财政压力、地方政府行为与环境污染

地方政府是生态环境治理的关键主体，财政压力以地方政府行为作为传导变量，对环境污染及其治理效果有深刻影响。实证检验地方政府行为的促污和治污效应对财政压力冲击的响应。结果表明：激励生产型地方政府行为促进污染增加，在财政压力下促进污染增加效应的激化，即压力越大越污染。环境治理型地方政府行为中的环境保护支出对污染治理有效，财政压力对其治污效应有提升作用；排污费征收不治污、反促污，财政高压使其促污效应强化。在财政增支减收、压力不断攀升的背景下，可从治理体制性财政压力诱因、强化对地方政府行为监督和约束以及优化治理工具提升环境治理绩效等方面来平抑财政压力通过地方政府行为引发的环境污染加剧。     

财政压力、地方政府行为与环境污染

地方政府是生态环境治理的关键主体，财政压力以地方政府行为作为传导变量，对环境污染及其治理效果有深刻影响。实证检验地方政府行为的促污和治污效应对财政压力冲击的响应。结果表明：激励生产型地方政府行为促进污染增加，在财政压力下促进污染增加效应的激化，即压力越大越污染。环境治理型地方政府行为中的环境保护支出对污染治理有效，财政压力对其治污效应有提升作用；排污费征收不治污、反促污，财政高压使其促污效应强化。在财政增支减收、压力不断攀升的背景下，可从治理体制性财政压力诱因、强化对地方政府行为监督和约束以及优化治理工具提升环境治理绩效等方面来平抑财政压力通过地方政府行为引发的环境污染加剧。     

县级财政拓展税源难之浅析——基于江苏某县的实证分析

1994分税制后地方政府财政运行困难,其中以县级政府最为突出,2006年全面取消农业税之后,收难抵支的县级财政更是捉襟见肘.各地方县级政府为摆脱困境纷纷积极扩展财源,但开拓税源的路走得并不顺利.     

逐步取消农业税对财政收入的影响

通过分析逐步取消农业税对全国以及地方财政收入的影响，得出的结论表明逐步取消农业税会加大中西部地区特别是以农业生产为主的地区的财政收支缺口，因此建议从完善转移支付制度、发展地方经济、完善地方税制、优化财政支出结构四个方面着手解决这一基本问题。     

西部乡镇财政发展存在的问题与出路

一、西部乡镇财政发展面临困境的原因造成西部乡镇财政困难的原因有很多,但主要体现在以下几个方面:(一)西部乡镇财政收入减少的原因1.西部乡镇的经济基础普遍薄弱。西部农村产业结构单一,商品化农业规模小,应对市场冲击的能力比较弱。财政收入构成以农业税为主,缺乏支柱税源,工商税收占乡镇财政收入比重很小,财政收入增长潜力有限。2.国家农业税收政策调整对西部产生了很大影响。自从对烟叶以外的农业特产品不再征收农业特产税以后,许多主要依靠农业特产税的乡镇的财政收入锐减。而且,随着农业税税率的逐步降低并最终在五年内取消农业税,乡镇财政将逐渐失去原来的基本收入来源。3.财政体制改革的影响。分税制实行以后,留给地方的都是一些小税种。这些税种税源零散,结构复杂,征管成本高,难度大,数额小,增长潜力有限。由于征管体制不健全,农业税新的“空挂”不断增加,隐藏着大量“上清下不清”的问题,税费尾欠连年存在,从而影响财政收入的质量。4.国库制度不健全,虚收虚支,造成“空转”。根据我国《预算法》,县级以上政权实行“一级政府一级财政”,同时设立“一级国库”。而对于乡镇是否设立国库,《预算法》则作了较灵活的规定。目前,我国已有三分之二的乡镇设立了国...     

取消农业税对各级财政影响的不均衡及其对策分析

取消农业税对各级政府和各地区财政的影响是不平衡的。文章在通过对相关数据的分析，得出结论：在中央、省、市、县和乡五级政府中，唯有县乡财政受到取消农业税的严重影响；取消农业税对某地区的影响与该地区对农业税的依赖度和经济发展水平有关。在此基础上，文章提出了对财政转移支付制度进行规范的几个方向。     

经济增长、财政压力与地方政府土地城镇化偏好--基于Turnbull模型的理论分析与实证研究

土地城镇化过快是中国城镇化发展面临的主要问题,文章以Turnbull模型为基础研究了经济增长和财政压力对地方政府土地镇化偏好行为的影响。分析表明：官员晋升激励与分税制导致的经济增长与财政压力能够加速土地城镇化进程。利用中国省际面板数据的实证研究表明,地方政府追求经济增长的动机和财政压力对土地城镇化具有正向效应,并且财政压力对地方政府土地城镇化的影响存在跨地区差异。研究土地城镇化对城市产业结构的影响,得出了土地城镇化引起的高地价不利于城市工业和服务业的发展。     

经济增长、财政压力与地方政府土地城镇化偏好——-基于Ｔｕｒｎｂｕｌｌ模型的理论分析与实证研究

土地城镇化过快是中国城镇化发展面临的主要问题,文章以Ｔｕｒｎｂｕｌｌ模型为基础研究了经济增长和财政压力对地方政府土地镇化偏好行为的影响。分析表明：官员晋升激励与分税制导致的经济增长与财政压力能够加速土地城镇化进程。利用中国省际面板数据的实证研究表明,地方政府追求经济增长的动机和财政压力对土地城镇化具有正向效应,并且财政压力对地方政府土地城镇化的影响存在跨地区差异。研究土地城镇化对城市产业结构的影响,得出了土地城镇化引起的高地价不利于城市工业和服务业的发展。     

城市土地统一供应的方式、效应及改进

我国地方政府牢牢掌握城市土地供应的主动权，一切用地经由政府统一供应。地方政府采用招标、拍卖、挂牌三种方式统一供应土地。土地统一供应增强了政府对土地市场的宏观调控能力，增加了政府土地资产收益，为城市建设筹集了大量资金。虽然土地统一供应政策增加了地方财政收入，但地方政府的“土地财政”行为是不可持续的。目前我国的楼市危机在一定程度上冲击了地方财政安全，引致了地方财政危机。针对土地供应过程中不健全的机制，本文提出要遵循社会效益优先的原则，以市场需求为导向，科学调控土地供应量，调整土地供应结构，创新土地供应方式。     

地方政府竞争行为异化：人才竞争何以转变为人口竞争

中国高质量发展的战略部署要求地方政府间关系摆脱传统的要素和制度竞争模式，转化为以跨区域为基础、以合作为核心的协同关系。然而，现实中地方政府间关系却展现出高度同质化的恶性竞争和行为异化。基于此，以“营改增”政策为财政压力冲击，分析中国式分权制度下经济分权阻滞对地方政府人才竞争的影响。研究发现：“营改增”政策会加剧地区间的人才与人口竞争，导致当地人均公共资源和人均环境资源下降；“营改增”政策可通过财政压力传导机制加剧地区间的人口竞争；短期来看，人才引进可提高当地技术水平，长期来看却会造成技术水平下降。