视点

朱基总理强调要全面提高国有企业管理人员素质国务院总理朱基在国有重点骨干企业领导人培训班座谈会上强调 ,国有企业经营管理者必须充分认识深化改革和扩大开放的新形势 ,全面提高自身素质 ,积极学习 ,运用现代企业经营管理的先进方法和成功经验 ,努力成为适应社会主义市场经济发展要求的优秀企业家。国家将有条件授权企业经营国有资产国家经贸委副主任李荣融日前指出 ,对于国有资产规模较大、公司制改革规范、内部管理制度健全、经营状况好的大型国有独资企业或企业集团 ,政府将授权它们行使国有资产出资人职能 ,对国有资产全权负责经…     

大型矿业企业必须走投资主体之路

一、实行国有资产授权经营 ,是矿业企业成为投资主体的必要前提在国有独资公司体制下 ,如果想使矿业企业成为真正的投资主体 ,就应当改革国有资产管理体制 ,对具备条件的大型矿业企业授权经营国有资产 ,解决出资人“缺位”问题 ,使“老板”真正到位。日前 ,山东省对兖矿集团进行了国有资产授权经营 ,签订了企业国有资产授权经营责任书 ,成为山东省首家国有资产授权经营企业。授权经营的到位 ,是企业真正落实资产保值增值责任 ,成为投资主体的必要前提。只有如此 ,才能使企业真正克服“短视” ,以长远可持续发展的眼光 ,进行战略规划和布局 ;…     

重庆化医控股（集团）公司

重庆化医控股（集团）公司（以下简称“化医集团”）是2000年8月由重庆市政府出资组建的国有独资大型控股集团公司。授权经营和管理重庆市市属化工、医药行业和盐业国有独资、控股、参股的生产企业、商贸企业、科研院所的国有资产和重庆市盐政市场，行使授权范围内的国有资产出资人权利，成为所属子公司的国有投贫主体。     

企业动态

广东省改革电力体制本刊讯经广东省政府批准，由广东省电力集团公司分立而成的广东省广电集团有限公司与广东省粤电资产经营有限公司成立，*月*日新成立的两个公司在广州揭牌。广电集团有限公司为经营电网、电建业务的专业化集团公司，实行国有资产授权经营。主要职责是在授权经营范围内行使国有资产出资人的职权，确保国有资产保值、增值，接受政府对国有资产的监管。依法实施电网管理，对全省电网（含趸售县电网）以及并网的电厂实施统一调度。广东省粤电资产经营公司实行国有资产授权经营，承担省属国有发电资产重组任务。公司主要职责是…     

集团公司如何正确行使三项权利

大同矿务局是国家 12 0家企业集团试点之一 ,经山西省政府批准 ,企业依据《公司法》改制为大同煤矿集团有限责任公司 ,为省政府出资设立的国有独立公司。大同煤矿集团有限责任公司作为省人民政府授权的投资主体 ,对其全资企业、控股企业、参股企业的国有资产行使出资人权利 ,对所投资企业中国有资产依法经营、管理和监督 ,并相应承担保值增值责任。笔者认为 ,集团公司要真正成为国有资产投资主体 ,必须行使股东权利来理顺母子公司的关系 ,加强集团的规范管理。集团公司根据《公司法》规定 ,对其投资的企业正确行使重大决策、选择经营者和资…     

热闻月报

国企改革马不停蹄，又有一系列重要措施将陆续出台 国有大型企业的改革目前仍在推进、完善，一系列重要的改革措施还将陆续出台。国家经贸委副主任蒋黔贵透露，这些改革措施可能将包括：●进一步强化国有资产出资人职能，完善国有资产管理制度。在目前外部监事会已取得积极的监督效果的基础上，进一步研究企业经营目标的确立和经营业绩的考核评价制度，增强企业经营状况的透明度、落实国有资产经营责任；●探索适合国有大型企业特点的企业经营者激励方式。在对国有企业经营者监督、约束机制逐步完善的基础上，通过试点逐步形成包括年薪制…     

政策与管理信息

李荣融提出国企投资应由出资人和企业决定国资委主任李荣融日前表示,依法享有投融资权,对国有企业真正成为法人实体和市场主体具有极其重要的意义,应加快投融资体制改革,由出资人和企业决定企业投资项目。他说,只要符合国家法律法规,符合产业政策,企业上不上项目,应由出资人和企业决定。现在国有资产出资人已经到位,政府部门应该集中精力履行好社会公共管理职能,对企业投资项目应该是审查其对环境、安全、质量等公共利益的影响。国家财政要继续支持国有企业改革,重点是解决符合破产关闭条件的国有企业退出市场问题以及分离国有企业办社会的…     

李荣融提出国企投资应由出资人和企业决定

国资委主任李荣融日前表示,依法享有投融资权,对国有企业真正成为法人实体和市场主体具有极其重要的意义,应加快投融资体制改革,由出资人和企业决定企业投资项目。他在接受记者采访时说,只要符合国家法律法规,符合产业政策,企业上不上项目,应由出资人和企业决定。现在国有资产出资人已经到位,政府部门应该集中精力履行好社会公共管理职能,对企业投资项目应该是审查其对环境、安全、质量等公共利益的影响。李荣融表示,要进一步搞好国有企业,还需要继续保持国家对国企改革的政策支持力度。国家财政要继续支持国有企业改革,重点是解决符合破产…     

我国将陆续出台一系列国企改革重要措施

家经贸委副主任蒋黔贵说，中国大型国有企业的改革目前仍处在推进、完善的过程之中，一系列重要的改革措施还将陆续出台。蒋黔贵日前在“中国发展高层论坛”作了题为《大型国有企业的改革及政府对其管理》的专题演讲。蒋黔贵透露，这些改革措施可能将包括：进一步强化国有资产出资人职能，完善国有资产管理制度。在目前外部监事会已取得积极的监督效果的基础上，进一步研究企业经营目标的确立和经营业绩的考核评价制度，增强企业经营状况的透明度、落实国有资产经营责任。探索适合国有大型企业特点的企业经营者激励方式。在对国有企业经营者…     

国有资产授权经营迈新步

最近 ,财政部对推进国有资产管理改革作出具体部署。财政部部长助理朱志刚表示 ,当前首先要在政企分开、授权经营方面迈出实质性步伐。授权经营应着重解决三个层次的问题 ,即政府管什么、财政管什么和企业有什么权。四中全会明确政府重点行使出资人的三项权利 ,然后采用授权经营国有资产 ,对授权经营的资产承担责任。关于授哪些权、如何授权的具体规定 ,要抓紧研究 ,拿出切实可行的办法。财政部门要依法监管 ,建立健全各项法规制度 ,同时 ,对企业的改制、重组采取“备案制”。授权经营后 ,涉及所有者的重大问题 ,还要报国务院审批 ,包括企业…     

国有控股公司成为国家授权投资机构的可行性及其组织实施

国家授权投资机构是介于政府与众多国有企业之间的中介性组织，代表国家经营授权范围内的国有资产，并对其经营的国有资产保值增值负责。设立授权投资机构是在对国有资产实施授权经营的基础上形成的，其意义在于：通过设立国家授权投资的机构，建立起了“政府———国有控股公司———企业”三个层次的国有资产管理新体制。在上层实现了政府的社会经济管理职能与资产所有者职能的分开，建立了专司国有资产管理职能的机构；在中层实现了国有资产管理与国有资产经营职能的分开，政府将国有资产经营权以授权方式交由国有控股公司专职进行国有资…     

国家经贸委副主任李荣融称:国家将有条件授权企业经营国有资产

国家经贸委副主任李荣融称:国家将有条件授权企业经营国有资产     

上海市仪表电讯工业局推出:国有资产管理体制改革方案

为了进一步搞好国有企业，上海市仪表电讯工业局被上海市确定为进行国有资产管理的试点单位。经过反复研究，形成了对国有资产管理试点的基本构想，拟订了方案。其主要内容是：一、方案设计的原则1．以现有的行业局为基础成立国有资产经营管理公司，定名为上海仪电国有资产经营管理总公司。2．国有资产经营管理公司建立后，主要从事授权范围内国有资产的监督管理和优化配置工作。3．国有资产经营管理公司要承担保值增值的责任。4．由于整个体制还没有改革，因此在一个过渡时期内，局作为行业主管部门和资产经营公司同时并存。二、方案设计的…     

石化企业要关注现代企业制度的“标准格式”

据悉，国务院办公厅最近转发了国家经贸委与有关部门会同起草的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》。这份文件为“现代企业制度”拟定了一个“标准格式”，包括五项主要内容：　　一、政企分开，政府与企业要由行政隶属关系改为产权关系，取消企业行政级别。　　二、国有资产实行授权经营，授权具备条件的国有大型企业或企业集团对其国有资产行使所有权职能，其它企业中的国有资产如何处理，允许和鼓励地方进行探索。　　三、实行股份制改革，除必须由国家垄断经营的企业外，其它国有大中型企业都应逐步改制为多…     

国有大型集团公司成为国家授权投资的构实施研究

以国有大型集团公司为生长点构建国家授权投资的机构,是明确国有资产的出资人代表,实现国有企业改革的突破口。使具备条件的国有大型集团公司成为国家授权投资的机构对于深化经济体制改革、推动国民经济发展、促进产业结构调整是十分必要的,且具有可行性。构建国家授权投资的机构需要明确授权主体、授权客体、授权的基本内容、授权后双方的职责,并由国务院对其经营活动进行监管、考核。国有大型集团公司成为国家授权投资的机构后,国家应对现有的投资、融资、外经外贸、资产收益政策和人事管理制度等进行相应的调整。国有大型集团公司被授权后具有了企业法人和股东代理的双重身份,因而要求对其内部组织结构进行调整和完善,建立有效的内部约束制衡机制,并进行相应的内部管理制度建设。     

以授权经营为契机推进煤炭企业改革与发展

●国有资产授权经营对授权经营公司既是机遇,也是挑战。国有煤炭企业如何抓住这个契机,推进企业改革与发展呢?福建省煤炭工业(集团)有限责任公司董事长吴德厚结合企业自身情况,对此有深刻的体会……     

积极推进国有企业改革

在最近结束的全国国有资产监督管理工作会议上，国资委主任李荣融提出，2004年要力争在国有企业股份制改革方面迈出较大步伐。李荣融强调，除军工生产等少数企业外，其他国有大型企业要以调整和优化产权结构为重点，     

企业集团经营国有资产的构想

随着改革的深入,国有资产管理体制的改革开始提上议事日程。国家授权企业集团经营国有资产(以下简称授权经营),将是探索新型国有资产管理体制的一种重要方式。二汽集团将作为授权管理国有资产的首批试点单位。现结合企业改革的实践,对国有资产管理体制的改革谈谈我们的构想。     

关于我国组建国有资产经营公司的几个问题

国有资产经营公司，是指经国有资产管理机构批准成立，并经登记注册的特殊企业法人，作为国家授权投资的机构对其授权范围内的国有资产行使出资者所有权，主要以控股方式从事资产经营活动，并对国有资产的安全和增值负责。它作为一种国有企业组织形式是当代市场经济国家普遍采用的重要的企业组织形式。一、国有资产经营公司的功能和作用且一国有资产经营公司是政府与企业之间实现“政企分开”的重要切入点。正确建立国有资产管理体制，必须首先明确产权关系，分清政府与企业的责任，使政府国有产权管理与市场经济下国有资产运营规律相适应。…     

体改信息

国家体改委出台现代企业制度试点企业界工作程序工作程序分为试点工作准备、方案实施、工作总结三个步骤。准备阶段有摸清企业情况、拟写《方案报告》、进行方案论证三个环节。方案实施分为企业内部工作和企业外部配套改革两个方面。其中对确定国有资产的投资主体方式以及国有资产授权经营提出了供试点企业选择的政策性建议：由政府授权组建专门的机构或部门行使，或者将试点企业的国有资产产权通过行政授权的方式交由国家控技公司、其他具备条件的国有独资公司、集团公司或国有资产经营公司行使，也可以由国有资产管理部门或企业隶属的主管…