对我国政府采购救济机制的法律检讨

政府采购的救济机制是供应商与采购主体以及政府有关部门在政府采购活动中发生争议而寻求合法解决的机制,主要包括供应商的质疑、投诉、诉讼。任何制度的实施都难以避免争议,建立完善而有效的争议解决机制,对于维护政府采购制度的健康运行至关重要。本文从比较国内外政府采购救济机制入手,对我国政府采购的救济机制作     

合理质疑 规范投诉

本文从一则案例入手,分析了政府采购程序中质疑与投诉环节的相关问题,呼吁供应商用好和用对这一法律救济手段。     

政府采购救济制度的归结与扬弃

不断完善采购救济机制是一个任重而道远的过程。基于我国的国情和现实需求，借鉴、吸收国际组织和其他国家的先进理论和实践成果，对我国现有的采购救济制度进行扬弃和发展，使之满足社会主义市场经济和依法采购的需要，已是一项具有时代意义的话题。     

政府采购中供应商权利救济制度的缺陷

2003年1月1日正式实施《政府采购法》，它初步构建了质疑与投诉的供应商权利救济制度。《政府采购法》设专章就供应商的质疑与投诉以及申请复议或诉诸司法救济作出了明确规定。但是，《政府采购法》在我国还属于新生事务，不可避免地存在某些缺陷，相应的供应商权利救济制度建设也不可能一步到位，从中不难看出，有关法律关系的定位值得商榷，法律责任承担不明确，     

政府采购救济机制比较研究（下）

从各国(地区)政府采购救济机制比较来看,普遍的做法是,根据政府采购行为所处的不同阶段,将其区分为行政行为和民事行为两种性质,进而,将政府采购争议区分为“招标争议”与“履约争议”两种类型。     

军队采购与政府采购供应商救济机制比较分析

本文主要从军队物资采购着手,通过与我国政府采购救济机制的比较,重点分析军队采购救济机制的不同特点和存在不足,并探讨进一步丰富和完善军队采购救济机制的有关思路与途径。     

《政府采购法》中的司法救济制度

凡是平等主体的供应商、采购人和招标代理机构在合同的订立、效力、履行和违约责任等方面发生纠纷的，原则上都适用一般商事合同的四大解决途径：友好协商、调解，仲裁和诉讼。这四大争议解决途径在运用的数量上依次递减，构成了一个“金字塔”型的结构。     

政府采购救济机制比较研究（上）

从各国(地区)政府采购救济机制比较来看,普遍的做法是,根据政府采购行为所处的不同阶段,将其区分为行政行为和民事行为两种性质,进而,将政府采购争议区分为“招标争议”与“履约争议”两种类型。     

政府采购第三人适用缔约过失责任探究

民法领域中,缔约过失责任理论发展已相当完善,司法适用比比皆是。而与此形成鲜明对比的是,在我国政府采购领域,政府采购第三人1适用缔约过失责任的司法案例可谓凤毛麟角。本文作者认为,政府采购缔约过失责任2在降低政府采购第三人的权利救济成本、获得赔偿、保证政府采购程序健康运行等方面具有重要作用。现司法实践中,没有给予其应有的地位。对其适用,需同时具备五个要件。当发生第三人救济途径竞合的情况,作为＂经济人＂的政府采购第三人,能够选择对自身最有力的救济途径,法律没有必要去作出规定。     

控制供应商滥用质疑权利的对策

质疑是政府采购供应商权利救济的途径之一，也是其进行投诉的法定前置程序，但由于《改府采购法对》供应商质疑的规定过于宽松，以至于出现一些供应商滥用质疑权利、而集中采购机构处理质疑缺乏具体工作指引的情况。本文通过分析当前供应商滥用质疑权利的原因、目的及其手段，寻找限制供应商滥用质疑权利的对策，以健全政府采购供应商质疑机制。     

美国政府采购中供应商救济制度的几点启示——美国空军加油机采购案评析

供应商权利的保障和救济制度是政府采购法律制度的重要内容。通过对这起美国空军加油机采购案的分析，可以发现美国政府采购中的供应商救济制度相当完善。而我国的相关制度则存在着没有独立的投诉受理机构、质疑程序前置和暂停采购措施不完善等缺陷。在对比研究的基础上，本文提出了建立独立的投诉受理机构、取消质疑的置和完善暂停采购措施等加强我国政府采购供应商救济制度的几点建议。     

供应商利益是重心

一、供应商利益是政府采购法的重心 政府采购关涉的利益颇多,主要有以下几个方面:首先,政府采购关涉公共利益。政府是公众的代表,其职能是实施公共管理,为社会提供公共服务。政府采购的质量直接影响政府提供的公共服务的质量。其次,政府采购关涉供应商的利益。供应商是采购合同的竞争者,获得政府订单的供应商是交易风险和利润的承受者,采购合同授予是否公正以及合同条件是否公平直接关系到供应商的切身利益。最后,政府采购关涉采购需求机关(用户)的利益。采购需求机关是采购标的的直接消费者,采购标的的质量、规格是否符合采购需求机关的要求,是衡量一个采购案例成功与否的重要标准。     

我国政府采购立法综述

政府采购制度是符合现代市场经济要求的公共支出管理制度,政府采购法是一国政府采购活动制度化和法治化的标志。《中华人民共和国政府采购法》是列入九届全国人大立法规划的一部重要的经济法律,其起草工作始终受到实务界、学术界乃至全社会的密切关注。根据立法机关的工作计划,《政府采购法》的议案将于近期提交全国人大常委会审议。在起草机构及有关方面的共同努力下,《政府采购法》草案已     

中美政府公共服务采购中质疑与投诉制度比较研究

随着我国政府采购制度的发展,供应商的权益保护问题越来越受到人们的重视。政府采购中的质疑与投诉制度作为政府采购纠纷的解决机制,对于保护政府采购各方当事人尤其是供应商的合法权益,促使采购人的采购行为合乎规范,保障政府采购制度得以切实有效的实施具有十分重要的作用和意义。尽管我国政府采购法专设质疑与投诉一章,为供应商提供了权利救济的大致途径,但是我国目前的质疑与投诉制度与发达国     

美国政府采购中救济第三人权利的异议制度

目前,我国政府采购权利救济方面的立法尚很不完善。鉴于美国是目前世界上政府采购救济制度最完善的国家之一,其在这方面的法律制度对于刚刚起步的我国来说具有很大的借鉴意义。因此,笔者以美国为例,介绍其政府采购中救济第三人权利的