党旗飘扬下的幸福汀山——东莞市厚街镇汀山社区党建引领打造幸福家园纪实

一名党员就是一面旗帜.在广东省东莞市厚街镇汀山社区,从党委书记、社区干部,到网格巡查员、普通志愿者,都能做到"民有所求、我有所应".树起一面旗帜,造福一方百姓,党员们的无怨无悔地奉献、心甘情愿地付出,让党和群众之间的关系亲密无间.     

都市边缘区典型农村宅基地功能转型机制——以广州市凤和村为例

在乡村振兴和宅基地三权分置改革探索背景下，文章尝试构建“土地发展权—土地租差”的分析框架，以位于珠三角都市边缘区的凤和村为例，通过半结构访谈与问卷调查等方法，借助博弈论，分析工商资本下乡推动宅基地功能转型的内在机制。研究表明：(1)都市边缘区农村宅基地存在的土地租差是工商资本下乡的主要驱动力，拥有土地发展权是捕获土地租差的基础。在土地租差的驱动下，工商资本与村民、政府展开了对土地发展权的博弈，博弈的结果决定了宅基地功能转型与收益的分配。(2)与工商资本相比，村民由于缺乏资金与组织发展能力，在博弈中缺乏宅基地基本发展权的定价话语权，以致土地增值收益分配不均。(3)工商资本与政府之间的不完全信息动态博弈，增加了工商资本获利的不确定性，政府的刚性管制使得工商资本所能获得宅基地超额发展权较为有限。     

思想政治工作创新谈

领导干部及广大党员应以身作则 ,言传身教。江泽民同志多次提出 :严重的问题在于教育干部。要重振思想政治工作的权威 ,必须首先让思想政治工作“进班子到干部”。例如“四信”问题 ,要让群众增强“信心” ,干部们就要领头行 ;要让群众增强“信任”,干部们就要身影正 ;要让群众坚定“信念” ,干部们就要做示范 ;要让群众坚定“信仰” ,干部们就要多奉献。中国有句老话 :“其身正 ,不令则行 ;其身不正 ,虽令不行。”思想政治工作不仅仅在于苦口婆心的说教 ,更在于各级领导干部用行动———确切地说是用自己的模范行动去做思想政治工作 ,切实…     

地方政府改革土地制度的九大模式

苏州模式:存量用地流转、乡镇企业改制驱动型苏州集体土地流转的初衷是为了配合乡镇企业的改制,主要是农村存量建设用地使用权流转模式。1996年苏州市政府出台《苏州市农村集体存量建设用地使用权流转管理暂行办法》,规定苏州市城区、县级市人民政府所在的镇以及国家、省级开发区范围外的存量建设用地可以流转。规定"对集体建设用地(不含村民建房宅基地)实行使用有偿和有限期流转制     

2008，如何开局——全省各地经贸工作思路亮点/提升工业集聚水平

2008年，杭州要抓好先进制造业规划纲要、新型重化工业规划、高新技术产业规划的落实，加快实施市区企业搬迁，实现工业向国家级、省级开发区和重点工业功能区的集聚，优化产业要素配置，加速产业渗透融合，打造现代产业集群。要积极支持三个国家级开发区建设，在现有政策框架内，给予重点支持，推进杭州经济开发区“主攻江东、决战江北”、杭州高新区（滨江）“大项目带动”、     

城市建筑风貌控制的规划和管理

建筑风貌控制是城市风貌规划中的重要组成部分,建筑设计好坏与否直接关系到整个城市的形象,这就要求我们对城市规划建设的管理者们通过对新建建筑物加以规定、约束,对现存建筑提出原则性调整意见,从而实现城市风貌规划对建筑物的要求。本文通过对开发区现状建筑的进行简单论述,针对开发区建筑风貌控制的目标和原则,对开发区建筑风格进行相应的分类分区控制,对开发区建筑风貌控制提出了管理策略,希望对广大规划管理工作者有所帮助。     

农村宅基地使用权流转制度探析

农村宅基地使用权是中国特有的一种用益物权形式,是指农村村民为建造自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利。对于宅基地使用权的流转合法与否,一直存在争议。分析了宅基地使用权流转的现状,并在此基础上提出宅基地使用权流转的制度设计方案。     

大都市郊区农村宅基地景观格局特征及政策启示——以上海市金山区为例

文章以上海市金山区为例,采用景观格局方法研究农村宅基地空间分布特征,以期为大都市郊区农村宅基地规划和整理提供依据.金山区农村宅基地具有总量大、规模小、形状不规则以及聚集度和连通度差等景观格局特征,反映了农村宅基地空间布局分散、集约性差、用地浪费及基础设施不完善等问题.文章据此提出了科学编制新农村规划、创新农村宅基地整理机制及加强农村宅基地布局管理功能的政策建议.     

"双高"名录的冲击

看完上期《环境经济》杂志，了解“双高”名录背后的故事后，很多感触。 困惑和茫然，是“双高”名单中企业的普遍状态，即使大企业财力雄厚，也不可避免地陷入困境，环保需要大量投入，考虑到环保因素，有些企业生产车间需要搬迁，远离城市中心，一旦搬迁企业就会亏损，搬与不搬都让决策者们很是头疼。     

城中村改造的法律本质

城中村改造是地方政府在国家严格的耕地保护政策下掀起的新一轮"征地"狂潮,是地方政府主导的一场针对城中村失地村民最后一片集体土地的利益博弈。地方政府通过城中村改造,剥夺了村级组织最后一片建设用地;通过将村民宅基地无偿"转为"国有,没收了村民最后一片栖身之地;不公平补偿的城中村房屋拆迁改造,侵害了村民私有房产所有权,摧毁了农民自主再就业的工作岗位及其自力更生谋取的穷人福利,特别是违法的改造程序公然践踏了村民的自治权利。     

开发区经济发展与国家宏观调控的协调问题

沿海经济技术开发区作为特区政策和实践的推广试验区,是较深层次的对外开放区域,在发展我国外向型经济中起着重要的作用。开发区自出现之日起,即存在自身经济发展与国家宏观调控的关系问题。就主流而言,五年多来,二者基本上是协调的,使开发区在不太长的时间内取得了较大成绩。但是,开发区经济发展与国家宏观调控不协调的一面同时存在:其一,由于未能确定具体落实措施和渠道。     

提高开发区规划环评有效性对策建议研究

阐述我国开发区规划环评管理的变迁过程,及在不同管理要求下开发区规划环评的发展变化过程.从规划布局、产业结构、规模和产业定位、基础设施配套、开发前期、开发区布局的环境风险、资源环境等方面,分析我国开发区发展中存在的问题.从技术、管理和监管机制等方面,分析当前我国开发区规划环评存在的问题.最后提出完善我国开发区规划环评的对策建议,主要是建立开发区规划环评的合理介入机制,建立规划环评与规划的协调保障机制,对开发区规划环评的技术规范进行完善,通过跟踪评价等建立开发区规划环评的监管机制,以提高开发区规划环评的有效性.     

异地搬迂暖人心 群众致富有信心—记白水县杜康镇张家塬村

走进陕西省白水县杜康镇张家塬村，一栋栋排列井然有序、户型各异的新房格外引人注目。从村民们一张张幸福的笑脸上，笔者真真切切体验到了易地扶贫搬迁工程带给山沟人的致富希望。“我能搬出穷山沟，过上好日子，多亏了易地扶贫搬迁政策啊!”10月15日，家住杜康镇张家塬村的张喜旺高兴地对记者说。据张喜旺介绍，     

开发未开发的“开发区”

一阵“开发区”热,造就了近2000个规划占地150万ha的大大小小的“开发区”,遍布全国各地,而其中已经开发建设的土地只有3.07万ha (据《了望》载文)。目前,在许多地方“开发区”所圈占的基本上都是优质高产良田,却既没有项目上马,也没有组织耕种,被大面积闲置抛荒,实在令人痛惜。各地各级政府应本着认真负责和实事求是的精神,正视现实,调整“开发区”的建设规划,充分利用好“开发区”的土地: 一是充分考虑我国可耕地资源缺乏这一基本国情,对原有规划进行调整,“但存方寸地,留与子孙耕”,尽量少围占耕地,尤其是不要大面积占用良田。二是实事求是地根据具体需要规划“开发区”,量力而行,不要盲目地拉虚摊子,搭空架子,规划而不圈占,已经被划入开发区但暂时不具备建设能力的土地应让出还给农民,将来确实需要时再征用也不晚。     

对农村空置宅基地管理的法律制度思考

农村宅基地属于农村建设用地的一部分。目前,我国农村存在相当一部分空置宅基地,这些宅基地的合理规划、利用关系到国家节约用地目标的实现和农村治安状况的改善。文章在分析现有农村空置宅基地实况及引发的社会问题的基础上,对农村空置宅基地管理法律制度提出了几点建议:一是对农村空置宅基地做出明确的司法解释,确立空置权;二是完善农村空置宅基地国家法律制度;三是制订合理的农村空置宅基地配套法律制度措施;四是完善农村空置宅基地的收回的执法与监督制度。     

浅论农村宅基地取得的管理

农村村民居住的宅基地面积上的可建筑容积率、空地面积依照规定标准不能满足其居住需要的,多户共用一处宅基地的,其中的一户可以申请新宅基地;一户独有一处宅基地的,具备分户条件的可以由分立后的其中一户申请新宅基地。宅基地应当经国家批准在本集体内部无偿分配。集体成员购买或者继承本集体成员的房屋,取得宅基地使用权应有严格限制。     

城中村治理困境研究——以山西省古交市火山村为例

火山村的搬迁困境表面上来源于村民的具体诉求得不到有效解决,实际上源于政府和社会交流介质的短缺以及村民文化对于城镇化的抵制。短期解决方案就是双方必须同时做出让步,在互相妥协的基础上达成新的方案。而如何在根本上解决城中村搬迁难的问题,则需要社会的不断发展来消化和解决。     

关于农村宅基地使用权问题的若干思考

土地是中国农民安身立命之根本,宅基地更是农村村民重要的生产和生活资料,农民宅基地相关权利与农民的切身利益密切相关.全国约有4亿亩宅基地,数字可谓不小.但是,已然属于有限的和稀缺的资源.中国实行农村土地集体所有制,调整宅基地的相关法律对宅基地的取得、转让有着严格的限制.生产生活中,与宅基地相关的法律和制度实施存在着一些值得深思和需要解决的问题.本文将从法律和经济角度,就农村宅基地使用权的相关法律规定、权利特点、取得、流转、农民和城镇居民的比较等问题进行分析,以期更清晰地认识中国目前的宅基地使用状况,并尝试性地针对现实存在的问题提出一些比较合理的解决办法.     

秦皇岛市国土资源局

一、2005年主要工作完成情况第一,顺利完成了国土资源管理体制改革的各项工作任务。一是根据体制改革后的新情况,成立了市局党的委员会和纪律检查委员会。二是落实了市局对县局领导班子及同级非领导职务干部垂直管理方式。三是对市局内设机构和直属单位进行了调整。四是对原三个城市区国土资源局人、财、物全部接收,建立了市局直属分局,开发区国土资源局人员、编制也已收归市政府管理,建立了开发区分局。第二,全面加强了国土资源基础管理工作,管理水平不断提升。一是积极发挥规划的龙头作用,全面加强国土资源规划管理。完成了对全市土地利用…     

非本村村民继承农村房屋后使用集体宅基地有关问题的探讨

在农村，常发生村民的房屋被非农业户口或非本村户口的亲属继承的问题。房屋产权属私人财产，可以依法继承，但是村民宅基地属于农民集体所有，村民只有使用权，不能作为私人财产继承。据了解，目前一些地方土地登记部门在非本村户口或非农业户口人员办理房屋产权变更后，不予办理土地变更登记手续，理由是集体土地不能流转，只能分配给本村村民。