2006，国企老总下一步：新国企负重突围——当管理不再政府干预

2006年，按照中央对国企改组、改制的进程和规划，所有国企将在这一年转变传统身份，引入股份制，转变计划经济体制下传承的行政模式和行政管理，传统的国企老总身份将“终结”，将不再具有行政级别，将不再官商一体……股东会决策，董事会选举，聘任，解聘等程序，将出现在新国企老总的生涯。 他们将不再被国家包着养着护着，而以往无论经营成绩如何，只要不犯原则性错误，几乎都可以在企业闻轮岗走来调去，都可以转瞬是商，又忽然顶冠乌纱，风光无限，直至退休。 新一年，国企老总行政任命将逐渐减少而让位于市场程序抉择，经营亏损或落败将不再财政兜底或核销，而将具化为追究当事老总的责任，薪酬惩罚，甚至刑罚。 国企老总，安身立命升职发财将靠业绩说话，辞职与被辞将家常便饭，碌碌无为安事俸禄的时代过去了，不进则退，退就下岗，而进则如何突围？     

新土改:政府不再经营土地

改革现行征地制度的条件已经具备、时机已经成熟,在此基础上,建议彻底改革现行征地制度、把经营土地的职能从土地管理部门分解出去、国家实行统一的土地登记制度、改革相关的财税体制、改革规划体制、制止清理政府的土地融资行为、建立土地发展权转移制度。     

当MBO不再可以冀望——把国企变私企的路还有多宽

把国企变私企的路愈审愈严，要么踏踏实实尽快转变成职业经理人的角色，要么就走人，混下去将不是那么容易了。     

当MBO不再可以冀望——把国企变私企的路还有多宽

把国企变私企的路愈审愈严,要么踏踏实实尽快转变成职业经理人的角色,要么就走人,混下去将不是那么容易了。     

当财政不再兜底——盈亏将自生自灭

经营亏损或落败将不再财政兜底或核销，而将具化为追究当事老总的责任，薪酬惩罚，甚至刑罚。     

当财政不再兜底——盈亏将自生自灭

经营亏损或落败将不再财政兜底或核销,而将具化为追究当事老总的责任,薪酬惩罚,甚至刑罚。     

政府管理职能的新思考

一、对政府管理职能的新认识1．任何一种社会经济制度下的政府，都同时负有三种主要管理职能，即政治、社会和经济管理职能。在现代化社会，政府的职能机构通过运行现代化的技术手段、灵敏的决策系统和合理的决策程序，对社会经济起组织、管理和引导中心作用，也对市场运行进行科学的宏观调控，以实现国民经济持续、稳定和协调发展。这种宏观调控已成为市场经济的一个重要组成部分。2．哈佛大学的经济学家帕金斯指出，实现中央计划经济向市场经济的转轨必须满足四个条件：①商品必须通过市场获得，而不是政府部门的分配I②价格必须反映长期…     

以数字政府突围科层制政府——比较视野下的数字政府建设与演化图景

在人类社会治理演进的历史进程中,科层制的政府治理结构具有标志性的进步意义.它带来了人类社会管理机制的重大进步,标志着政府治理从传统向现代的范式转型.文章指出,在社会信息流动日益扁平化的互联网时代,科层制政府的内在局限使其愈加难以适应快速变革的现代社会.面对科层制政府与中国党政体制结合所形成的独特治理结构与治理短板,新时期的数字政府建设成为突围科层制政府治理局限、突破条块分割治理结构、弥补科层治理漏洞的有效改革路径.中央顶层布局与地方实践创新良性互动,是我国数字政府建设实践的突出特征.北京市数字政府治理体系建构过程凸显出数据驱动、实时感知、市民参与、精准治理的变革趋势.面向未来,基于治理大数据的数字政府建设将是牵引政府治理深度变革的重要抓手,也是提高治理绩效、加速实现政府治理体系与治理能力现代化的关键引擎.     

新形势下国企中层经理管理能力的新挑战

新形势下的国有企业中层经理这一群体,必须改变传统的行政角色,真正成为组织的中坚力量,成为组织转型升级的排头兵;国企也有义务、有责任选拔并支持这一群体的发展壮大。企业将普适性胜任力模型升级为情景型胜任力模型以后,新的紧贴企业实际需要的胜任力模型的建立,将有利于选拔、培养和提高国企中层的核心胜任力和执行力,并通过他们的带动作用达到企业全体员工高效执行和实现企业的战略目标。本文未对情景型胜任力模型进行理论建构,只是提出一种设想,以便为国有企业的相关组织在选拔、聘任、培训及考核、评价中层经理人队伍提供一种思路,一种可能。     

不负重托 逆境突围 创新发展——记为农村城市化作贡献的深圳市笋岗实业股份有限公司

深圳市笋岗实业股份有限公司地处罗湖区宝岗路,笋岗村位居深圳市“十五”期间重点建设项目——笋岗物流园区的核心地带,是政府计划用12亿元资金打造新型商贸区的黄金区域。 以何志斌董事长为首的笋岗实业股份有限公司领导班子不负重托,凝聚笋岗群众的智慧和力量,确立了“热爱家乡、建设家乡”的工作思路,创新发展,为深圳市农村城市化工作交了合格的答卷。 一、以人为本,不断加强班子建设,提高队伍战斗力。 翻开笋岗发展的历史,我们不难看到,各届董事会班子的团结奉献、开拓创新意识在城市化工作中的关键作用。他们民主团结,敢于负责,不回避矛盾,奋勇争先,以人为本,通过集中学习和重点培训等手段,     

政府经济干预理论与管理行为的演进

不同的经济学理论研究了政府与市场经济活动的关系,相应地,也假定选择了政府在对市场经济活动进行管理时的不同的行为角色,它逐步促成了保障政府经济管理行为实现有效性的两个最基本的理论命题,主导着政府经济干预或管理行为向适度化、科学化、系统化方向演进。     

凯雷收购徐工——国企改制的新路径

<正>收购动因徐工集团面临日益激烈的竞争,改制势在必行徐工集团自成立以来,企业规模和市场竞争力不断扩大,从成立之初不到5亿元的总资产、3亿元左右的销售收入,到2004年总资产已接近80亿元,销售收入130多亿     

干预抑或不干预?——围绕政府产业政策有效性的争论

按照上世纪五六十年代流行的工业化理论制定的政策,拉美等地的经济发展绩效普遍较差,这导致传统产业政策理论的破产.而东亚经济的崛起又催生了以"战略性贸易政策"为代表的新干预主义理论,为发展中国家制定产业政策、干预经济提供了微观理论基础.然而,1990年代以后的研究却表明新干预主义的理论基础在实证检验中很难得到支持,面临着诸多的困境和挑战.     

改善民生对政府管理的新要求

保障和改善民生对政府管理提出了新要求：一是转变政府管理职能，提高公共服务能力；二是转变政府管理体制，促进民生问题的有效解决；三是转变政府管理方式，强化公共政策的公平性；四是增强管理过程的开放性，确保群众利益的有效诉求和表达。     

新公共管理与政府运行模式创新

20世纪80年代以来，全球化、信息化浪潮汹涌澎湃，给公共管理带来了极大冲击，西方各国传统的公共管理体制愈来愈不能适应变化了的现实需要，其赖以建立的两大理论基础——威尔逊和古德诺的政治—行政二分论以及韦伯的科层管理论均无法回答和解决政府所面对的日益严重的问题和困难：政府财政危机，社会福利政策难以为继，政府机构日趋臃肿，效率低下，公众对政府能力失去信心。在这样的历史背景下，一种新的公共管理理论一新公共管理理论（New Pulic Management）应运而生。它以现代经济学为自己的理论基础，主张政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视公共服务的产出，强调公务员对社会公众的响应力和政治敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节实行更加灵活、富有成效的管理。可以说新公共管理理论开创了公共管理的新局面。     

新公共管理对政府财务报告的影响

一、新公共管理理论与实践1.新公共管理理论。新公共管理始于20世纪80年代的新西兰,后来传至英国、美国及其他经合组织国家,其精髓就是将私营部门的管理机制引入公共管理部门之中。新公共管理最早由胡德(ChristopherHood)在1991年提出,他将新公共管理看作是一种强调明确的责任制、产出导向和绩效评估,以准独立的行政单位为主的分权结构,采用私人部门管理、技术、工具,引入市场机制以改善缺乏竞争为特征的公共部门管理新途径。波立特在《管理主义和公共服务:盎格鲁和美国的经验》一书中认为,“新公共管理”主义主要是由20世纪初发展起来的古…     

新贸易壁垒:中国国际贸易的环境政策与政府干预

以技术壁垒、环境壁垒、社会壁垒和反倾销壁垒为主要内容的新贸易壁垒制约着中国国际贸易进一步扩大的进程,但另一方面,以保护环境为核心的新贸易壁垒也反映出了中国国际贸易以及环境政策中所存在的突出问题,其长期效应将是积极的,有助于中国可持续发展战略的实施,实现贸易与环境的良性互动。     

国企混改影响企业创新投资的机制:政府干预效应还是代理效应

探讨混合股权结构如何影响企业创新投资及其作用机制。研究发现：国有企业实施混合所有制改革,提高非国有股权比例对于企业创新投资具有促进作用。但是,不同混合所有权方式对国有企业创新投资水平的影响具有显著差异。其中,外资+国有以及外资+民营+国有的混合所有权结构对企业创新投资改善具有积极影响;而混合股权结构中只有民营股东时,非国有股权比例与企业创新投资水平不存在统计意义上的显著性。进一步研究发现,相对于政府干预效应,代理效应是国企混合所有制改革影响企业创新投资的主导机制,即经理人观对国企创新问题的解释力更强。     

经济新常态下的国企预算管理现状及对策研究

<正>为更好地应对国有企业发展环境的变化,及时调整经营、发展状态,国有企业需要做好对预算管理的工作,针对当前预算管理工作实际落实过程中存在的不足,从预算管理认识、体系、执行、信息化建设、人才储备等方面做好应对策略的考虑,推动实现国有企业预算管理水平的有效提升,更好地巩固国有企业在国民经济中的支柱地位,维护国有企业长期稳定的经营、发展状态。本文就经济新常态下的国企预算管理现状及对策进行研究,推动国有企业的进一步发展,并为其他企业预算管理工作的调整提供一定的参考价值。