写在前面

正2005年8月24日,利用职务之便非法动用上亿元住房公积金贷款到澳门豪赌的湖南省郴州市原住房公积金管理中心主任李树彪,一审被判死刑、剥夺政治权利终身。1999年9月至2004年1月,李树彪利用其担任郴州市住房公积金管理中心主任的职务便利,擅自调度住房公积金存款资金,并指使、利用被告人欧阳山青、王诗义等人协助作案29次,从银行和其他金融机构非法获取贷款6675.5万元,实际占用6229.1061万元,归其个人从事营利性经营活动和境外赌博等非法活动,案发时尚有     

住房公积金管理亟待防范操作风险大案要案频繁发生

近两年，全国住房公积金案件屡有发生：2004年，新疆昌吉2亿住房公积金深陷德隆案中，致使“近三千万元血本无归”；2005年初，原湖南郴州市住房公积金管理中心主任李树彪，利用职务之便先后作案44次，涉案金额超过1亿元；后来还有河北保定市公积金管理中心用3亿元委托航空证券保定营业部购买国债，随着该营业部经理的“人间蒸发”，此3亿元公积金亦神秘“失踪”……大案要案的频繁发生，突显出住房公积金风险防范的紧迫性。     

关于建立住房公积金运作控制制度的思考

建设部在2006年上半年公布了截止2005年全国住房公积金缴存使用情况。截止2005年末，全国住房公积金缴存总额9759．5亿元，职工累计提取住房公积金3499．9亿元，缴存余额6259．5亿元，全国实际缴存职工人数6329．7万人；累计为523．5万户职工发放个人住房贷款4599亿元，个人贷款余额2833．96亿元：购买国债余额471．38亿元：尚待收回的项目贷款、单位贷款和挤占挪用资金46．3亿元；住房公积金银行专户存款余额2907．9亿元。经过十几年的发展，住房公积金归集和贷款都已达到上千亿元规模，资金规模和盘子逐年增长，越来越凸显其作为住房保障制度的重要作用。但在住房公积金发展过程中也出现一系列问题，有些是相当严重的，主要表现为资金被挤占挪用，     

建设“内控”制度 防范公积金风险

住房公积金是属于个人所有的社会资金，归集基础是政府信用(后上升为法规)，具有工资性、强制性、社会性三个基本特性，必须其独特的资金管理体制，才能有效确保资金安全，切实维护缴存人权益。市住房公积金管理中心(以下简称“中心”)作为住房公积金的管理机构应通过健全和完     

用公积金贷款买房相关政策问答

一、基本政策 北京市住房资金管理中心个人住房担保委托贷款是北京市住房资金管理中心利用归集的住房公积金委托银行发放的政策性个人住房担保委托贷款。具有利率低、贷款期限长、担保方式灵活等特点。 个人住房公积金贷款 个人住房公积金贷款.是政策性的住房公积金所发放的委托贷款,指缴存住房公积金的职工,     

谈住房公积金贷款风险的防范

随着个人住房贷款业务明显增多，作为住房公积金管理部门，不但要做好住房公积金贷款投放，扩大贷款规模，也应该注重研究、探讨风险防范。《住房公积金管理条例》规定，“住房公积金贷款的风险，由住房公积金管理中心承担。”这强调了“中心”防范风险的重要性和必要性。住房公积金贷款是一种政策性长期低息贷款。鉴于我国经济正处于转轨变型期，单位和个人面临的不确定因素较多，加之法制建设尚在进一步健全之中，因此，贷款期越长，“中心”所承担的风险越大。产生风险的原因大致有以下几个方面：一、借款人由于不可预料的原因收入大幅度…     

公积金新政上路

关键词：住房公积金 起因：来自央行的《2004中国房地产金融报告》称，截至2004年底．全国住房公积金缴存余额为4893.5亿元。除去个人住房贷款和购买国债，全国仍有沉淀资金2086.3亿元。也就是说，将近一半的公积金没有被缴存人享受到。 时间：4月6日 聚焦：2005年4月6日，建设部、财政部和中国人民银行昨天联合出台《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》，新政策指出．单位和职工缴存比例不应低于5％．原则上不高于12％，新政策还首次提出，有条件的地方．城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金；进城务工人员、城镇个体工商户和自由职业人员购买自住住房时，可按规定申请住房公积金贷款。 影响力：住房公积金对解决中低收入家庭住房问题、缓解社会矛盾发挥着重要作用。     

公积金：困局待解——得与失：公积金十五年之悟

不可否认，十五年来，住房公积金制度在促进住房商品化、改善市民住房条件等方面发挥了关键作用。但不容忽视的一点是。本应作为帮助中低收入人群置业的住房公积金反而成为高收入者炒房的工具。 当有市民申请住房公积金贷款遭拒而几千亿的公积金却躺在银行里“睡大觉”；当市场廉租住房资金来源严重不足而巨额公积金却履履被挪用、贪污……行走了十五年的中国住房公积金制度到了该反思的时候了。 那么，是什么遮掩了住房公积金的光芒？公积金制度需要怎样的完善和创新？ 《房地产导刊》约请的经济学者开出“重建住房公积金组织体制、建立住房信用制度等”四大“药方”；建设部亮出“扩大住房公积金对中低收入家庭覆盖面、适当降低住房公积金贷款利息等”六大“利器”；而面向市场，更公开、更透明、更规范、更民生，或许是广州住房公积金创新的一个方向。     

住房公积金的供与求

在相继下发了放宽贷款额度、延长贷款期限、简化贷款手续等文件之后,公积金贷款发放量有了较大的增长。加上１９９９年１１月 １２日从住房资金管理中心传来贷款政策再次放宽的消息,并以［（９９）京房资中心计字１２５号］文通知：个人贷款可以用于购买别墅等高档住宅。在这样的情况下,人们曾一度担心北京会出现上海那样公积金贷款供不应求的状况,预测公积金贷款的额度会收缩。但随着公积金个人住房贷款优惠政策执行期限延长至 ２０００年 ６月 ３０日（［９９］京房资中心计字１３９号）文件的下发,使这一预测显得有些杞人忧天。那么,为住房消费浮出水面助一臂之力的公积金目前情况如何？是否可以高枕无忧了呢？ 公积金今年不会“断顿” １．北京公积金归集余额达８４亿元 北京市自１９９２年推行住房公积金制度,目前全市地方单位建立住房公积金职工人数达到２１８万人,中央在京单位建立住房公积金职工人数达到１８万人,全市合计２３６万人。目前,住房公积金交存率达到８％,全市住房公积金归集余额达到８４亿元。 据悉,自１９９９年７月份下发了放宽贷款额度、延长贷款期限、简化贷款手续等文件之后,公积金贷款发放有了较大的增长。１９９９年８月份发放了６０００万元,９月份达...     

“诡异”的住房公积金制度并不神秘--让住房公积金缴存职工充分受益

上世纪80年代末,我国各城市面临的普遍困难是住房供应严重不足、建设资金极其短缺。上海市率先建立住房公积金制度,通过国家、单位、个人三方共同负担的机制解决住房建设中的融资问题,职工由此得到实物形式的住房保障。停止住房实物分配后,住房公积金取消了住房建设贷款,大力支持个人住房消费贷款和提取使用。住房公积金制度在推动城镇住房制度改革,促进市场化住房体制形成中发挥了重要作用。随着资金规模不断增大,住房公积金的关注度也越来越高,社会各方贬褒不一,有的专家甚至说“住房公积金是一个诡异的制度”。全面了解住房公积金的运行管理情况,充分认识住房公积金在解决广大缴存职工基本住房需求中的支持作用后,其实,住房公积金制度并不神秘。     

考量住房公积金资金流动性偏小时的指标选择

资金管理的目标是追求安全性、流动性、收益性“三性”）的兼顾与统一。住房公积金作为一项规模巨大的长期住房储金，其资金管理也应围绕“三性”展开。国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）规定在保证住房公积金提取和贷款的前提下才可以进行其他保值增值操作，所以对住房公积金进行资金管理时，流动性是保证其可持续发展的一个极其重要方面。     

为住房公积金“济贫”支招

为使住房公积金更好地发挥“济贫”作用，可以从以下几方面着手：一是扩大住房公积金覆盖面，让更多的中低收入人群分享；二是创新住房公积金贷款政策，使之不断向中低收入人群倾斜；三是调整住房公积金增值收益的使用方向，发挥住房公积金的济贫作用。     

浅议住房公积金财务管理目标的选择

财务管理目标是财务管理的一个基本理论问题,也是评价一个单位理财活动是否合理有效的标准。住房公积金管理中心（下称“中心”）的财务管理目标则取决于在保证住房公积金提取和贷款的前提下,怎样使住房公积金保值增值,使公积金增值收益达到最大。按《住房公积金财务管理办法》和《住房公积金会计核算办法》的规定,当年取得的增值收益除分配用于贷款风险准备金、管理费用外,还用于城市廉租住房建设补充资金的建立。因此积聚更多的收益是中心服务于社会、创造社会价值的体现。     

住房公积金逾期贷款应引起重视

在对阿城市住房资金管理中心审计中了解到，自该单位发放住房公积金贷款以来，逾期贷款额已达3500万元。造成这一问题的原因一部分是因为初期办理贷款手续上不严密，没有严格执行抵押及担保手续，后期逾期虽然有抵押物，但是由于法律强制执行力度不够，也导致贷款迟迟不归还，部分贷款户还款意识不强也是造成贷款逾期的直接原因。     

运用住房公积金购买国债的操作及管理

《住房公积金管理条例》明确规定,住房公积金管理中心(以下简称“中心”)在保证住房公积金提取和贷款的前提下,经住房公积金管理委员会批准,可以将住房公积金用于购买国债。购买国债是《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)规定的合法渠道;是保证住房公积金的资金安全、增强“中心”抗风险能力的首要保证;有利于促进城市廉租房建设和为廉租房建设资金起到重要的补充作用。我市住房公积金制度于1992年建立,在初始阶段由于资金量小,使用渠道相对固定,用于购买国债的资金也相对较少。随着1994年住房公积金专户的建立,1995年住房公积金缴存…     

对我国住房公积金制度的思考

针对住房公积金制度在发展过程中存在的问题，从进一步加强住房公积金制度建设，完善管理办法，建立配套法规；进一步加强住房公积金归集工作，扩大制度覆盖面；大力发展住房公积金贷款业务，提高制度保障力度；完善住房公积金监督体系，保证资金安全；完善并拓宽住房公积金增值渠道，提高资金收效；改善住房公积金执法环境，完善执法制度，严格执法行业；拓展住房公积金的社会保障功能，加大社会保障力度第七个方面提出建议。     

宜宾市住房公积金管理实现新跨越

四川省宜宾市住房公积金管理中心2006年超额完成了各项年度工作目标任务，并从以下几方面加强管理：一是狠抓住房公积金扩面和归集管理；二是规范管理住房公积金贷款；三是有效防范资金风险；四是实现资金保值增值；五是加大对住房公积金制度的宣传力度。宜宾市住房公积金管理中心在2006年工作的基础上，对2007年工作的指导思想、重点目标及措施作出了详细的计划。     

住房公积金个人所得税税前扣除政策解析

我国现行《住房公积金管理条例》只规定了单位和个人缴纳住房公积金的下限，上不封顶，导致不同地区、行业、企业住房公积金缴存情况差距较大。经济落后地区、效益不好的企业甚至经常拖欠缴纳职工住房公积金；而一些效益较好的单位则利用住房公积金免税政策，有意将一些应税收入打入职工住房公积金账户逃税，也因此住房公积金被称为一些企业“避税的港湾”、“第二份工资”。     

加强住房公积金档案管理规避贷款风险

近年来，随着住房公积金贷款业务的发展及贷款规模的不断扩大．住房公积金贷款面临着日益加大的贷款风险。加强风险控制．进行科学、完善的贷款档案管理已成为当前住房公积金管理的核心。国务院下发的《关于进一步加强住房公积金管理的通知》中要求各级住房公积金管理机构，“要加强贷款风险管理．健全贷款档案管理制度”。进一步明确了住房公积金贷款档案的管理是住房公积金防范风险的一项重要工作。     

住房公积金贷款的探索和思考

住房公积金个人贷款是指住房公积金管理部门运用归集的住房公积金．为缴交住房公积金的职工购买自住普通住房提供的政策性贷款。由于央行连续三次调高住房公积金贷款利率。加上国家有关控制房价上涨过快的措施出台．购房者产生了对房价止涨回落的预期．不少职工慎重选择购房．理性选择贷款．住房公积金贷款发放趋缓。随着住房公积金归集额的不断扩大．如何在防范资金风险、确保资金安全的前提下．最大限度的投放个人住房公积金贷款。