营商环境对民营企业资本配置效率的作用机理研究

营商环境日益成为全球资本流向的重要考量,成为民营企业持续转换增长动能、优化资本配置的关键。优化营商环境对区域经济高质量发展具有重要促进作用,但营商环境促进经济高质量发展的资本配置效率路径却较少涉及。基于此,探讨政府行为、法治环境、市场环境对民营企业资本配置效率的影响,形成营商环境对民营企业资本配置效率作用机理,对进一步优化区域营商环境、提升政府治理效能、加快经济高质量发展提供政策支持。     

构建线上营商环境负面清单规避“舆论雷区”

党的十八届三中全会明确提出要推进国内贸易流通体制改革,建设法治化营商环境。党的十九届四中全会明确提出要深入推进简政放权、放管结合、优化服务,深化行政审批制度改革,改善营商环境,激发各类市场主体活力。营商环境建设关系到经济社会发展,同时也是政府现代化治理能力建设的重要体现。本文系统梳理和研究十八届三中全会以来互联网中关于营商环境的负面案例,特制定线上营商环境负面清单。     

营商环境与薪酬契约优化——基于共同富裕的视角

共同富裕背景下,营商环境建设能够破除企业生产经营壁垒,降低高管努力的不可观测性,实现薪酬契约优化。本文以2008—2020年中国A股上市公司为研究样本,检验营商环境对企业内部薪酬差距的治理效应。研究发现,营商环境改善能够优化企业薪酬契约,缩小内部薪酬差距。良好营商环境下制度性交易成本降低、信息透明度增加和代理问题缓解是薪酬差距趋于合理的作用机制;具体实现路径在于企业能够有效控制高管薪酬增速、降低高管薪酬粘性。进一步分析表明,上述治理效应在内部控制质量较低、高管薪酬操纵动机较强和民营企业中更为显著。此外,营商环境改善能够缓解薪酬差距扩大带来的负面影响,提高企业生产效率和企业价值。研究结论为我国营商环境建设发挥微观治理效应、助力共同富裕实现提供了政策参考。     

行政区划调整与企业家时间配置:基于撤县设区的视角

企业家才能及其优化配置是经济发展的重要动力之一.撤县设区有利于促进市场一体化、优化资源配置效率,然而,鲜有研究关注行政体制改革和城市集聚效应对企业家微观经营管理行为的影响.本文研究撤县设区如何影响企业家的时间配置,并基于民营企业调查数据构造双重差分模型.研究发现:(1)撤县设区后企业家的生产经营活动时间增加,公关招待等非生产性活动减少,改革对整个城市范围存在外溢效应;(2)改革改善营商环境,显著减少了企业的寻租和摊派支出;(3)大城市的改革效应更大,与市中心距离越远的县改区的正向效应越弱,反映出集聚效应的重要性.本文认为符合集聚规律的县改区有助于促进企业家才能向生产经营活动配置.     

建设国际贸易中心背景下优化上海营商环境研究

优化营商环境对上海建设国际贸易中心具有重要的推动作用。目前,上海的营商环境在行政审批、产业政策、税收协调、建设用地、企业成本、商务信用等方面还存在着短板。因此,上海应该着力构建与国际贸易中心相适应的营商环境政策体系。     

深化“放管服”改革 营造六最营商环境——以山西省为例

"营商环境就是生产力"。营商环境是衡量政府行政行为对市场经济所产生影响的重要指标。良好的营商环境能够激发市场主体活力和社会创造潜力。本文在对山西省的营商环境现状进行分析的基础上,根据国内外在营造营商环境方面的积极举措,结合本省经济发展实际情况,从深化"放管服"改革入手,打造"审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优"的六最营商环境,以期为企业发展营造良好的营商环境,为实现高质量发展打下坚定基础。     

王红:关于改革优化营商环境的提案(摘要)

<正>一、将营商环境改革作为我国对外开放的重要组成部分,统筹部署,内外联动,协调推进营商环境改革既要打破制度的藩篱和行政垄断、市场垄断,又要体现产业政策导向,稳中求进,稳扎稳打。这项工作应该与我国对外开放、供给侧结构性改革、产业政策调整、政府审批制度改革、构建现代化经     

营商环境对企业经营风险的影响研究

本文选取2010—2018年中国A股资本市场上市公司数据为样本，对优化营商环境在企业经营风险方面的影响进行实证分析。研究结果表明，优化营商环境显著降低了企业经营风险。异质性分析发现，优化营商环境对国有企业和大型企业的经营风险起到了显著降低作用。本文拓展了营商环境以及企业经营风险影响因素的研究，对于通过优化营商环境来降低企业经营风险、推动企业高质量发展具有现实启示。     

营商环境优化与居民消费升级

基于中国社会状况综合调查数据，探讨营商环境优化对居民消费升级的影响。研究发现，营商环境优化能够显著促进居民消费升级，且该结论在通过内生性处理和稳健性测试后仍然成立。作用机制检验结果表明，营商环境优化通过降低交易费用和发挥规模效应两条渠道，显著促进了居民消费升级。异质性分析显示，在农村户籍、中西部地区以及高收入水平群体中，营商环境优化对居民消费升级的影响更显著。区分消费类型后的研究证实，营商环境优化对居民消费升级的影响存在一定的包容性。     

“证照分离”全覆盖

<正>自贸区营商环境再优化日前,国务院正式印发《关于在自由贸易试验区开展"证照分离"改革全覆盖试点的通知》(以下简称《通知》),明确自2019年12月1日起,在全国18个自由贸易试验区开展"证照分离"改革全覆盖试点工作。作为深化"放管服"改革、优化营商环境的重要举措,"证照分离"改革自2015年在上海浦东新区试点并向更大范围复制推广,有效降低了制度性交易成本,激发了市场活力和社会创造力。此次改革试点有何考虑?主要政策安排有哪些?通过改革,自贸区的营商环境如何再优化?2019年12月     

优化营商环境与扩大国内需求北大核心

持续优化营商环境,能够产生推动创新创业、优化资源配置、提振市场信心、提升开放质量等作用,从而增进有效投资、扩大居民消费,为畅通经济循环、扩大国内需求提供有力支撑。党的十八大以来,从中央到地方、各部门坚定不移地进行全面深化改革,市场化、法治化、国际化营商环境建设取得显著成效。目前,我国推动营商环境优化的制度规则与政策体系已基本成形。各地都将改善营商环境作为促进地区经济发展的重要举措,纷纷出台措施、完善制度和对标先进,在市场环境、法治环境、政务服务和监督执法等各领域持续改善。但综合来看,地区间营商环境优化措施的落实效果有所不同,现实差距依然存在。今后,优化营商环境要以激发市场主体活力、确保产业链供应链稳定、提升市场预期和信心、促进经济高质量发展为目标,持续推动行政体制改革、强化基础制度建设、抓好各项措施落地,并建立地区间协同机制;同时,要主动适应数字经济发展,积极对接国际规则,在新形势下为扩大国内需求提供动力、增强后劲。     

深化政府采购“放管服”的实践与思考

"放管服"改革是政府转变职能的一项重要举措,而政府采购深化"放管服"政策,就意味着,要减少审批环节,降低准入门槛;强化监管,促进公平竞争;优化服务,改善市场环境,这是推动我国政府采购工作优质高效的关键,同时也是优化营商环境、打造服务型机关的重要举措,并可带动政府采购工作提质增效。文章中笔者结合自身的实践工作经验,对深化政府采购"放管服"做出相关实践思考。     

入珠融湾背景下中小企业营商环境评估研究——以清远市为例

在"入珠融湾"背景下,营商环境改善对清远经济转型和高质量发展有着十分重要的意义。通过选取营商环境评价指标,从开办企业、不动产登记、缴纳税费、获得信贷、人力资源、教育资源和创新创业活跃度等方面,对清远营商环境进行评估。研究发现,总体上,清远营商环境优化措施取得良好效果,尤其是开放知名度、纳税优化和知识产权保护方面取得显著改善。     

郑州市降低实体企业制度性交易成本研究 ——基于营商环境视角

制度性交易成本的存在长期困扰着实体企业,本文从实体企业的交易成本内涵出发,以郑州市为研究对象,从制度性交易成本构成角度研究,发现营商环境优化可以降低实体企业的制度性交易成本.     

深圳 建设国际一流营商环境改革创新实验区

<正>在优化营商环境的地方行动中,深圳率先加大改革力度,出台"营商环境改革20条",新一轮住房制度改革率先破题,智慧城市和数字政府改革、工程建设项目审批"深圳90"改革等走在全国前列。强有力的营商新政,给城市发展注入了无限活力。深圳市统计数据显示,商事主体已增至311万户,其中企业187万户、增长11.6%,创业密度保持全国第一。     

进一步优化营商环境 充分释放民营企业活力——基于上海、杭州、深圳问卷调查的分析

<正>民营企业是中国特色社会主义的重要建设者。良好的营商环境是企业创新发展的沃土,在当前经济下行压力加大背景下,应进一步优化营商环境,充分释放民营企业活力。2018年6—7月国家发改委体改所"建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制研究"重点课题组组织开展调查,课题组将调查区域限定在沿海发达地区,选择上海市、杭州市、深圳市作为典型调查城市。总共发放问卷155份,回收有效问卷131份,有效率84.5%。本报告基于沿海地区部分城市的规模以上民营企业问卷调查数据,分析和研究当前民营企业对优化营商环境的措施评价和诉求。     

合肥市民营企业创新发展中的问题与对策研究

基于安徽省工商联2018年民营企业调研数据,通过对合肥市民营企业创新发展现状的阐述,分析合肥民营企业创新发展中存在的问题,提出新时代合肥市民营企业创新发展的对策:加大创新资金投入强度、加强产学研合作、进一步改革税费制度、加大创新政策支持、营造良好的营商环境、加强创新人才培养和引进、构建新型的"亲"、"清"政商关系。这些对策的提出,可以为相关部门和企业提供借鉴。     

基于熵权TOPSIS法中国城市营商环境评价与比较

客观科学评价城市营商环境对于打造“双循环”格局具有重要意义。文章以构建营商环境评价体系，测算各城市营商环境为研究目标。本文首先列出了中国城市改善营商环境的举措包括精简审批手续、推进贸易投资便利化、加强人才引进，创新引领发展。然后从市场化、法治化、便利化、国际化四个维度构建指标评价体系，利用熵权TOPSIS法测算中国城市2013年及2019年营商环境，比较两个年份各城市营商环境差别。研究发现：国际化指标对营商环境影响最大，北上广深四座城市营商环境最为优越，西北部城市营商环境提升显著，东北部城市营商环境下降明显。     

创新行政审批流程 加快效能政府建设——太原市行政审批流程再造调研

深化行政审批制度改革,是切实转变政府职能、建设服务型政府的重要内容。近年来,太原市推行了以"集中部门审批服务职能和集中办公,审批人员、审批事项进驻到位和授权到位"为核心的"两集中、两到位"行政审批流程再造,创新了体制机制,优化了政务环境,取得了很好的效果。针对目前存在的一些问题,调研组建议,今后一段时间里,太原市要继续全方位、多层次推进行政审批流程再造,进一步精简审批事项、扩大授权范围、推进电子政务、加强监督管理和提升服务质量,加快推进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。     

产能扩张中的行政审批:成也萧何,败也萧何

中国产能具有独特性,地方政府借助行政审批权限促进了产能的快速增加,甚至导致过剩产能问题,因而审批改革成为化解过剩产能的“釜底抽薪”之举.为此,我们建立了相应的理论模型,并使用2004-2013年中国地级市数据检验了行政审批及其改革对产能扩张的作用及局限性.研究发现:(1)在晋升激励下,地方政府会利用手中的行政审批权限,推动产能扩张;(2)行政审批改革会减少地方政府的权限,有助于化解过剩产能;(3)审批改革并不意味着完全取消审批,环保、安全等审批非但不能取消反而应当加强.因此,当前基于市场失灵假说而加强审批管制的政策并不恰当,应该加强并优化行政审批制度改革,在总体上取消或下放审批事项,并强化环保等少数“效益型”审批.