我国民航运价的管制放松与再管制

近年来民航运价管理改革的一个重要内容是放松民航运价的政府管制,但由于政府对民航成本影响因素的管制并未放松,导致以航空运输社会平均成本为主要基础的基准票价水平过高.本文认为,目前民航运价管制改革的关键在于民航成本影响因素的管制放松,同时,对民航运输市场秩序的混乱和价格行为的不规范应进一步加强监管.     

我国民航运输业价格管制问题刍议

我国民航业经历了一个由政府严格管制到逐步下放企业经营自主权，实现政企分开的放松管制的过程。随着市场经济的发展，民航运输生产的资源配置和生产要素的有效组合，是在国家宏观调控下，通过价格机制的作用来实现的、民航运价的改革成为社会各界关注的热点问题，是民航市场化进程的重要方面。本文从产业经济学角度和国外的实践出发，分析了我国民航价格管制（主要指客运）的具体情况，分析垄断市场的结果及对改革目标实现的影响，从而提出保证价格管制有效性的政策取向.     

对非营利性医疗服务价格实行政府管制的对策思考

我国政府一直对非营利性医疗服务的价格实行政府管制,其初衷是为了确保非营利性医疗机构的社会公益性,体现与国家经济发展水平相适应的医疗健康服务,以最大限度地保证广大人民群众能够享受到有保障的、价格低廉的基本医疗服务。但近年来,非营利性医疗服务领域医疗费用持续上涨,天价药费事件屡被曝光、看病难、看病贵的问题日益突出,非营利性医疗服务的价格已成为百姓关心、社会关注的焦点问题。那么为什么会存在一方面政府严格控制,一方面却医疗费用高涨、群众看不起病的怪现象呢?究竟政府应不应该对医疗服务实行价格管制?文章在分析现有非营利性医疗服务价格管制存在问题的基础上,探讨了我国政府对非营利性医疗服务价格进行管制的必要性及其对策。结合医疗服务的行业特性,得出政府管制仍是克服医疗服务市场失灵的一个有效措施,但现行管制存在失灵、管制不当,管制过程中管制成本远大于管制收益。     

政府管制的决策分析——一个利益集团视角的管制模型

西方的利益集团理论研究存在着一些不足,限制了利益集团理论在分析问题时的应用范围.本文将利益集团概念的范围进行了适当的扩展,从而构建了一个非民主体制下的政府管制模型,并利用此模型研究了政府管制的最优定价、相应的社会福利效应以及价格结构的变动方向.研究发现,对统治者集团最优的管制定价反而造成了社会福利的净损失,生产者和管制机构在统治者心中的地位越重要,管制的均衡价格就越接近垄断定价,社会福利的损失也就越大.当消费者集团能够被区分并实行差别定价时,政府管制下的最优价格结构显示了与市场机制下的价格结构的本质差异.影响某一组消费者的参数变化往往同时对其他组别的消费者产生实质性影响,交叉补贴现象也更容易出现在政府管制的情形中.     

价格上限管制的应用:理论基础、关键问题和实施对策

在垄断性产品的价格管制中,多数学者大致认同价格上限管制“不劣于”(“优于”或“类似于”)投资回报率管制。但实践表明价格上限管制也可能潜在问题,应用不当也不会产生有利的效果。价格上限管制的有效性取决于三个关键因素:合理的管制模型(主要是RPI和X值)、合适的管制范围与结构以及能适应不确定性。特别需要指出的是,价格上限管制的应用需要在确定、可预期的管制框架下,而绝不仅仅是设立价格上限管制模型。     

我国铁路行业的政府管制问题

铁路行业目前实行的还是铁道部政企不分的经营管理体制,铁道部既是经营企业,又是市场准入、价格和服务质量标准制定的主要管制机构。因此,铁路行业政府管制目前要解决的主要问题还是最基本的政企分开问题。在政企分开后,建立管制中立的管制体制和“上下分离、客货分营”的产业结构,在铁路行业的各个环节尽量引入竞争。在放松管制、引入竞争的同时,对自然垄断部分和至关重要的价格行为、普遍服务进行适当管制。     

浅谈通用航空发展与空管工作间的关系

随着民航运输的井喷式发展,空中交通管制服务内涵和任务更加繁重,对空管行业从业人员的综合素质能力提出了更高的要求。近年来,民航空管行业一直着力于对通用航空业务的发展和业务拓展,对于低空开放和已经运营的众多民营航空公司,空中交通管制服务是重要组成部分,管制员作为实施空中交通管制服务的主体,其能力和素质的高低直接影响到空中飞行安全。从事空管工作的管制人员的高标准决定了必须高度重视对管制人员能综合能力、素质的培养,这也从一个方面决定了行业发展的走向。本文从管制工作和通用航空现状入手,着重分析了管制工作特殊性,以及对通用航空发展影响的可能。     

关于管制企业A-J模型的研究

由于自然因素和企业规模经济的原因，垄断企业普遍存在于每一个经济体中。没有管制的垄断必将导致消费者损失，物价高涨，稳定的宏观经济秩序容易遭到价格持续上涨的冲击。对垄断企业所提供的产品和服务价格实行直接或间接的管制已经成为企业管理和经济学研究的一个重要内容。对垄断企业的管制是为了满足市场需求和稳定宏观经济秩序，同时也要让私人资本有合理的经济利润，从而有动力经营这样的事业。     

自然垄断产业价格管制法律问题探讨

现代经济学对自然垄断的认识逐步深入,以经济学理论为基础,法律学者也逐步深入探讨自然垄断产业价格管制法律问题。我国对自然垄断产业进行价格管制存在的主要问题是:(1)价格功能弱化;(2)价格构成不合理;(3)价格管制机构职能单一,还存在政企不分的问题;(4)价格管制机构缺乏约束;(5)自然垄断产业价格垄断行为缺乏约束。文章认为完善自然垄断企业价格垄断行为管制的法律措施主要有四点:(1)确定对自然垄断产业价格管制的基本理论;(2)完善自然垄断产业价格管制的基本法;(3)遵循反垄断法和价格法各司其责互有配合的原则,确立协调的法律规范;(4)设定专门的管制机构,对不同性质的自然垄断区分管制。     

民航甚高频通信电台干扰及预防

目前全国民航处于高速发展阶段,民航系统所使用的甚高频通信电台数量不断增加,管制指挥频率也在不断变化,电磁环境越来越复杂。对于甚高频地空通信来说,受到信道干扰和电磁兼容干扰的情况也比较多,本文分析了甚高频通信电台干扰的种类,并提出了预防的具体措施。     

我国邮政行业的政府管制问题

目前邮政实行的是国家邮政局主管、关键性价格由国家计委主管的管制体制。在一些业务领域如特快专递、报刊发行等业务已引入竞争。目前管制存在的主要问题仍是政企不分,邮政部门出于自身利益考虑,严格管制市场准入,限制非邮政企业进入开展业务。同时也存在现邮政企业要承担普通信函、普通汇款等利润低甚至亏损业务,而新进入企业只从事高盈利业务等不平等竞争的问题。未来的管制改革,在政企分开、引入竞争的同时,应充分注意规范竞争秩序和保障普通信函、汇款等业务的普遍服务管制,建立对普遍服务业务的补偿机制。     

推进我国民航客运价格规制改革的思考

我国民航客运价格的规制改革是一种典型的渐进式改革,现行民航客运价格改革方案只是我国民航业市场化改革进程中的一个阶段性措施。必须进一步推进我国民航客运价格规制改革,完善民航客运价格的市场形成机制、宏观调控机制、社会监督机制,推进民航业相关配套改革,逐步建立适应社会主义市场经济体制要求、政府宏观调控、企业自主定价、反映市场供求变化的民航客运价格形成机制。     

成本黑洞、放松管制与我国垄断产业的发展战略

我国长期以来对自然垄断产业实行政府管制,传统的管制价格定价方法对企业缺乏成本约束,形成“成本黑洞”,不利于企业生产经营成本的降低与经济效益的提高。垄断性产业放松管制,应首先在其内部区分纯粹的自然垄断部分与可竞争部分,政府的规制应严格限定在纯粹的自然垄断部分,并积极研究、引进具有成本控制力的管制模式,以促进产业的发展。     

民航运价与物价联动机制分析

针对我国目前民航运价中存在脱离市场、总体水平偏高、运价调整不及时等现象 ,在借鉴国外民航运价改革成功经验的基础上 ,认为国家放松对民航运价管制是民航业改革的契机 ,并提出了尽早建立我国民航运价与物价联动机制的设想     

煤电价格的放松管制

近来,国家发改委提出了放开煤电价格,由煤电双方自主决定交易价格,这意味着我国的资源改革向市场化迈出了重要的一步。放开煤电价格管制,有利于我国煤炭和电力行业增强竞争力,提高经济效益。但在改革的过程中,我国长期以来实行的煤电政策造成了煤炭和电力行业对放开煤电价格持不同的看法,难以协调,故有必要对我国煤电行业放开价格管制的市场化改革以及改革过程中出现的问题加以讨论。     

药物经济学与药品定价

信息不对称是药品市场的重要特征,这导致了市场供需难以形成合理的价格,因此世界上大多数国家的政府都通过某种方式对药品价格实行一定管制。理想的药品价格应该是既反映药品的临床价值,又反映药品的供需关系。药物经济学评价为药品价值的评     

浅析民航空管进近管制工作

随着我国民航事业陕速发展，空管作为民航运输的三大主体之一，在中国民航从民航大国迈向民航强国的征途上必须要使自己的发展与民航强国战略桕吻合。北京进近管制室是守护首都天空最重要的职能部门之一，多年来不断提高自身综合素质，从容面对持续快速增长的航班量，成功安全顺利保障春运、两会、专机要客任务飞行，与此同时，空域不足与航班量日益加大这一矛盾日益突出，随之而来的是更高强度的工作压力和工作难度。如何利用现有资源最大程度地保障天空飞行安全顺畅是管制单位一直坚持的奋斗目标。北京进近管制室作为一个基层单位在全国空管具有典型陛，笔者重点介绍了北京进近的运行、培训等方面的隋况，并依此谈谈自己的一些思考。     

中国民航运输业市场化改革变迁的实证研究

1978年以来中国民航运输业不断深化市场化改革以明晰行业的产权界定、管制边界和运行效率。"可竞争"理论表明,随着经济和科学技术的发展,民航运输业的自然垄断边界正逐渐缩小,有必要对政府管制边界进行调整。通过引入虚拟变量的结构分析表明,19781、987和2002年中国三次大规模民航市场化改革所引发的结构变迁系数分别达到0.28、0.13和0.48,民航业市场化改革对民航运输业的发展起到了至关重要的作用。     

加拿大专利药品政府管制定价政策介绍

目的 分析加拿大对专利药品价格的管制制度,包括价格审查部门职责、管制的过程和管制政策;方法 文献研究和比较分析方法 对加拿大专利药品政府管制定价政策进行详细介绍;结果 与结论加拿大政府对专利药品的价格管制职能部门PMPRB 的建立,价格管制审评过程以及对过高药品控价的政策都值得我国借鉴.     

我国城市公用产品管制价格模型的构建

在城市公用产品的价格管制理论和操作实践中．发达国家存在传统的投资回报率管制价格模型和最高限价管制价格模型。本文在分析这两种模型的基础上．重点探讨了如何构建我国城市公用产品管制价格模型。