加快政府职能转变 有效调节产能过剩

今年的政府工作报告中提出，当前我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题之一就是产能相对过剩的矛盾有所加剧。其实，产能过剩并非是我国经济发展中的新问题。自“十二五”时期以来，我同经济告别高增长，着力于优化结构，转变发展方式，提升增长的质量与效益。与此同时，产能过剩并未得到同步治理，反而愈发成为中国经济结构调整的“痼疾”。     

“走出去”输出过剩产能

当前,中国经济社会总供给明显大于总需求,伴随存货同比的持续显著上升,产能过剩的矛盾日益突出. "产能过剩"是中国经济的长期顽疾.我国曾出现过两次"产能过剩",分别是1996～1999年和2005年前后,但与前两次"产能过剩"不同的是,本轮"产能过剩"是重工业部门的普遍过剩.早在2006年,国务院就将10个行业列为"产能过剩"行业.而到2009年,"产能过剩"行业几乎翻了一番,达到了19个.目前,我国制造业平均有近28％的产能闲置,35.5％的制造业企业产能利用率在75％或以下,不仅钢铁、水泥、汽车、纺织等传统产业,就连风电设备、多晶硅等部分新兴产业也出现了较严重的"产能过剩".     

新形势下发展产业投资基金的机遇与对策探析

在新一轮经济增长周期中，我国的宏观经济呈现出新特征：出现流动性过剩、产能过剩的“双过剩”现象，储蓄率居高不下；国际收支出现持续的“双顺差”，人民币升值的压力加大；同时，结构性矛盾突出，一些行业投资增长过猛，发展过快，存在产能过剩的风险，而一些基础性产业发展速度明显滞后于经济增长，制约了经济的稳健发展。在新形势下如何抓住机遇发展产业投资基金，进而促进我国经济持续稳健发展，是本文要探讨的问题。     

内蒙古去产能情况及对推进供给侧改革的几点思考

推进供给侧结构性改革是我国经济发展新常态下的必然选择.当前,内蒙古经济运行面临的突出矛盾和问题,根源是重大结构性失衡.随着近年来国内外传统行业需求增长明显放缓,导致我区煤炭、钢铁、化工建材等行业出现了不同程度的产能过剩,经济下行压力不断加大,因此,化解过剩产能、调整产品结构势在必行.内蒙古在推进供给侧改革过程中必须将破解供给与需求不匹配、不协调和不平衡问题作为出发点和落脚点,既注重眼前经济的稳定增长,又着眼可持续发展,发挥市场和政府的作用,提高我区供给结构对需求结构的适应性,同时注意推进力度要与经济社会发展的承受度相适应.     

民族地区农业供给侧改革防范产能过剩刍议

本文以当前我国农业生产的总体供给与需求之间分析为基础,认为当前在我国少数民族地区农业生产格局中,存在一定程度的"产能过剩"问题.农业产能过剩不仅表现在总量上,而且表现在结构上.笔者提出,我国少数民族地区农业供给侧改革要重视解决和防范产能过剩问题,要在发展思路和战略上创新,围绕大市场、大产业来勾画民族地区农业发展新模式.     

“走出去”输出过剩产能

当前,中国经济社会总供给明显大于总需求,伴随存货同比的持续显著上升,产能过剩的矛盾日益突出。"产能过剩"是中国经济的长期顽疾。我国曾出现过两次"产能过剩",分别是1996～1999年和2005年前后,但与前两次"产能过剩"不同的是,本轮"产能过剩"是重工业部门的普遍过剩。早在2006年,国务院就将10个行业列为"产能过剩"行业。而到2009年,"产能过剩"行业几乎翻了一番,达到了19个。目前,我国制造业平均有近     

治理产能过剩的短期政策建议

2012年以来,随着国内经济增速放缓以及国际市场的持续萎缩,我国工业部门产能过剩问题凸显。国际货币基金组织2012年7月6日发布的国别报告指出,中国正面临严重的产能过剩问题,制造业产能利用率只有60%左右,而危机前的产能利用率略低于80%。产能过剩涉及的行业也很广泛,钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、造船等行业产能过剩矛盾非常突出;铜、铝、铅锌冶炼等有色行业生产形势低迷,产能过剩问题凸显;多晶硅、风电设备等新兴产业领域的产品出现比较严重的产能过     

影响我国当前经济发展的四大矛盾

四类深层次矛盾影响我国当前经济的发展 应该说，影响我国当前经济发展的有四类深层次矛盾，需要引起重视。 生产能力过剩与居民有效消费能力不足的矛盾国务院出台的扩大内需的十项措施，主要是为了消化原材料过剩和解决基础设施供给不足的矛盾，维持原材料工业适度增长。     

优化供给结构助力经济增长

2012年中国的经济增长速度稳中见缓,前两季度,按不变价格计算,我国GDP的增长率为7.8%,低于2003年至2011年的年均10.7%的增长率。针对一些行业存在严重的产能过剩问题,大部分学者寄希望于通过刺激总需求(如刺激消费政策)来拉动经济的持续增长,这一点是毋庸置疑的。可是,由于过多地重视需求,就难免忽略了对我国供给的研究。我国的产能过剩现状,并不表明我国在供给层面就没有问题了。改革开放以来,经济学界一直比较关注供给总量的增长,努力在需求总量上升的同时采取多种措施刺激供给总量的增加。但是,由于供给结构的调整滞后,供给总量与供给结构变动之间出现了明显的不对称性。在宏观经济运行中,结构失调导致了不同行业供给过剩与供给不足并存的现     

浅析淮安工业去产能的现状、路径与对策

我国当前正处于前期经济高速发展所带来的产能大规模过剩的转型期,2016年9月,淮安发布的关于工业去产能工作的实施意见中提出推进供给侧结构性改革的决策部署,明确去产能的过程细则及目标。文章主要分析产能过剩的形成原因及机理,淮安的工业发展及产能供给状态,并提出淮安市工业去产能的环境以及实施建议。     

中国产业政策对产能过剩的治理效应及机制研究

改革开放以来,中国制造业快速发展的同时出现了不可忽略的产能过剩问题,已有文献多从"市场失灵"或"政府失灵"上寻找原因,亦有学者将研究视角转向产业政策,但从产业政策层面展开的研究未能得到一致的结论。文章利用我国2001-2015年分省份制造业行业的面板数据实证检验产业政策对产能过剩的影响关系。结果表明：产业政策在平均意义上提高了制造业的产能利用率,显著缓解了产能过剩。进一步证实了产业政策确实与产能过剩相关联的常见特征有显著关系,产业政策提高了产出规模、产销比和利润产出比,同时降低了投入产出比。文章进一步研究了地方政府压力对制造业产能利用水平的影响效应。地方政府财政压力、经济增长压力和官员晋升压力不仅引致了产能过剩,而且削弱了产业政策对产能过剩的治理效果。文章的研究增进了人们对政府行为、产业政策和产能过剩三者内在关系的理解。     

中国式产能过剩如何破局?

工信部部长苗圩在今年3月召开的中国发展高层论坛上表示,产能过剩本身不是坏事。只有适度过剩,才能有企业竞争。如果都是短缺,企业就没有动力。如果一个行业产能严重过剩,比如行业产能利用率低于75%或者70%,就值得警惕,因为这会引发企业间恶性竞争,甚至引发系统性风险。的确,在市场经济下,产能过剩是不可避免的,市场经济的常态就是产能过剩。恰到好处的供求平衡几乎是没可能的事情,否则我们继续搞计划经济就是了。在市场中,价格就是一个信号,就是那只"看不见的手",招呼所有牟利待动的企业去竞争、去供给,从供不应求发展为供过于求,导致产能过剩。产能过剩之     

构建我国产能过剩长效机制的对策研究

正中国社会科学院财经战略研究院出版的《2013年中国宏观经济报告(工业篇)》中明确指出:产能过剩已成为制约我国工业增长的最主要因素。国务院总理李克强在2014年《政府工作报告》中坦承,部分行业产能严重过剩,宏观调控难度增大,迫切需要建立起解决产能过剩的长效机制和监督机制。我们认为,今后一段时期,我国经济换挡减速将进入"常态化",将给我国化解产能过剩、实     

民族地区农业供给侧改革也要防范产能过剩

本文以当前我国农业生产总体供给与总需求之间的分析为基础,认为当前在我国少数民族地区农业生产格局中,存在一定程度的产能过剩问题。农业产能过剩不仅表现在总量上,而且表现在结构上。为此,笔者提出,我国少数民族地区农业供给侧改革也要重视解决和防范产能过剩问题,要在发展思路和战略上有所创新,围绕大市场、大产业来勾画民族地区农业发展新模式。     

警惕“中国式”产能过剩

近年来,在国内外经济形势复杂多变、经济增长下行压力渐增的情况下,浙江产能过剩矛盾日趋凸显,主要呈现如下特征:一是影响程度深.今年一季度,全省规模以上工业企业主要产品生产能力利用率约为73.9％,远低于通常采用的产能过剩临界值(79％).全省1 000家重点工业企业中,33.8％的企业设备利用率低于70％,而这一指标在2010-2012年期间均值分别为21.5％、26.2％、30.1％.产能过剩有加剧趋势.二是涉及行业多.产能过剩不仅广泛存在于石化、钢铁、建材等传统行业,还存在于部分战略性新兴产业,如光伏、船舶制造等,产能过剩普遍化特征日趋显著.三是持续时间久.从2004年起,浙江水泥等部分行业就已开始出现产能过剩.此后,全省产能过剩行业开始逐渐增多.从目前现状看,产能过剩已经连续多个季度导致相关行业的企业生产、销售和利润大幅下滑,出现大面积亏损,部分行业甚至出现关闭潮.     

宏观调控拉响产能过剩警报

2005年前10个月我国国民经济持续快速增长,固定资产投资在宏观调控下仍保持了较高的增长速度,对外贸易顺差屡创新高,但居民消费价格(CPI)涨幅却逐月放缓,工业企业利润增长更是大幅回落。这种冷热不均的宏观运行态势,说明宏观经济中供给的力量不断增强,产能过剩的苗头已经出现。为此,去年年底召开的中央经济工作会议和全国发展与改革工作会议同时拉响了产能过剩的警报,明确了2006年经济工作的一个任务是推     

中国工业产能利用率--基于企业数据的测算

通过测算中国工业近年来的产能利用率水平,发现工业总体产能利用率处于一个80％左右的合理的水平上,但部分领域,如政策倾斜区域和扶持性产业的产能利用率偏低,说明在很大程度上人为的投资行为在造就较高的增长速度的同时也带来了严重的产能过剩问题。由此可见,违背市场信号的资源配置的帮扶刺激政策虽然可以在短期内提高产出水平拉动经济增长,但引致的产能过剩和资源错配带来了更大的效率损失并成为长期增长的制约。     

新常态下港口经济发展的动力

正当前,我国新常态下经济面临的两大问题:一是存在经济下行压力。根据今年8月13日国家统计局发布的国民经济统计数据,从经济运行的三驾马车、工业增速和用电量及贷款规模来分析,我国宏观经济运行平稳,但仍然存在下行的压力。企业面临着成本上升、产能过剩和创新能力弱等多重挑战。二是产能过剩严重。近20年来,投资推动我国经济高速增长,然而投资过热形成的供给大于需求,导致产能过剩,钢铁、电解铝、焦炭、汽车、水泥、电     

我国产能过剩问题产生的原因与对策探究

当前我国产能过剩问题已经成为威胁经济质量和经济增速的重要阻碍,文中首先分析了产能过剩产生的原因,包括对国有企业的过度行政干预、对传统制造业和房地产业的扶持、地方保护主义形成的市场分割以及对抗金融危机的刺激政策等,然后提出化解产能过剩有利于提高资源利用率,优化资源配置;有利于产业合理发展,促进产业结构优化升级;有利于促进经济由"量变"到"质变"的升级等,基于此,提出了化解产能过剩的对策,包括利用"一带一路",实现对外投资;抓住市场机遇,力促企业转型;完善官员评价体制,注重经济发展质量;明确政府和市场的边界,发挥市场的决定性作用等。     

产能利用率影响产业升级的传导途 径：技术创新的视角

以技术创新为视角，深入分析了产能过剩阻碍产业升级的传导机制，采用 2006-2015 年工业细分行业的面板数据进行了实证研究。结果显示：（1）产能过剩阻碍我国技术创新和产业升级。（2）产能利用率与产业升级之间呈“U”型关系，“门槛效应”明显。产能利用率适中的行业可通过提高产能利用率来促进产业升级，产能利用率较低或较高时，产业升级不明显甚至受到阻碍。（3）技术创新是产能过剩影响产业升级的传导途径，使得产能利用率与产业升级之间呈现明显的“U”型关系和“门槛效应”。在现代化经济体系构建和产业转型升级背景下，针对工业领域普遍存在的产能过剩和产业升级问题，提出了技术创新和政府引导的处理对策