开展地厅级领导干部经济责任审计的思考

充分发挥审计对权力制约和监督作用，是党的十六大报告对审计工作提出的新要求。根据这一要求，中纪委、中组部、监察部、人事部、审计署联合下文，从2005年起将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级。笔者认为，加强对权力的制约和监督，关键是对权力行使者的制约和监督。中央适时将县级以下党政领导干部经济责任审计对象扩大到地厅级领导干部，是现阶段加强对权力制约和监督最直接、最有效的方式之一，也是经济责任审计工作(以下简称经审工作)不断深化的必然结果。     

关于建立和完善审计权力约束机制的思考

党的十六大把“加强对权力的制约和监督”作为我国政治建设和政治体制改革的重要内容之一，要求“建立结构合理、配制科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”。加强对权力的制约和监督，既是党内监督的核心问题，也是从源头上预防和治理权力腐败的重要措施。《中华人民共和国审计法》对国家审计机关的审计权力做了具体明确的规定，概括起来主要包括审计监督检查权、评价建议权和处理处罚权。审计法及其实施细则在赋予国家审计机关履行职责所需权力的同时，也提出了审计机关行使某些特定权力的限制性前提条件和应当做出相应行政行为的要求。为此，必须重视和加强对审计权力的规范和管理，建立和完善有效的权力制约机制，确保其始终沿着正确的轨道运行，充分发挥其应有的职能和作用。     

论国家审计对权力的制约和监督

党的“十六大”报告在加强对权力的制约和监督时指出:建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益……发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。如何发挥审计职能来加强对权力的制约和监督,创造良好的权力运行环境,防止腐败现象的产生,这是新形势下党中央对审计机关提出的新要求,也是摆在审计人员面前的新课题,需要结合审计工作实际从审计理论上进行研究和探讨,提出对权力进行制约和监督的内容、方式和审计重点。     

加强对权力的制约和监督

本文从加强对权力的制约和监督的必要性及我国权力制约和监督的现状进行研究分析，详细阐述了我国目前在权力制约和监督方面存在的问题，以及产生问题的原因，同时提出相应的政策建议，进而为加强权力制约和监督提供参考依据。     

浅析公共权力的制约监督

权力是一把双刃剑，如果不能很好地对权力进行制约和监督，就会产生权力滥用等问题。公共权力是人民赋予的权力，它的不当使用会侵害人民的利益，所以对公共权力进行制约监督就显得尤为重要。从现实来看，对官员进行制约监督还存在很多重点和难点，需要从多个方面加以完善。     

认真学习实践科学发展观加强对权力运行的制约与监督

党的十七大把完善惩治和预防腐败体系，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制摆在了重要位置。这对审计工作在新形势下如何更好地履行监督职能提出了更高要求。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，是当前完善权力结构、规范权力运行、防止权力滥用的客观需要。审计作为制约和监督权力的重要部门，在权力的制约和监督方面具有独特的优势，具有其他部门不可替代的作用。     

探求权力监督之策

今年两会期间，对权力的监督和制约问题成了代表、委员关注的焦点。3月26日，审计长李金华在接受新华社记采访，谈及审计工作的作用时说：“归根到底有两个方面：一是加强对权力的监督和制约，二是推动政府各部门依法行政。” 加强对权力的监督和制约是建设有中国特色的现代政治明的重要组成部分，是党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力的监督与制约的高度赋予审计机关更重要的职责。     

关于加强审计对权力制约和监督的思考

审计机关具有制约和监督权力的法定职责。因此，审计机关必须从自峰职能特点出发，充人认识审计在权力制约和监督中的重要作用，切实把职责履行到位。尤其应当充分认识：     

行政事业审计如何在强化权力制约和监督方面发挥作用

党的十六大报告指出“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益……发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。是从强化对权力制约和监督的高度对审计工作提出的更高要求。那么如何加强审计监督，充分发挥行政事业审计在强化权力制约和监督方面的作用，是新时期、新形势下摆在行政事业审计工作中的一个重要课题。     

经济责任审计是加强对权力制约和监督的重要措施

党的“十六大”报告把“加强对权力的制约和监督”作为“政治建设和政治体制改革”的重要措施之一,提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要重点加强对领导干部,特别是主要领导干部的监督,加强对人、财、物的管理和使用的监督。加强对权力的制约和监督要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。“十六大”报告对审计工作提出了更高的要求,经济责任审计是加强对权力的制约和监督的重要措施。一、加强对权力的制约和监督…     

对权力制约和监督的审计探讨

在新的历史条件下，如何加强对权力的制约和监督，是执政党建设和国家政权建设面临的一个重要课题。中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出“强化审计监督，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计”。进一步确立了审计工作在加强对领导干部权力制约和监督中的重要地位。审计作为制约和监督权力的重要部门，在权力的制约和监督方面具有独特的优势，具有其他部门不可替代的作用。[第一段]     

浅议国家审计对权力监督的若干问题

党的十六大把国家审计对权力的制约和监督写进了党的全国代表大会报告，时代赋予了国家审计机关在加强党风廉政建设、防止腐败、加强对领导干部财经方面的监督，促进依法行政等方面的任务，审计的作用从经济领域提升到完善权力运行和监督权力机制的政治层面，在此背景条件下，我们应认真研究国家审计在权力监督方面的相关问题。     

适应时代要求推进经济责任审计

党的十六大提出了“加强对权力的制约和监督”的要求,强调“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督”,并强调“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。经济责任审计作为党和政府赋予审计机关的一项新的工作职能,无不体现着时代的特色,也符合对权力进行制约和监督的内在要求。如何在十门在精神的指引下,建立和完善具有中国特色和时代特点的经济     

浅谈企业权力的制约和监督

加强企业对权力运行的监督制约，才能从根本上有效遏制权力滥用和腐败现象：建立健全权力运行制约和监督体系是构建惩治和预防腐败体系的重要任务；扎实有序推进权力运行制约和监督体系工作要从发挥好企业领导干部表率作用，建立由教育、制度、监督组成的有机统一权力运行制约和监督体系，建立健全工作保障机制和提高纪检监察干部队伍能力这四个方面认真开展。     

加强审计对权力的监督

据一家知名网站对20万网民的投票调查结果显示,“加强对权利的制约和监督”被列为第一位。人们在关注如何对权力的制约和监督,反映了一个国家、一个民族在民主与法制建设的进程中,已经有了一个很大的进步与发展;另一方面也说明在这些方面做得不够,有待改进。党的十六大报告中谈到加强对权力的制约和监督时明确指出:要“从决策和执行等环节加强对权力的监督”,“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人、财、物的管理和使用的监督”。按照这一要求,发挥审计对权力监督的职能作用,它应该包括权力运行的三个阶段:首先是对权力授…     

审计机关廉政风险与法律环境的博弈分析

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出，要“强化审计监督，逐步推行效益审计，突出对重点领域、重点部门，重点资金和领导干部经济责任的审计，依法实行审计公告制度。”这既是党中央在新时期、新阶段对审计工作的新期望、新要求，同时也把审计提到了一个新的重要的位置，体现了党和政府对审计工作的重视和信任。各级审计机关在强化审计监督，加强对权力运行监督和制约的同时，必须要在加强审计机关自身廉政建设上有新的作为，否则不可能很好地履行审计监督职能。虽然审计机关不是具体管钱管物管人的部门，但在履行审计监督的过程当中，审计谁不审计谁，对哪些事项进行审计，对某一事项的哪些方面进行审计，具体审计到什么程度，审计结果如何处理等方面都有很大的自由裁量权，审计权力同其它权力一样，也必须得到有效的制约。本从制约审计权力的角度出发，将审计机关的廉政风险与法律法规的关系试作简单的博弈分析。     

强化五种意识充分发挥审计职能作用

党的十六大报告指出:“加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,     

深化经济责任审计 强化权力监督——写在审计机关成立二十周年之际

如何加强对权力的监督,是执政党建设和国家政权建设面临的一个重要课题,也是审计机关履行职能所面临的一个重要课题。现阶段审计机关开展的经济责任审计,正是党中央在新时期赋予的一项加强权力监督的任务。在审计机关成立20周年之际,回顾我市开展经济责任审计工作的历程,对贯彻执行十六大精神,深化经济责任审计,加强对权力的监督具有现实意义。     

搞好县（市）长经济责任审计 加强对权力的制约和监督

党的十六大报告指出：“加强对权力的制约和监督”，“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督”，“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。学习这些重要论述，我有几点体会：其一，对权力的制约和监督是我国诸多监督中最重要的内容之一。其二，审计是权力制约和监督机制的重要组     

讲究方法 注重线索深入开展经济责任审计

党的十六大报告中明确提出“要加强对权力的制约监督”，并指出：“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”还强调：“要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。这是在新形势下党和国家对审计部门提出的新要求，