适应监管职能分离新形势 开创基层央行工作新局面

银行业监督管理职能从人民银行分离出来,是我国金融体制改革的重大举措。基层人民银行要以“三个代表”重要思想为指导,自觉主动适应这一新形势,认真履行中央银行职责,集中精力做好各项基础性工作,强化货币政策职能,提高清算服务水平,努力实现金融调控方式的转变,开创基层央行工作新局面。一、把握基层央行职能重心,实现“三个转变”监管职能分离后,基层央行贯彻执行货币政策和提供金融服务的职能显得更加突出,同时,根据我国金融业的风险状况和人民银行在金融业中的核心地位,基层央行还承担防范化解系统性金融风险,维护金融稳定的职能。因此…     

人民银行履行监管职能存在的问题及建议

按照《中国人民银行法》的规定，人民银行在某些领域对各金融机构仍然具有监管职能，履行这些监管职能的一个重要方式就是现场检查。目前基层央行在各类现场检查中存在诸多问题，直接影响到央行各项监管职能的执行效果。     

基层央行支付清算监管问题的探讨及对策

一、当前基层央行支付清算监管存在的问题 （一）现行法规不健全影响了基层央行清算监管职能的发挥。《中国人民银行法》修订后,没有出台统一的支付清算管理框架和明确人民银行在支付清算管理工作中的权责范围,致使基层央行支付清算部门开展工作没有依据和标准,给清算监管工作带来一定困难。（二）存在着“重会计职能,轻清算管理”的现象。部分基层央行的支付清算管理部门认为,人民银行作为清算系统的组织者和提供者,只为金融机构而不是为社会公众提供清算服务,     

对冀晋蒙12市基层央行履行监管职责情况的调查

2003年,修订后的《中国人民银行法》对人民银行的职能进行了重新定位,明确了人民银行对金融机构监管的业务和范围．基层央行的监管重心随之发生了较大改变。为了解基层央行履行监管职责的有关情况．人民银行天津分行组织对唐山、保定、邢台、秦皇岛、大同、长治、临汾、忻州、赤峰、通辽、鄂尔多斯、呼伦贝尔市中心支行（以下简称“12中支”）及所辖133个县级支行进行了调查,结果显示：目前基层行均依法履行监管职责,但各自的监管特点及方式不尽相同,且在实施监管中面临着一些实际困难和问题．一定程度上影响了监管职能的充分有效发挥,亟待加以解决和改进。     

县支行提升＂两管理两综合＂工作成效的政策建议

加强对金融机构管理和考核工作是新形势下人民银行履行职能的客观需要。近年来，基层人民银行在实施“两管理两综合”工作中进行了有益的探索，形成了一种思想理念、一些制度办法和一套工作流程，业务质量和工作效率不断提高。县级人民银行开展“两管理两综合”工作是依法全面履职的具体举措，     

基层人民银行履行金融管理职能的法理支持与实践探索

2008年国际金融危机后,人民银行针对后危机时代金融监管体系发展的趋势j提出了加强金融宏观审慎管理制度框架的建设。银监部门分设后,从基层人民银行履职的实际来看,形成了思想认识上的误区,金融监管似乎成了银监部门的“专利”,在人民银行文件中很难见到“监管”,工作中很少提及“监管”。作为货币政策的制定者和执行者,一味地强调服务,疏于管理,制约着基层央行的有效履职。专家学者的呼声也越来越高,强化基层人民银行的金融管理职能已成为业界同仁的共识。为此,本文从基层人民银行履职的实际出发,就人民银行如何更好地履行金融管理职能进行探讨。     

论如何强化国有商业银行行政管理职能

按照“坚持改革、合理分工、管监分离、集中监管”的改革原则,结合当前基层人行监管职责的调整,人民银行分支机构面临着如何在新形势下与时俱进,进一步加强和改进对国有商业银行金融行政管理职能这一新课题。本文从五个方面系统阐述了基层人行如何履行行政管理职能,促进银行业稳健发展。     

基层央行在履行货币政策传导职能中所面临的新问题

<正>监管职能分离后,人民银行基层行执行货币政策需要的一些新的手段、载体尚在探索过程中,这进一步加大了基层央行履行货币政策传导职能的难度,面临诸多新问题。     

目前基层央行履行监管职责情况的调查

2003年,新的《中国人民银行法》对人民银行的职能进行重新定位,明确了人民银行对金融机构监管的业务和范围,基层央行的监管重心也发生了改变。为了解基层央行履行监管职责的有关情况,呼伦贝尔市中心支行组织各旗市支行进行了调查。     

基层央行职能定位与改革取向

监管职能分离以来,人民银行履行新职能仍处于探索阶段。随着金融改革的不断向纵深推进,新情况、新问题层出不穷,基层支行如何与时俱进,依法履行职责,促进区域经济协调发展,已成为基层人民银行亟待研究、解决的一大课题。本文在分析目前基层央行现状的基础上,提出了有效履行基层央行职能的关键在于明确基层央行的职能定位和机构设置,并就如何有效发挥基层人行职能作用提出了一些有价值的合理化建议。     

基层央行推进＂两管理、两综合＂工作初步探析

加强金融监测工作、维护金融稳定是央行重要的管理职能。为此,人民银行适时提出对金融机构实施“两管理、两综合”制度。这一工作思路是在新的金融发展形势下提出的,无论是基层央行还是金融机构,都需要一个适应过程．本文从基层央行角度来研究和探索如何顺利开展这项工作,以期在较短的时间内取得成效。     

基层央行履行支付清算职能存在问题及建议

随着市场经济体制的逐步确立和人民银行职能的调整,中央银行金融服务职能的更加突出,基层央行在履行清算服务职能中也遇到了许多新情况、新问题。人民银行作为支付结算、清算工作的直接参与者、管理者和执行者,也面临着更加艰巨的任务和巨大的挑战。一、基层央行履行支付清算工     

基层人民银行发行库撤并的相关影响分析

基层人民银行发行库撤并后．人民币管理职能弱化．县域金融机构经营成本增加,导致金融业在为地区提供金融服务过程中产生了一些负面效应．影响县域经济快速协调发展．不符合基层人民银行职能定位和履职的要求．不利于基层行建设“服务型央行”工作目标的实现。我们就发行库撤并后对县域经济发展产生的影响、人民币管理等情况进行了调查．     

新形势下加强基层中央银行"窗口指导"的研究

银监会成立后，金融监管职能从人民银行分离出去，人民银行将主要履行货币政策职能。伴随着职能的调整，基层央行如何尽早适应转变，进一步发挥“窗口指导”作用，强化对商业银行贷款投向的指导，更好地贯彻落实货币政策，支持地方经济发展，是基层人民银行亟待研究解决的一个课题。本文以柳州市为例，就新形势下如何加强基层中央银行“窗口指导”进行研究。     

强化基层央行监督管理职能的路径选择

监管与服务是基层央行的法定职责,在履职中相辅相成、不可或缺,强化监督管理是履职的当务之急。在基层央行履行管理职能中要正视片面性、盲目性、依赖性及权威性不高等问题。重塑监管服务协调统一的机制,要健全完善监管服务规章体系,建立央行监管与服务协调平台,积极拓展普惠服务新领域,注重建立长远的工作机制。     

基层央行改进监管方式与提高监管效率的若干思考

人民银行从1984年开始独立履行中央银行的职能以来，我国的金融监管体系从无到有，在防范和化解金融风险、维护金融业稳健运营方面发挥着重要作用。近年来，作为基层央行的泰州辖内两级人民银行切实履行中央银行的监管职能，不断探索金融监管的有效途径，通过完善监管机制，     

对如何履行好新形势下基层央行职能的思考

基层央行如何有效履行新职能,在一个地区的金融机构中乃至整个地区经济中凸显央行职能是一个亟待研究的课题。一、基层央行在履行新职能中所面临的问题(一)基层央行难以完整地传导货币政策意图。货币政策意图在经济欠发达地区出现传导偏离。在政策约束减少、市场经济体系欠完善     

反洗钱依法行政中存在的问题分析

一、两种“错误认识”的存在。使县域金融机构有可能成为洗钱犯罪的潜在“土壤”一是监督检查权“最小化”错误认识．致使基层行缺乏反洗钱监管主动性和能动性。随着人民银行职能的转变．基层人行认为其监管职能逐步弱化,     

新体制下有效履行基层人民银行职能的思考

新的《中国人民银行法》赋予了中央银行制定与执行货币政策、提供金融服务和维护金融稳定的三大职能。基层人民银行作为国家整个宏观经济金融体系的“神经末梢”．以全新的思想观念积极适应专业化的央行体制．是更好地履行央行职能的重要前提。为此，要进一步更新理念．强化对三大职能作用的认识，做好新时期人民银行各项工作．     

基层央行履行货币政策职能探讨

监管职能分离后,基层人民银行履行货币政策职能面临新的要求和新的挑战。本文探讨了从基层央行机制建设入手,有效实施货币政策的路径。