深化农村集体产权制度改革的探索与实践——以安徽省首批13村“三变”改革试点为例

安徽省首批13村的"三变"改革试点是深化农村集体产权制度改革的一次成功实践,既盘活了农村各类资源要素,促进了"三产"融合和特色农业发展,提升了财政资金使用效率,也壮大了集体经济实力,增加了农民收入,实现了体制、经济、社会、生态等多重效益。文章以安徽省首批13村的"三变"改革试点为研究对象,深入分析了试点的主要内容、显著成效、突出问题,进而提出了加快推进"三变"改革的政策建议,以期为下一阶段更好推进农村集体产权制度改革提供有益参考。     

深化产权制度改革加强清产核资工作促进上海农村经济健康协调持续发展

深化村级集体经济组织产权制度改革,是贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和深化农村改革发展的一项重点工作。村级集体经济组织产权制度改革的根本目的,是明晰集体资产权属主体,增加农民的财产性收入。自去年上海市政府召开专项工作推进会以来,各区县高度重视,加强领导,有力推进,半年多时间取得了十分明显成效。全市又有8个村完成了股份合作制改制,使本市的试点由21个村增加到29个村,还有一批村进入了改制程序,正积极有序地推进。     

奏响农村改革“三部曲” 激发乡村振兴新活力

<正>近年来，江苏省苏州市吴中区在农村集体产权制度改革和集体经济创新发展方面先行先试，完成了农村集体资产股份权能改革、农民集体收益分配权退出改革、农民合作社质量提升整区推进三项国家级改革试点，初步趟出了一条具有吴中特点的农村集体产权制度改革之路。2022年，全区村均集体经济可支配收入达1766万元，连续五年列全市第一。2023年4月，吴中区在农村产权制度改革和集体经济发展中的工作探索获中央农办批示肯定。坚持创新驱动，奏响农村改革“前奏曲”扎实抓好清产核资。充分尊重农民知情权，委托专业测绘机构，对资源、资产进行精准测绘，标注方位、面积、楼层结构以及当时使用情况等信息。     

走好农村集体产权制度改革之路

宁夏回族自治区平罗县以开展全国第三批农村集体产权制度改革试点为契机,坚持问题导向,大胆探索创新,按照"一定向、两厘清、三明确、四规范、五发展",有序推进农村集体产权制度改革,为集体资产保值增值、农民持续增收、集体经济发展壮大创造了有利条件. "一个目标"确定改革方向.研究出台了《平罗县农村集体产权制度改革实施方案》,明...     

太仓“政经分离”改革路径选择

<正>一、"政经分离"改革提出背景中共中央办公厅、国务院办公厅2015年11月2日印发《深化农村改革综合性实施方案》指出,当前和今后一个时期,深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等5大领域。在进行农村集体产权制度改革、组建农村股份合作经济组织的地区,探索剥离村"两委"对集体资产经营管理的职能,开展     

高质量推进农村集体产权制度改革

正农村集体产权制度改革是一项管长远、管根本、管全局的重大制度安排。近年来,中央农办、农业农村部先后组织开展了五批农村集体产权制度改革试点,共有28个省份、89个地市、442个县整建制开展试点,目前已在全国面上推开。据全国深化农村集体产权制度改革工作会议发布的消息称,全国有74.5%的村完成农村集体产权制度改革,70.1%的村领到了登记证书,确认集体成员超6亿人,改革取得阶段性重要成效,农民群众在改革中有了实实在在的获得感、幸福感。     

高位高质推进改革创新创优走在前列

江苏省在全国较早开展农村集体产权制度改革,2018年获批全国首批三个农村集体产权制度改革整省试点之一.近年来,江苏省深入贯彻落实党中央国务院决策部署要求,从发挥和扩大农村集体所有制的体制机制优势入手,深入推进农村集体产权制度改革,探索构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,不断巩固完善农村基本经营制度、激活增强农村各类要素市场活力、保护好实现好广大农民群众的财产权益,为推动新时代乡村全面振兴奠定坚实的制度基础.目前全省超过99％的村(居)基本完成改革,整省试点任务基本完成,改革成效初步显现.     

动态

正四川:在1292个合并村开展集体经济融合发展试点日前,四川省农业农村厅印发了《〈开展合并村集体经济融合发展试点工作方案〉推进方案》,在全省1292个合并村开展集体经济融合发展试点,承担率先完成农村集体产权制度改革、新建合并村集体经济组织、完善集体经济组织治理机制、探索新型农村集体经济实现形式等7项试点任务。根据试点要求,试点村要在2021年6月底前率先完成集体产权制度改革,建立合并村集体经济组织,     

全国农村经营管理工作会议在江西南昌召开

<正>本刊讯(记者徐刚)2月23-24日,全国农村经营管理工作会议在江西南昌召开。农业部副部长陈晓华在会上强调,要着力深化农村土地制度改革,扎实推进农村集体产权制度改革,积极构建现代农业经营体系,为农业供给侧结构性改革提供体制机制保障。会议指出,各级农村经营管理部门在党委政府领导下,不断深化农村改革,为促进现代农业发展、农民持续增收、农村和谐稳定作出了重要贡献。当前农业农村     

以“先行先试”的视角浅析小天贡村产权制度改革条件

农村集体产权制度改革在试点中摸索前进,是典型的"摸着石头过河"。小天贡村作为全国首批农村集体产权制度改革的29个试点之一,以"先行先试"的渐进改革方式成功走出了资源变资产、资金变股金、农民变股民的"三变"新路。就小天贡村产权制度改革的原因和改革发展条件进行分析,探讨农村集体产权制度改革原因和小天贡村独特的发展条件,以期能够为更多的村社提供可借鉴的经验,助力山西的改革试验由"苗圃"变为"森林",为更多村集体和群众带来有效收益。     

全国农村经营管理工作会议在南昌召开

正本刊讯2月23-24日,全国农村经营管理工作会议在江西南昌召开。农业部副部长陈晓华在会上强调,要着力深化农村土地制度改革,扎实推进农村集体产权制度改革,积极构建现代农业经营体系,为农业供给侧结构性改革提供体制机制保障。会议指出,各级农村经营管理部门在党委政府领导下,不断深化农村改革,为促进现代农业发展、农民持续增收、农村和谐稳定作出了重要贡献。当前农业农村发展进入新的历史阶段,农村改革进入攻坚克     

关于农村集体产权制度改革的若干问题

<正>改革农村集体产权制度是党的十八届三中全会的明确要求,是全面深化农村改革的重要任务。2014年,党中央、国务院审议通过了《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》,这是对推进改革的有力指导。2015年,中央1号文件明确提出,"出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见"。农村集体产权制度改革涉及农民切身利益,情况十分复杂,有很多问题需要在理论上探讨,在实践中探索。一、为什么要推进农村集体产权制度改革     

江苏农村集体经济资产财务管理的思考

江苏是全国较早开展农村集体产权制度改革的省份之一,2018年获批推进农村集体产权制度改革整体试点省.规范农村集体经济资产财务管理是改革取得成效的重要保障,笔者基于省级农业信息监测村的调研,对如何完善省级农业信息监测村集体经济资产财务管理运行制度与模式,提出进一步提升发展对策.     

松江区农村集体经济组织成员份额实现“转让、赠与、赎回”管理的调查

<正>中共中央、国务院2016年印发实施的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》提出"组织实施好赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承改革试点"。松江区自2008年开始探索集体产权制度改革,至2013年底14个涉农街镇、107个村以份额形式(即集体资产股份)将集体资产量化到人,2014年率先在全市研究探索了份     

深化农村改革 优化农业结构

<正>深化农村改革和优化农业结构调整是推进"三农"工作的有力抓手和重要载体。江苏省海门市为深入推进农村改革和农业结构调整,将继续以统筹城乡发展为目标,以农村产权制度改革为突破,以农业结构调整为抓手,积极构建新型农业经营体系,全力推进农业持续增效、农民持续增收,为农业农村工作持续快速发展奠定坚实基础。坚持改革导向,创新体制机制,深入推进农村重点领域改革(一)以深化农村产权制度改革为导向,提升产权收益,保障农民     

产权改革提速正当时——全国农村集体产权制度改革试点工作部署推进会侧记

<正>"市场化运作,确保集体资产保值增值;股份化改造,促进农民持续增收;集体化管理,充分盘活存量资源;规模化经营,放活土地经营权、保障农民收益权……"6月9日,在四川省成都市温江区召开的全国农村集体产权制度改革试点工作部署推进会上,福建省晋江市市委书记刘文儒向来自全国的试点县市代表们总结晋江探索推进农村集体产权制度改革的"四种路径"。今年,全国农村集体产权制度改革试点县市在此前     

闵行区 产权制度改革激活农村集体经济

<正>上海市闵行区农村集体经济组织包括镇、村、组三级,原来主要组织形式为实业公司,实行集体经济合作体制。2011年,闵行区被批准为"全国农村改革试验区"24个试点之一,试验主题是"在城市化进程中维护好、实现好和发展好农民利益",试验项目是"多种形式推进农村集体经济组织产权制度改革"。自此,闵行区的农村集体产权股份合作制改革进入了探索创新、全面推进的新阶段。     

抓好股改试点与农村综合改革结合

正河南省济源市把积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点作为深化农村产权制度改革的切入点和激发农业农村发展活力的重要抓手,由市委农办牵头,统一安排部署,相关部门协作配合,探索运用"坚持四个强化、把握四个关键、注重四个结合"的"444"工作法,稳步推进改革试点工作。目前,济源     

青海省农村集体资产股份权能改革试点任务过半

正去年以来,我省围绕推进农村集体产权制度改革,选择在湟中县开展农村集体资产股份权能改革试点,着力通过股权设置的农村集体产权制度改革,使农民获得集体资产升值收益。截至10月底,改革试点已在全县16个乡镇的392个村全面启动,292个村制定了权能改革、清产核资方案和成员身份界定办法,148个村制定     

“改”出农民获得感 激发乡村新活力

正江苏省自2017年开始农村集体产权制度改革,这是继农村土地"三权分置"改革之后,中央部署的又一项管长远、管根本、管全局的改革任务。如何引领这项改革走向深入,更好地激活农村资源和生产要素,释放改革红利,推动集体经济发展和乡村振兴?作为全国首批3个农村集体产权制度改革整省试点之一的江苏,围绕保障农村集体成员权利,发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有权、收益权、有偿退出权、继承权等进行了一系列卓有成效的改革,创新集体资产监管体制、集体资产交易及运营机制,创新开展"政经分开"改革,让广大农民切实享受到改革的红利,为新时代乡村全面振兴奠定了坚实的基础。