《农民专业合作社法》的改进与完善建议

以惠顾返还为主的盈余分配原则为基础,既可以梳理2017年《农民专业合作社法》的改进,又可以揭示其尚需进一步完善之处。《农民专业合作社法》在强化合作社惠顾返还为主的盈余分配原则、新增联合社规则并坚持合作社原则、放大农民专业合作社特别法人之特殊性的表现等方面改进较为突出,但因其未区分成员出资与非成员出资的不同类型并进行差别制度设计、允许法律性质不确定的土地经营权与林权出资且"固定保底收入+浮动分红"配套规则的缺失,对遵循合作社原则产生了一定负面影响,因而尚需进一步完善。在未来实施过程中,《农民专业合作社法》可以从实践操作和地方立法两个层面完善其不足。     

论农民专业合作社成员出资的继承

2017年新修订的《农民专业合作社法》第15条在章程应当载明事项中增加了"成员出资的继承";而且就继承的立法体例而言,立法未作任何限制,完全授权章程规定。合作社的惠顾返还为主盈余分配原则、民主管理原则、以农民为主的成员制度、成员表决权行使制度、继承人不愿或不能继承成员出资时死亡成员财产份额分出的时间等,均会引发成员出资的继承困惑。应对之策是借鉴域外及我国台湾地区立法经验,类型化设计惠顾成员与非惠顾成员的出资继承,强化立法或示范章程引导、限制成员出资继承的考量因素,授权合作社章程选择或创设成员出资继承的适用规则,特别是限制条件。     

美国的合作社(七)

第十章资本管理合作社还有一个特殊业务 ,就是退回多余的股本。社员向合作社的资本贡献在逐年累积 ,但是 ,由于有些社员停止与合作社交易 ,使得合作社与社员之间的业务量可能会降低。因此 ,必须有一种方式来调整合作社的股权关系 ,使其更好地履行为现有社员服务的职责。匹配社员惠顾与资本的各种方法中 ,被人们普遍接受的有三种 ,即资金周转方案、特别方案和基础资本方案。这几种方法之间虽然没有内在联系 ,但在实际工作中 ,人们往往将他们结合起来运用。一、资金周转方案在资金周转方案中 ,社员每年都向合作社投资 ,投资主要是通过惠顾返还…     

论合作社惠顾返还原则的价值——对“一次让利”替代二次返利的质疑

惠顾返还作为合作社实现公平正义目标的重要原则,具有提高对成员的凝聚力、保护弱小成员利益、鼓励成员关注合作社的可持续经营和形成利益共享、风险共担的机制等重要价值。现实中的"一次让利"替代二次返利现象导致了惠顾返还价值的偏离,因而需要有相应的对策以矫正现实对该原则的价值扭曲。     

合作社盈利分配问题透析

农民专业合作社盈利是合作社生产和服务活动的重大经营成果。搞好合作社盈利分配,对保证合作社可持续发展、调动合作社成员的积极性具有十分重要的意义。合作社盈利总的应遵循＂惠顾返还＂和＂资本报酬有限＂原则,按照《农民专业合作社法》的有关规定,进行合理合法的分配。     

合作社分红背后的秘密

年底进行盈余返还,是合作社区别于企业的重要一条,按交易量返还则是合作社的基本原则。目前各地都在探索农民合作社规范化发展之路,赋予成员账户实质性内涵、坚持按交易量返还盈余和平均量化公积公益金应当是防止合作社退化成少数人谋利工具、体现平等共赢原则的关键。     

农民专业合作社的价值回归与功能重塑——以小农户和现代农业发展有机衔接为目标

随着合作社业务、成员合作方式的变化和政策认知偏差的出现,合作社日益偏离制度初设时的宗旨与原则。合作社要想发挥其制度预设的作用,就应当明确自身的组织价值并不在于实现既有成员投资收益的最大化,而在于解决成员资源集中与利用难题。相关政策需要引导合作社改进资源供给现状,实现合作社与成员的紧密衔接。     

合作社盈余分配纠偏

农民专业合作社盈余是合作社生产和服务活动的重大经营成果。搞好农民专业合作社盈余分配，对保证农民专业合作社可持续发展，凋动其成员积极性具有十分重要的意义。农民专业合作社盈余应遵循“惠顾返还”和“资本报酬有限”原则，     

农民专业合作社利润分配机制研究——以浙江省临海市翼龙农产品合作社为案例

本文研究的主要问题是:农民专业合作社内部的利润分配机制存在什么问题?如何改进其利润分配机制,实现公平与效率的统一?主要采取实证研究和理论研究相结合的方法,以浙江省临海市翼龙农产品合作社为例,运用夏普利值法对利润分配机制加以研究。得出如下研究结论:农民专业合作社不同的利润分配机制对农民的权益将产生不同的影响,股份合作制一定意义上有失公平;按照社员惠顾额进行的利益分配,是确保每个社员在合作社中权益的手段之一。对此提出如下建议:农民专业合作社内部的利润分配机制应坚持以按交易量(额)比例返还盈余为主;限定会员的出资额度和按出资额返还的比率,对企业或社会资金加入合作社资金的情况应制定控制其权益扩大而损害农民权益的对策;尽量限制企业或社会资金的进入,合作社发展的必要资金应由政府负担。     

农民合作社制度的规范分析与实证考量

合作社制度是与时俱进的,理念也经历了革新与调整,而社员身份的同一性、成员民主控制、按惠顾额分配盈余和资本报酬有限的特征却从未改变,这些原则构成了合作社的制度内核,在现今我国农民合作社的实践中表现为"民办、民管、民受益"的核心原则。我国合作社法实行至今的十年中,农民合作社在经济环境变迁中不断地适应与进化,却也出现背离核心原则的异化。异化问题表面看起来是合作社治理结构的规范问题,但实质是市场竞争背景下,在合作社追求规模与经济效率的目标下,偏离合作原则的必然行为选择。只有改变合作社发展的导向与环境才能减少这样的行为选择,使合作社回归本源,发挥功效。     

应付盈余返还的核算

应付盈余返还是指合作社可分配盈余中应返还给成员的金额。可分配盈余是指合作社在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余。现行财会制度规定，应付盈余返还按成员与本社交易量（额）比例返还给成员的金额，返还给成员的盈余总额不得低于可分配盈余的60％，     

浅谈合作社公积金量化的合理方式

<正>农民合作社公积金的产生来源于农民合作社成员对合作社所作的贡献，一是入社成员的出资对合作社发展产生的贡献，二是入社成员与合作社发生的交易量(额)产生的贡献。为了维护合作社成员的合法权益，农民合作社在章程中规定公积金在盈余分配中的提取比例和用途，每年提取的公积金应采用合理的量化方法确认为每个成员的占有份额，确认合作社成员对合作社经营过程中产生公共积累的法定享有份额。     

农民专业合作社对外投资的法律问题

合作社对外投资,在保持合作社独立人格的基础上与公司等企业握手,是合作社提升经营能力的有效选择。《合作社法》对合作社对外投资进行规定,但并不意味着合作社对外投资的理论和实践问题已经得到解决。本文从制度规范和合作社的策略性选择两方面对合作社对外投资进行分析,研究发现,合作社对外投资与其自身的财产制度、民主决策制度和盈余分配制度相冲突;而实践中,合作社对外投资突破了法律强制性边界,规避了法律的相关规定,其合法性遭到质疑。文章从多元业务视角去解释制度规范与实践的偏差,指出偏差主要是由于合作社制度没有针对当前合作社业务多元的情形及时做出调适导致的。文章认为实现投资回报也是合作社对成员服务的方式,合作社对外投资是一种凝结出资成员共同需求的业务,并提出完善合作社财产制度、基于业务类别按分类核算原则调整合作社盈余分配制度和根据成员业务参与的差异性分配表决权的建议。     

土地资本股份合作社创建与会计核算

正近年来,为引导农村土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营,增加农民财产性收入,各地探索建立了一批土地股份合作社,这类合作社为破解资金瓶颈,又以土地合作为基础,与农产品加工、商贸龙头企业或有意向的其他投资者进行再合作,组成土地与资本混合型合作社,即土地资本股份合作社,起到了资源要素优化配置、取长补短的作用。那么,如何创建此类合作社,怎样对其经济业务     

农村合作经济组织原则及国际经验

国际上,农业合作经济的产生和发展有一百多年历史。国际合作社联盟1996年提出了建立合作社的六条原则,得到了普遍的认同:其一,入社自由。只要承认章程,履行相应的义务,都可入社,没有政治和宗教等方面的限制;其二,民主管理。每个成员有平等的表决权;其三,资本报酬适度。股金只取利息,不分红利;其四,盈利返还。盈利除部分用于组织的发展和公共事业外,其余部分按交易额比例返还给每个成员。其五,合作社教育。使每个成员了解合作社的原则和活动方式,并组织相应的技能培训和经营知识传播;其六,合作社之间的合作。加强社区和行业间的交流与合作。随着股份制倾向越来越强和市场经济的不断发展,合作社内部的制度安排也越来越灵活。如美国农业部规定,合作社内部按股分红的比例可以不超过8%,与非成员的业务量不能超过与成员的业务量,等等。传统的合作经济正转向以开放型服务为主,并逐步走向企业化和股份化的合作方式。农业产业化经营并非我国首创,它是发达国家和地区市场     

农民专业合作社盈利分配中存在问题透析

农民专业合作社盈利是合作社生产和服务活动的重大经营成果。搞好农民专业合作社盈利分配,对保证农民专业合作社可持续发展,调动合作社成员的积极性具有十分重要的意义。农民专业合作社盈利总的应遵循"惠顾返还"和"资本报酬有限"原则,按照《农民专业合作社法》的有关规定,进行合理合法的分配。然而,在实际操作中,由于多种原因,有些农民专业合作社在盈利分配上却出现不少偏差,产生了不少问题,现对其中的一些主要问题作一点剖析和纠偏。     

合作社本质探析

本文通过合作社原则历史变迁的纵向比较，以及合作社与其他经济组织之间的横向的比较，阐明合作社的本质属性包括自愿和自治、成员民主控制、按惠顾额分配盈余、资本报酬有限等特征，同时合作社必须具备兼顾公平和效率。     

农民专业合作社成员合作意愿及影响因素分析

本文以计划行为理论为基础,从微观层面建立了农民专业合作社成员合作意愿及影响因素的分析框架,并利用对江苏省30个农民专业合作社243户成员的调查数据和有序Probit模型,对中国农民专业合作社成员的合作意愿及其影响因素进行了实证分析。研究结果表明,农民专业合作社成员在参与合作中普遍缺乏投资入股、稳定惠顾和扩大产品生产规模的强烈意愿,中国农民专业合作社尚未形成稳定发展和持续成长的内在机制;成员的合作认知水平、获得的合作收益及其满足程度、对管理层的信任程度、合作社盈余返还分配制度和社员股金制度是否健全以及成员在合作社中的某些角色差别,是影响成员合作意愿的主要因素;此外,合作社实行自由退出制度、家庭经营产品的价格波动幅度大对成员扩大经营规模的意愿具有显著的负向影响。     

盈余分配方式对农民合作社经营绩效的影响——以黑龙江省克山县仁发农机合作社为例

本文通过对黑龙江省仁发农机合作社这一案例的剖析,揭示了盈余分配方式对农民专业合作社经营绩效的重要性生。研究表明:仁发农机合作社在短短几年时间内实现"从弱到强"蜕变的最根本原因是它完善了内部盈余分配方式。该合作社改革后的盈余分配方式使资本、土地、劳动三要素的贡献在盈余分配中都得到了体现,激励了要素所有者对要素的投入,从而促进了合作社经营规模的扩张。案例分析结果进一步表明,对于农民专业合作社而言,有效的盈余分配方式应当给予有贡献的所有要素合理的激励,例如赋予要素剩余索取权。本文的研究结论有如下政策含义:在引导农民专业合作社由数量扩张向质量提升的道路上,促进盈余分配方式的完善应成为国家规范合作社制度建设的重要取向。     

林业专业合作社按惠顾返利影响因素实证分析?

利用logistic回归模型实证分析林业专业合作社按惠顾返利的影响因素,结果表明：服务类合作社对实施按惠顾返利有正相关影响,社员之间产权差异大则有负相关影响;在解释实证分析结论的基础上,提出合作社应当减少社员之间出资差异以促进按惠顾返利的政策建议。