应收账款的常见舞弊形式及查证

正应收账款是指村集体经济组织(因云南洱源大部分村由村委会代行村集体经济组织的职能,下文中所指的村集体经济组织即简称村委会)因销售产品、提供劳务或其他业务,应向购买单位或农户收取的款项或代付的运杂费等。应收账款属于村委会的债权,是村委会的资产。在《村集体经济组织会计制度》中,与应收账款相关的科目有"应收款""内部往来",在农村审计中发现利用应收账款造假已成为目前村级财务舞弊的常     

直面"村改居"转制保护农民权益

对"城中村"以及大中城市郊区农村进行"村委会转制为社区居委会",简称"村改居"."村改居"可扩大城市区划面积、为经营城市消除体制障碍.但由于政策滞后等原因,在目前"村改居"转制工作中,带有明显的政府的强制性,存在着不少深层次问题.     

农民专家一线牵——金山区廊下镇光明村“农民一点通”见闻

小雪时节,正是蟠桃的修枝整理时期.一天中午,金山区廊下镇光明村15组的中年农民杨华忠,急匆匆地来到村委会"农民一点通"的机器前,熟练地拨打"12366",开启了"农科热线"的视屏,拿起话筒与屏.幕上的专家请教起果树修剪的技术来……     

纪委给予处分法院判定无罪村官惹官司谁断是非

2001年11月21日,《中国改革报》发表了一篇题为《法律正在这里遭遇尴尬》的文章,披露了河北省河间市北石槽乡齐会村一宗奇怪的刑事案件.乡人大代表、村委会的主任、副主任突然被抓.村民们不断联名上访欲保被捕者,而司法、行政等部门则是各执一词.老百姓称他们为"反腐英雄",而有关部门却冠以"破坏生产经营罪".民情官意,究竟孰是孰非?记者为此进行了采访.     

村集体经济组织与村委会账务分离研究

目前我国村集体经济组织和村委会大多是"两块牌子,一套人马",而且两个机构常常"账务合一",这种状况导致了许多弊病,严重影响了我国农村经济发展及社会稳定。目前中央政策推行农村组织"政经分开",为村级组织账务分离奠定了政策基础。本文从村集体经济组织与村委会的性质与目标差异、账务合一的经济背景改变、账务合一导致的弊病三个方面论证了村集体经济组织与村委会账务分离的必要性,同时从目前农村实际情况出发,总结和探讨了账务分离的两个模式及其优缺点,以期为欲实行账务分离的村级组织提供参考。     

用现代信息技术搭建服务『三农』新平台——关于镇江市『网上村委会』建设的实践和思考

建设"网上村委会"是用现代信息技术服务"三农"发展的一项创新举措.镇江市委、市政府高度重视,要求将此作为农村工作的亮点来打造.今年以来,借鉴"网上居委会"成功经验,在相关部门和工作人员做了大量工作,反复研究、精心策划的基础上,镇江市委、市政府印发了《关于开展"网上村委会"建设试点工作的实施意见》,确定了88个试点村并进入年初签定的目标责任状,召开了全市"网上村委会"建设试点工作会议,在全省地级市率先启动了"网上村委会"建设.经过近半年的实践,"网上村委会"建设试点取得了初步成效,既受到基层干部群众的普遍欢迎,又得到了各级领导的充分肯定.     

时事围观

正村级公章该放在哪?据新华社报道,因监管"缺位",不少地方村委会公章被村干部装进了"口袋",由此产生乱盖章、人情章等公章上的腐败问题。近日,记者走访河南省部分地市发现,一些乡镇矫枉过正,权力"越位","放错位置的村委会公章"又被"挪了窝",到了乡镇政府"柜子"里,成为乡镇政府"代管"的对象,有的已长达5年之久。记者在登封市卢店镇、唐庄乡等地采访发现,"村章乡管"给群众办事平添了不少麻烦。多名群众反映,一些村庄离乡镇政府较远,为盖一个村章,要往返几十     

村委会选举的村庄治理本位:从户内委托辩难走向选举权利祛魅

《村民委员会组织法》修订前后对户内委托制度正当性的争议,表明实现村民选举权利无法作为村委会选举制度的根本目标。本文由此质疑村委会选举制度所内涵的"选举权利中心论",重新理解村委会选举制度的诞生及法制化进程,将保持村庄共同体、改善村庄治理恢复为该制度的根本目标。选举权利中心既不可信,也不足取,村委会选举制度对选举权利的执念应予去除,村庄治理本位自当确立。本文的主旨在于,将治理逻辑重新置于理解村委会选举和村民自治制度的核心。     

江西省新余市分行党委:在创先争优中成长的年轻团队

在农发行江西省新余市分行有这样一个年轻富有朝气的班子,他们平均年龄42岁,带领着平均年龄38岁的年轻团队,全面推进创先争优活动开展,取得了显著成效.2011年以来,该行先后获全国金融系统"金融服务先进集体",总行"企业文化建设先进单位"、总行级"青年文明号"、总行级"五四红旗团委",省银监局"江西银行业金融机构小微企业金融服务先进单位",省分行"全省农发行经营绩效考核先进单位",地方政府"支持新农村建设突出贡献奖"等荣誉称号.     

农村低保中"村委会"道德风险的成因及规避策略

农村低保是同国家给的一种乡村公共品,在其动作中客观存在着复杂的委托一代理关系,"村委会"在基中担任着重要的代理人角色."村委会"是一种特殊的乡村公共机构,其道德风险不仅具有一般委托一代理关系中代理人道德风险的共性,而且具有自身的特殊性.寻求解决问题的办法既要眼于对"村委会"干部的"经济人"属性的认识,在家村低保的委托代理契约中构建经济激励约束的制度设计,还要从"村委会"干部的"社会人"和"道德人"属性以及村庄治理的特点出发,加强对"村委会"干部的伦理约束、民主监督,提高村庄治理的民主化程度.     

海南加大财务公开力度告别"湖涂账"和"白条账"

本刊讯最近,海南省省长卫留成签署政府令,决定自今年7月1日起,全省18个市、县的2533个村委会全部实行以财务公开为主要内容的村务公开制度.这是海南省为加强村干部廉政建设而推出的一项重要措施,它的实施将使全省农村彻底告别"糊涂账"和"白条账",做到村集体家底清楚,群众心里明白.     

谁来吆喝

老家的一位亲戚最近刚当上村委会主任,听说北京的一家公司"实力雄厚,代理销售各地特色农产品",开出的条件十分诱人.但等他千里迢迢来京考察时,发现对方只是家中介公司,而且先向他收取了100多元的资料费,接着又让他交1000至3000元不等的合作保证金.     

村委会公章统一管理好处多

村委会公章是村集体经济组织法人代表行使权利和承担义务的载体,也是个别村干部违法乱纪、滥用权力的始作俑者.为切实加强村委会公章管理,山东省惠民县辛店乡自2005年推行农村会计委派制以来,将全乡各村委会公章集中到农村财务代理服务中心,由各村委派会计统一管理,并制定了严格的村委会公章使用管理制度,任何单位和个人都不得以任何借口妨碍和阻止、影响法人代表对公章的使用权.在保障村集体经济组织法人依法行使权力的前提下,确保了公章使用的严肃性.     

与民同心——记河北省临西县东留善固村党总支书记吕廷祥

群众信得过的领头人——河北省临西县留善固村党总支书记、村实业总公司总经理吕廷祥带领群众创造了如此的辉煌:连续14年被省委、省政府授予"文明村"称号,1999年荣获"全国创建文明村镇先进单位"称号。村党总支连续9年被评为全省"先进基层党组织";村委会被省命名为"模范村委会"。该村90%以上的户被评为县级"遵纪守法光荣户"或"遵纪守法小康户",连续15年没有发生过刑事和上访案件。2000年,全村工农业总产值6900万元,创利税380万元,工人人均年收入     

当代中国农村“两委矛盾”及其解决路径

村民自治是在中国农村推行的一种社区制度,村委会是村民自治的组织载体,村民可通过村委会依法办理与村民利益相关的村内事务;村党支部是中国共产党设在农村的基层组织,是党在农村的工作核心."村支两委"是两个性质、功能及权力来源均不相同的农村组织,共存于一个社区,必然会产生各种矛盾与冲突.而通过加强村民代表会议制度,确立村民代表会议在村庄治理中的权威地位,是解决"两委矛盾"的路径选择.     

别拿自己不当干部

有句话叫"别拿豆包不当干粮",由此引申的另一句话叫"别拿村长不当干部".这两句话意在强调:豆包--就是干粮;村委会主任(老百姓俗称"村长")--就是干部!     

黑龙江嫩江“官民争地”80亩集体土地变国有

在黑龙江省耕地大县嫩江县,一些农民手里的土地承包经营权证书被认定"无效",他们二轮承包合同内的部分土地性质从"集体"变成"国有",并被要求上交承包费.由于部分农民拒绝交费,他们已领多年的粮食补贴被停发."官民争地"愈演愈烈,农民频频上访,矛盾激化. "二轮承包期内土地为啥还要收费?" 拿着黑龙江省政府制发的土地承包经营权证书、明确写着"承包期三十年不变"并盖着柏根里村委会公章的延期承包合同书,嫩江县科洛镇柏根里村66岁的农民唐瑞义怎么也弄不明白,为什么这两样文书里的129.5亩耕地,有将近一半的地还要收承包费.     

合理利用鄱阳湖湿地种植季节性农作物初探

文章阐述了鄱阳湖湿地概况及历史利用情况,湿地种植季节性农作物的8项有利条件,重要意义及主要政策措施,提出实行"三为主",即能手大面积承包、村委会带头组织、农户自筹资金为主,并提出做到"三结合"、坚持"三原则"、防止"三种倾向"。     

农村两委:村民期盼"将相和"

中国村民自治从发端到现在的十几年中,已取得令人瞩目的成绩.特别是<村民委员会组织法>颁布以来,各地通过民主选举,选出了村民自己信任的当家人,村民自治工作得到了明显的强化.但是,也存在着一些问题,其中最为突出的莫过于一些地方由于对党支部与村委会的职能作用把握不准,引起村党支部和村委会(俗称"两委")的关系严重对立,阻碍了农村经济的发展,必须引起有关部门的高度重视.     

农村集体财务管理规范化建设专题讲解

第二讲 农村集体财务管理规范化建设对象、内容和管理 一、农村集体财务管理规范化建设的对象 根据《农业部办公厅关于印发《农村集体财务管理规范化管理办法》的通知》,农村集体财务管理规范化建设的对象是"村集体经济组织、代行村集体经济组织职能的村委会及实行村会计委托代理的乡镇会计核算中心"等单位.