关的经验证据

基于“免疫系统”理论,采用中国审计年鉴2007—2014年省级面板数据研究国家审计与财政资金安全之间的逻辑相关性,结果表明国家审计能够有效发挥“免疫系统”功能,防范和化解地方财政资金运行风险,提高财政资金安全性,但国家审计功能的发挥与被审计单位对审计机关查处问题的整改力度相关：整改力度强,审计功能发挥得好;整改力度弱,审计功能作用不明显。因此,审计工作不仅旨在发现被审计单位潜在的问题,更要督促被审计单位依法依规进行及时整改,确保对财政资金运行形成有效监督。     

发挥审计免疫系统功能 推进经济社会科学发展

刘家义审计长创造性地提出了"现代国家审计是经济社会运行的一个免疫系统",这一论断是在科学发展观统驭下对审计理念的重大创新,对于更加有效地开展审计工作无疑具有重要的指导意义。本文分析了审计作为"免疫系统"的本质特征,论述了发挥审计"免疫系统"功能应该找准的审计工作八个切入点,并在此基础上强调增强审计"免疫系统"运行功效,必须全面加强审计机关自身建设。     

推进审计职业道德建设发挥国家审计“免疫系统”功能

刘家义审计长提出的审计“免疫系统”论,指出了审计不仅要发挥监督职能、评价职能,还要从宏观上发挥建设性作用。“免疫系统”论把国家审计的着眼点从“监督经济活动运行”提高到“保障国家经济社会安全运行”的层次,强调审计作为经济社会运行的“免疫系统”要发挥四个方面的功能：预防功能、清除功能、修补功能和预警功能。审计这四个功能的发挥,归根结底是为了保护国家安全,推进民主法制建设。     

应当完整理解国家审计免疫系统功能

国家审计是经济社会运行的“免疫系统”的提法很生动贴切．也反映了国家审计二十多年来发挥作用的轨迹。但是，说国家审计是免疫系统，并不等于说审计是经济社会运行唯一的免疫系统。因此，国家审计机关及其审计人员必须完整理解国家审计的免疫系统功能，在法定的职责范围内努力做好工作，而不能去做那些做不到也做不好的事。     

“免疫系统”观下内部审计准则修订探讨

2007年,在全国审计工作会议上刘家义审计长首次提出国家审计"免疫系统"论。2008年3月,他又在我国审计学会五届三次理事会上较为详细地阐述审计要发挥"免疫系统"功能的观点。他指出,犹如人体免疫系统能够预防病害侵蚀、能够揭示病害侵蚀所带来的危害、能够抵御病害的侵蚀一样,审计机关应通过预防、揭示和抵御经济社会运行中的障碍、矛盾和风险来发挥保障国家经济     

努力做好审计综合和信息化工作 充分发挥审计“免疫系统”功能

刘家义审计长继2007年底首次提出“现代国家审计是经济社会运行的一个免疫系统”（即“免疫系统论”）的全新论断后,2008年底在全国审计工作会议上对此又作了全面、深刻的阐述,指出国家审计的本质是国家经济运行的“免疫系统”,审计的首要任务是维护国家安全,审计工作的出发点和落脚点是推进法治、维护民生、推动改革、促进发展．强调审计作为保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”,必须充分发挥“预防、揭露、抵御”三种功能。同时．审计署制定出台的《2008至2012年审计工作发展规划》,已将充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能,写入了“审计工作的总体目标”。     

审计质量控制应重点把握的几个关键环节

国家审计是我国社会经济良性运行的"免疫系统",而审计质量是审计工作的生命线,直接影响着国家审计"免疫系统"功能的正常发挥。文章以具体审计项目的审计准备、审计现场实施、出具审计报告等几个关键环节作为切入点,对如何加强审计质量控制进行了阐述。     

“免疫系统”论下的内部审计

刘家义审计长关于“现代国家审计是经济社会运行的一个免疫系统”是对审计本质认识的一个质的飞跃。本文概述了“免疫系统”论的内涵以及内部审计本质的发展历程,在此基础上对“免疫系统”论下的内部审计进行了分析,进而提出“免疫系统”论对内部审计工作实践的新要求。最后针对“免疫系统”论的意义作出了简要的总结。