关于乡村债务问题的调查报告

为了切实弄清乡、村不良债务的现状、原因及化解政策 ,我们调查了 1 0个县 (市 )、2 2个乡 (镇 )、34个村委会的债务情况 ,典型剖析了乡、村债务的有关问题。一、乡、村债务的基本现状(一 )村级负债情况。据 34个村的调查统计 ,负债村比例平均达到 90 .4 % ,负债总额 1 72 4万元 ,村均 50 .7万元。据调查 ,合作化期间和人民公社期间村级负债不多 ,只占很小比例 ,从 1 992年前后开始增长 ,特别是1 992年以后大幅上升。据某县 4个村的调查 ,共负责2 95.37万元 ,其中大包干前负债 58.0 4万元 ,占 1 9.6%。1 992年后负债 2 37.33万元 ,占 80 .4 …     

科技进步成为广西乡镇企业发展的动力

“八五”时期,广西乡镇企业连年翻番,获得了蓬勃的生机。1995年实现营业收入2500亿元,总产值2100亿元,利税总额175亿元。1994年全区乡镇企业营业收入超10亿元的县38个,超亿元乡(镇)409个,超亿元村(街)117个,超千万元企业488个,超亿元的企业24个,分别比1990年增加38个,405个、117个、469个和24个。去年,农业部表彰     

潍坊市乡村负债剖析

一、乡村负债现状（一）乡（镇）负债明显高于村级,乡村企业负债居高不下。据对我市２５２个乡（镇）、９４５９个村１９９８年底资产负债统计,全市乡（镇）级负债总额８２１亿元,资产负债率为７２０４%,乡均０３３亿元;村级负债总额为５２８亿元,资产负债率为４０５８%,村均５５８万元。乡级资产负债率比村级高出３１个百分点。在全部负债中,乡村企业负债总额为１１６６亿元,占乡村负债总额的８６４%。其中,乡级企业负债额为７７５亿元,村级企业负债额为３９１亿元,分别占乡村总负债额的９４４%和７４１%,成为乡村负债的主要组成部分。（二…     

强化管理规范运作

云南省新平县去年全面实行了农村集体财务“双代管”，共代管着12个乡(镇)、1572个村的账务，资金达2075．81万元。在日常管理过程中，实行“组有、村有乡管”模式的乡(镇)有10个，村99个，村民小组1236个；实行“组有村管、村有乡管”模式的乡(镇)有2个，村20个，村民小组217个。     

河北省迁安县乡村合作基金会的考察报告

迁安县共有41个乡镇,130个村台作经济组织,自1985年初县乡镇村开始陆续组建农村合作基金会。到目前为止,该县已有40个乡(镇)建立了农村合作基金会,占全县乡(镇)总数97.5％,已有108个村合作经济组织建立了村合作基金站(代办站),占全县村总数83％。县农村合作基金联合会于1988年4月13日正成立并开始营业,截止10月末统管融通了各乡(镇)合作基金会入股资金690万元,其中社员股金484万元,拆借资金206万元,股息收入20.3万元。按70％分给社员红剩14.2万元,按30％的6.1万元留作县联会储备基金(风险金);全县41个乡(镇)合作基金会统管融通了108个村合作基金站集体资金3,444万元,使其在发展县乡村商品经济中起到了促进作用。     

我们尝到了“两改”的甜头

近几年来 ,在县委、县政府正确领导下 ,我们大力弘扬“地缘不足人缘补 ,敢于争先大胆干”的创业精神 ,经过全镇上下的共同努力 ,石鼻镇的各项工作整体推进 ,特别是小城镇建设步伐较大 ,城镇面貌变化明显。一是镇域经济发展较快。去年 ,镇财政收入 4 0 9.1 2万元 ,比上年增长 1 9.2 % ;农民人均年纯收入 1 82 2元 ,比上年增长 8%。二是交通条件得到改善。拓宽改造了县、镇、村公路 ,从而改写了石鼻交通“死角”的历史。三是集镇日益繁荣。石鼻逐渐成了辐射周边乡 (镇 ) 1 0多万人口的中心集镇。四是社会各业稳步推进。水利建设已实现了万亩圩…     

浏阳市村务公开查处违纪村干部20人

湖南省浏阳市在40个乡、镇、街道的1029个村(居委会)全面推行村务公开工作中,清理财务总金额1.69亿元,清出各种违纪违规金额、欠款、企业非正常亏损1263万元,收回资金837万元,其中清出违纪金额96.9万元,收回     

坚持改革 坚持发展——巴县乡镇企业产值突破十亿大关

1988年,巴县乡镇企业面临资金短缺、能源紧张、原材料涨价、市场竞争激烈的严峻形势,坚持改革,坚持发展,趋利避害,知难而进,再上新台阶。全县产值突破十亿大关,达到101,216万元,实现经营收入88,137万元,实现利润5,727万元,上缴税金3,236万元,分别比上年增长29.17％、35.79％、24.36％和29.8％。在全县12个区(镇)中,又有虎溪、白市驿、长生桥三个区产值超亿元;产值超千万元的乡和超100万元的村也分别增加到38个和109个,分配比1987年增加22.6％和38％。乡镇企业的发展,对于全县经济结构的调整,农村劳力的转移、农民收入的增加,农村人才的成长,财政收入的增长起到了极大作用。巴县乡镇企业去年在面临挑战的严峻形势下,能够获得新的发展,取得新的突破,     

辽宁省村级集体经济情况调查

(一) 我省农村于1983年普遍建立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。这一重大改革给村级集体经济(指统营层次这一块经济,下同)发展带来了勃勃生机。村办企业异军突起,1990年实现产值111.7亿元(1980年不变价),利润7.6亿元,分别比1981年增长11.6倍和33.5倍;村集体净收入23.9亿元,比1981年增长3.1倍;村集体固定     

乡镇村集体企业改建股份合作制的具体运作

乡(镇)村集体企业改建股份合作制是一项难度较大的工程,它比起新组建股份合作企业要复杂得多。目前,全国各地做法五花八门,京郊许多乡(镇)村还不知道这项工作从何着手。为了探索乡(镇)村集体企业改建股份合作制的规范程序和方法,以及具体的运作,我们以北京市房山区中联皮鞋厂(村办企业)和北京市朝阳区九阳太阳能热水器厂(乡办企业)为试点,进行了具体的改建实践。现将研究成果简述如下。     

横向经济联合与乡镇企业发展

四川新都县在调整农村产业结构的同时,冲破旧的经济体制的束缚,大力发展横向经济联合,促进了乡镇企业迅速发展.截止1985年底,全县乡镇企业已发展到6,000多个,产值达到40,093万元,比1984年增长78.6%.据不完全统计,自1984年以来,全县乡、村两级工商企业中,建立了横向联合的企业有119个,引进技术98项,引进资金1,851万元,引进设备503台(套),价值709万元,引进各类技术和管理人员561人.联合企业形成的生产能力年产值达12,564万元,占现有乡、村两级企业生产能力的41%,     

谈谈办好合作基金会的作用

大竹县63个乡(镇)的合作基金会到1990年底,集资总额已达1507万元(其中股金641万元),比1989年增加36.3%,比地区下达任务超额11.1%;会平24万元。集资在50万元以上的乡5个;30～50万元的乡13个。全年累计投放资金1597万元,比1989年增加44.8%,比地区下达任务超额7.1%;     

谈谈如何切实搞好农村基层组织建设

笔者从减轻农民负担角度 ,对如何搞好乡村组织建设谈几点看法 :一、扩乡、并村据调查 ,我市乡 (镇 )内高机构与上对口 ,七站八所 ,各种办公室应有尽有 ,全市乡 (镇 )干部共 4 0 0 0多人 ,一般每个乡 (镇 )在 60～ 1 2 0人 ,大大超过了国家定编。村委会干部一般也在 7～ 9人 ,村干部的工资及村委会日常开支完全由农民负担 ,乡 (镇 )干部的工资及乡 (镇 )费用除国家按定编人数下拨工资及有限经费外 ,其余都由乡村解决 ,乡村要解决如此之大的支出 ,农民负担也就因此而加重。为此 ,扩乡、并村显得尤为重要而又符合实际。如贵溪市清初期为 8个乡…     

楚雄市切实减轻农民负担

云南省楚雄市市委、市政府十分重视减轻农民负担工作,认真贯彻落实党中央、国务院和省、州政府有关减轻农民负担的各项方针政策,把减轻农民负担工作作为一件大事来抓,实行党政一把手负总责,一级抓一级,层层落实。推动了全市减轻农民负担工作的深入开展。全市１９个乡（镇)１４８个村（办）,以村为单位计提村提留和乡（镇）统筹费。１９９６年农民人均承担村提留、乡（镇）统筹费２９７５元,占上年农民人均纯收入的３０５%;１９９７年占上年农民人均纯收入的２１２%;１９９８年农民人均承担村提留乡（镇）费２６８４元,占上年农民人均纯收入…     

土地开发整理中乡（镇）村协调费问题研究

合理解决土地开发整理中的乡(镇)村协调费问题是土地开发整理工作的顺利开展的重要保证.针对乡(镇)村协调费产生的原因,目前社会上对此问题的各种观点进行阐述,提出了乡(镇)村协调费的计算标准和办法,同时表明了作者对此问题的看法.     

一项推进村务公开、民主管理的重要举措——金溪县“村账民审乡管理”的调查

金溪县自 1 996年开始 ,从村级财务清理整顿入手 ,通过村会计集中做账的过渡 ,到 1 998年 3月 ,全县 1 7个乡 (镇 )、1 55个村委会全面实现了“村账民审乡管理”的村级财务管理体制的改革 ,有力地推动了村务公开、民主理财的进程。其主要特点 :第一 ,按照钱、账分离原则 ,形成了多方监督制约机制。实行“村账民审乡管理” ,就是依托乡 (镇 )农经站、村委会与村民代表对村集体财务进行共同管理的一项制度。村委会兼职财会人员按照国家财经法规收钱、管钱、用钱 ,做好现金账、核算往来明细账 ,定期向乡 (镇 )农经站报账 ;乡 (镇 )农经站专业会…     

多形式的广东乡镇企业

广东省的乡镇企业,在党的十一届三中全会以来的路线和方针政策指引下,进入了一个持续、阔步发展的新阶段。一九八三年,全省乡镇企业(区乡两级企业,下同)总收入达七十二亿七千六百多万元,比一九七八年的三十亿零五千万元增长一点三八倍,平均每年递增百分之三十八点九,超过了全省国民经济的增长速度。若加上生产队(村)办企业(总收入五亿二千四百多万元)、农民联户办企业(总收入约三亿六千八百万元),农村集镇民办企业(总收入约三亿元),全省乡镇企业总收入约八十四亿多元。占农村经济总收入四成以上。已经成为农村经济的重要支柱。特别是中央今年的四号文件,对我省乡镇企业开创新局面起了巨大的推动作用。在各级党委和政府的具体指导下,农村的剩余劳动力,纷纷向新的生产领域,尤其是向乡镇企业这个广阔的天地进军,县、区、乡、村、户层层办企业。多层次、多形式的乡镇企业正在全省农村蓬勃兴起,反映了党的方针政策,适应了农村生产力发展所形成的巨大威力,开拓了农民离土不离乡、建设社会主义新农村的崭新道路。     

改革促发展 经济上台阶

1993年,戬浜镇完成工业总产值5.66亿元,比上年增加1.73亿元,增长44％;实现工业利润4892万元,比上年增加1629万元,增长50％;第三产业利润1110万元,比上年增加860万元,增长3.4倍;第三产业增加值达到3170万元,比上年增加2300万元,增长2.7倍;国民生产总值达到17880万元,比上年增加5500万元,增加45％;外贸解交额实现7800万元,比上年增加3000万元,增长63％。以上几项主要经济指标的完成情况说明:全镇的经济工作结束了连续几年步子不快的局面,是多年来的第一次较大飞跃,是撤乡建镇后加快经济发展的第一个胜仗。作为镇的主     

“农民银行”给农民带来福音——浙江竹温岭农村合作银行支农纪实

温岭地处浙东南沿海,辖11个镇、5个街道、928个村(居),有耕地49.3亩.人口115万。统计数字表明,温岭市2004年国内生产总值291.8亿元,比上年增长13.1%;财政总收入20.33亿元,比上年增长25.3%;城乡居民收入稳步提高,城镇居民人均可支配收入17020元,比上年增长11%;农民人均收入7062元,比上年增长5.9%;2003年县城经济基本竞争力居全省第3位,经济综合实力位居全国第33位。     

关于遏制和化解乡（镇）负债保持稳定和发展的建议

随着农村经济体制改革向纵深推进,乡镇财力却未见增长,反而出现了巨大负债。据有关调查反映,内江市111个乡(镇)政府、3个街道办事处,负债总额高达14亿多元,平均每个乡(镇)负债1200多万元,乡(镇)财政供养人口平均负债3万多元,负债最多的乡镇高达近9000万元,全市乡(镇)累计负债是乡(镇)政府每年可用财力的773倍,也就是说,全市所有乡(镇)每年即使一分钱不花,负债利息不计,将全部可用财力用于还债,也要近8年才能还清。如此高额负债,严重影响了农村经济发展和社会稳定,甚至危及基层政权,如果不有效地遏制和逐步化解这种负债现象,任其恶性循环,后…