促进区域文化产业发展的地方财税政策研究——以河南省为例

随着文化强国战略的提出文化产业的地位得到极大的提升,政府财税政策的不断出台促进了文化产业的快速发展,区域文化产业进入到蓬勃发展的新时期。文章在研究我国区域文化产业发展现状的基础上,以河南省为例深入分析地方文化产业现行财税政策,发现政策的不足之处,进而提出切实有效的政策建议。     

环境规制对区域生态效率的空间效应研究：基于财政分权的调节作用

本文采用非期望产出的超效率SBM模型，测算2007—2019年中国30个省份的区域生态效率指标，实证检验环境规制、财政分权对区域生态效率的影响。结果表明，环境规制与区域生态效率之间呈倒U型关系，且环境规制政策的实施存在空间溢出效应；环境规制对区域生态效率的影响效果具有空间异质性，在西部地区的实施效果较为显著。进一步分析发现，环境规制对区域生态效率的影响产生明显的财政分权门槛效应，在财政分权程度较高时，环境规制的实施效果尤为显著。上述结论对地方政府完善环境规制政策、优化财政分权制度设计，实现环境规制、财政分权与区域生态效率的良性互动具有一定的理论和政策启示。     

安徽省文化产业发展影响因素的实证研究——基于16地市面板数据分析

安徽省文化产业的发展概况是文化产业规模不断扩大,但总量偏小;文化产业基础优势明显,但文化产业结构不均衡;文化产业综合发展水平不断提升,但区域发展水平不均衡;文化产业总体投入不断增加,但文化产品、文化人才供给不足;文化产业贸易快速增长,但总体规模较小.基于安徽省16地市面板数据的实证分析表明,影响安徽省文化产业发展的主要因素是地区经济发展水平、居民生活水平与消费水平、科技应用水平和政府的文化产业扶持发展政策.因此,应广泛宣传安徽特色文化,优化安徽文化产业内部结构,协同区域文化发展,实施文化产业“以内促外”的“走出去”战略.     

地方政府文化财政支出竞争与空间溢出效应 ——基于空间计量模型的实证研究

本文基于效用最优化模型假定地方政府在文化财政支出上存在相互竞争,搭便车和相互独立三种可能行为;运用我国2004～2014年31个省市的面板数据,构建5类空间权重矩阵,通过SAC空间计量模型,实证检验我国地方政府间文化财政支出的策略性行为及其空间溢出效应.研究发现:我国各地方政府间文化财政支出显著表现为相互竞争行为;其中财政分权程度、 人口密度和地区经济状况有较高的正向空间溢出效应,地区文化产业发展情况和城镇化水平的空间溢出效应为负.     

论区域特色文化产业集聚的动因及其培育

区域特色文化产业集聚的突出表现是特色文化产业园区的发展.对于一个区域来说,特色文化产业集聚的动因既有政府因素,也有企业因素.本文认为,应通过强化区域文化认知、建立特色文化产业园区、加强培训、加大政策支持力度、引导文化消费等措施,强化动力,合理推进区域特色文化产业集聚.     

经济欠发达地区文化产业的现状和对策

要不断推进经济欠发达地区的文化产业发展，就需要在文化体制上施行改革，构建更为集约化的管理体系，这也需要政府对于地区的文化产业发展给予更多政策及经济上的扶持。此外，不断挖掘区域文化资源，并且加强文化人才的管理也很重要。本文对此进行了分析研究。     

企业绿色创新产出及其空间溢出效应研究——基于两阶段价值链视角

基于两阶段价值链视角,构建空间杜宾模型分析2008—2015年中国各省份工业企业绿色科技研发和成果转化两阶段产出的空间溢出效应。研究结果表明:中国工业企业绿色创新两阶段产出均显著空间正相关,且存在明显的区域集聚现象;在绿色科技研发阶段,R&D经费支出对相邻地区绿色专利产出正溢出效应明显,产学研合作会显著促进本地区新产品项目产出的提升;在绿色成果转化阶段,绿色专利申请量有利于本地区和相邻地区绿色GDP产出的提升,环保投入、政府支持对相邻地区绿色GDP存在显著的正溢出效应,绿色专利申请量对本地区和邻近地区新产品销售收入产出具有显著的积极影响。     

黑龙江省文化产业发展的对策研究

近年来,黑龙江省文化产业的发展呈现出良好的发展态势,但也存在着阻碍其进一步发展的因素,主要体现在缺少理论指导,思想观念落后;管理体制混乱,产业与事业难分;缺少拳头产品,竞争优势不明显;缺少经营管理人才,经济效益低下等方面.政府应继续推进体制创新与机制转换,通过深化文化体制改革,增强文化产业的整体活力;实行深度开发与严格监管,通过文化市场的培育,构建文化产业的发展平台;调节总量与调整结构,通过产业整合和资产重组,优化产业结构促进产业升级;继续完善政策,健全法规;通过政府的合理引导和有效扶持,推动文化产业的健康发展;深化人事制度改革,实施人才培养与人才开发战略.构筑文化产业的人才优势.     

中国地方政府债务竞争:基于省级空间面板数据的实证研究

2008年全球金融危机以来,中国地方政府债务规模迅速膨胀,风险不断累积.地方政府债务是否可持续以及如何对其有效地进行治理已然成为国内外关注的重要问题.在理论上,本文构建了一个包含企业、家庭和地方政府三部门的地方政府竞争模型.研究发现,中国地方政府间存在债务竞争的策略性互动行为;同时,在给定地方政府间存在债务竞争的情况下,财政分权会降低地方政府债务竞争程度.在实证研究上,基于2009-2013年29个省级面板数据,本文使用空间计量经济模型进行了实证检验.结果表明,本地政府选择举债融资时会充分地考虑相邻地区的举债融资策略行为,即相邻地区的人均政府债务规模每增加1％,本地区的人均政府债务就会相应地增加0.264％.此外,进一步实证分析了财政分权与地方政府债务竞争行为的关系,结果与理论发现保持一致.本文的研究对合理地控制地方政府债务规模快速扩张和防范地方政府债务风险有着重要的政策意义.     

地方财政支出对产业生态化的空间溢出效应研究

本文采用2011-2015年的省级面板数据,考察了财政支出总量和结构对产业生态化的空间溢出效应,发现地方财政支出和产业生态化水平均存在显著的空间自相关性.空间杜宾模型(SDM)的实证结果表明:(1)人均财政支出在整体上存在显著的负向空间溢出效应,但在区域内具有显著的正向空间溢出效应;(2)节能环保支出、一般公共服务支出和政府投资性支出三者均表现出显著的负向空间溢出效应,科学技术支出的正向溢出效应并不显著,在区域内,各项结构性支出的溢出效应在方向和程度上又各不相同.可见,由于地方财政支出的结构性和区域的差异性特征的存在,相邻省域的财政支出对本辖区的产业生态化水平具有不同方向、程度的空间溢出效应.对此,本文从“构建区域横向财政合作体系”“构建质量为导向政绩考核体系”“立足自身要素禀赋实际”三方面提出相应的政策建议.     

基于聚类分析的我国文化产业地区竞争力研究

本文采用聚类分析法对我国内地除北京和上海外的29个省市、自治区的地区文化产业竞争力进行了分析.结果显示:我国区域经济研究中的东部、中部、西部地区的划分,对于研究文化产业区域竞争力水平有较大的适用性;文化产业核心层与外围层之间存在着相互影响、相互作用的关系,且当某一地区文化产业发展规模较低时,呈现出较为明显的核心层与外围层相互制约的情形;文化产业规模与政府投入、员工福利收入具有很强的相关性;从整体上看,我国文化产业本身还不具备明显的规模效应.     

区域文化产业竞争力评价及其提升策略研究——基于湖南14个市州9个子行业的实证分析

为推动文化产业的发展,国家采取了诸多的举措,出台了《文化部"十二五"文化科技发展规划》等重要文件,实施了全国文化共享工程等政策措施,指导建立了多个国家文化产业示范基地、文化产业示范园区和文化产业实验园区。地方政府也积极推动文化产业发展,湖南等地将文化产业划入战略性新兴产     

支持产业高端化、高新化和高效化发展的财税政策研究

财税政策作为支持产业高端化、高新化、高效化发展的直接手段,然而实施现状却不容乐观,存在问题主要是分税制体制下地方政府缺乏主动权,三高企业实际税负率偏高,政策和措施不配套,财税政策支持时效滞后,审批环节多,手续繁杂等。支持产业三化发展,必须发挥中央和地方两个积极性,完善立法、完善财税支持体制,明确事权,改革税制,加大财税支持力度,拓宽财税支持渠道,稳定税负,优化财税支持流程,提高效率,建立现代财政制度,从而认真贯彻并执行好财税政策,减轻企业负担。     

山东省文化产业的SWOT分析

山东省是中华文明的重要发祥地之一,被誉为"齐鲁之乡、礼仪之邦"。在文化产业发展方面,山东省具有的优势是文化资源丰富,经济实力雄厚,政府支持力度大;存在的劣势是区域内部差异明显,文化产业人才匿乏,文化资源市场化能力较弱;面临的机遇是国家政策的大力扶持,各类博览会的推介契机;面对的挑战是消费需求旺盛,经济文化全球化的冲击。大力发展山东省文化产业,要培养文化人才,优化产业结构,完善产业价值链条,深化管理体制改革,根据文化产业不同类别,积极吸收社会资本和外资参与国有文化企业的股份制改造,形成多种所有制共同发展的文化产业格局,从而推动山东省文化产业加快市场化进程。     

央地财政关系调整与宏观经济波动

本文以 《全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案》实施后地方财力的变化为背景,通过构建一个包含两个区域的确定性动态一般均衡模型研究了中央和地方政府间税收分成比例调整的经济效应及福利效应.研究发现:提高地方政府的税收分成比例能够增加两个地区的税收收入,且东部地区的增加幅度要高于中西部地区;同时地方分成比例的提高对产出和消费也有正向促进作用,但会挤出企业投资和降低居民的福利水平.福利反事实模拟还显示:居民对地方政府支出的偏好程度越高,地方政府税收分成比例的提高就越能够改善居民福利.本文的研究结果表明,政府在进行税收分成比例调整时应当充分考虑居民偏好,协同推进事权和支出责任划分、地方税建设以及转移支付制度的联动改革.     

政策创新扩散与PPP空间分布

2014年以来,PPP政策在我国迅速推广.PPP在各地的空间非均衡性是实施进程中的鲜明特征,难以用单一因素做出解释.本文结合政策创新扩散理论,使用2014-2019年地市级面板数据探讨了PPP空间非均衡性在微观层面的形成机制.研究表明:我国PPP政策在地方政府层面的创新扩散呈现R型的非渐进性特征,并同时受到内部与外部两方面的影响.内部方面,地方政府的债务压力是重要的内部决定因素,对PPP政策具有非线性影响,即随着债务压力的加大,地方政府对PPP有着更强烈的实施意愿,然而当债务压力超过一定水平时,PPP政策实施反而受到抑制,体现出地方政府的"优序融资";外部方面,相邻地方政府间的模仿与竞争是主要的外部决定因素,这种空间策略互动不仅发生在同一省内距离接近、经济发展水平相似的地区,还发生在不同省份距离接近的地区.上述研究为优化我国PPP空间分布格局、防范财政风险提供了一定的启示.     

政府财税政策对企业R&D投入的影响

本文旨在分析不同途径下不同地区企业R&D投入和政府财税政策的空间溢出效应。研究表明:从间接途径看,相邻地区的企业R&D活动对本地企业R&D投入有十分显著的正向促进作用;从直接途径看,其他地区的政府直接资助和金融机构贷款对本地区企业R&D投入有激励作用,而其他地区的税收优惠政策对本地区企业R&D投入有挤出效应。不管哪种途径,一个地区的工业总产值对于本地区的企业R&D投入存在明显的正向促进作用,企业的R&D投入与该区域的经济发展水平、产业结构相关。     

江苏省文化创意产业发展财税政策的问题及建议

在知识经济背景下,文化创意产业竞争力已成为衡量国家或地区综合竞争力的重要标志之一。本文以江苏省文化创意产业发展的财税政策为切入点,分析其存在的地区财政支出结构不合理、龙头企业培育补贴不精准、财政投融资资金投向错位和人力成本进项税抵扣困难等问题,提出了优化地区之间财政支出结构、健全龙头企业培育财政补贴、强化政府引导基金政策导向和打通增值税进项抵扣链条等财税政策建议。     

江西文化产业发展现状与问题分析

江西具有得天独厚的文化资源,目前江西文化产业规模扩大、新兴文化产业快速发展、各地区积极发展特色文化产业,但文化企业创新意识不足,专业人才缺乏、文化资源利用不充分、文化产业区域发展差距明显。据此,需增强文化企业创新能力,大力引进人才、充分利用文化资源,加强政策配套、缩小区域文化产业发展差距。     

出口专业化、空间依赖与我国地区经济增长

基于我国222个地级以上城市2001-2008年期间的样本数据,本文实证检验了出口结构与地区人均GDP增长率之间的关系。结果显示,出口集中度与地区经济增长之间存在显著正相关性,出口结构的专业化程度越高,地区人均GDP增长率相应越高。无论是采用经典OLS方法,还是采用控制空间依赖性的空间计量分析方法,这一结果均成立,其背后机制在于专业化导致生产活动的集聚,通过集聚经济提高生产率,从而促进人均产出的提高。本文政策含义在于,在当前发展阶段下,促进地区产业的集群化、专业化发展,充分发挥集聚经济,这对于扩大出口规模、推动地区经济增长具有积极意义。