以增强金融企业活力为中心进行改革

我国金融体制改革应该以增强金融企业活力为中心,扩大金融企业自主权,在逐步理顺中央银行与专业银行经济运行关系的基础上,不断建立和完善中央银行的间接控制办法。第一,中央银行宏观承受力问题中央银行宏观承受力是指中央银行能有效控制宏     

文摘

我国金融改革的中长期设想可以是:1.逐步建立起一个以中央银行为核心,以若干大银行为骨干,以众多中小银行为基础,以投资公司、保险公司、证券交易公司等为辅的金融体系。2.以金融中心组织全国的金融活动应成为改革的一个方向。3.非中央银行的各种金融组织要实现经营企业化,要具有独立的法人地位,自主经营,自负盈亏。中央银行则进行宏观控制和调节。4.各种证券的发行和交易应逐步从银行信托部过渡到专门的国内信托投资公司办理。在发达地区建立证券交易中心,中央银行应设置统筹管理全国证券发行和交易的机构。同时应成立经办具体证券业务的经纪公司。     

切实加强中央银行对金融机构的领导和管理

新的一年,在深化金融体制改革方面的一项重要内容是,如何进一步加强中国人民银行即中央银行对金融机构的领导和管理。 1983年国务院决定建立中央银行体制,使金融体制改革向前迈进了重要一步。几年来,中央银行体制运行取得很大成绩,逐步综合运用经济的、行政的和法律的手段,发挥了宏观调控作用,基本上适应了经济发展与改革的需要。但是,也应当看到,中央银行与各专业银行和其它金融机构之间的关系还没有完全理顺,中央银行对整个金融事业的领导、管理、监督和协调还存在一些问题,亟需进一步加强,对于影响中央银行发挥宏观调控作用的情况,应当迅速加以改变。     

中央银行开办公开市场业务的难点与对策

中央银行开办公开市场业务的难点与对策郭金风，王荆江一、影响开办公开市场业务的难点剖析随着社会主义市场经济的建立，我国贷币政策的操作的中介目标将逐步实现从信贷规模向货币供应量转移。为此，必须深化经济、金融体制改革，创造适宜的金融环境，使中央银行能够尽早...     

对革新农村金融体系的设想

对革新农村金融体系的设想蒋世绩随着社会主义市场经济体制的建立和发展，金融体制改革加快，人民银行进一步中央银行化；政策金融与商业金融分离；国家专业银行商业银行化；逐步建立农村合作银行和城市合作银行。在此形势下，如何革新农村金融体系，是农村金融体制改革的...     

关于宏观金融调控的深化问题

我国今后宏观金融深化的战略重点应由中央银行框架的构建转移到宏观调控机制的培育,逐步建立起对微观金融企业和中观金融市场灵活管理和有效约束的间接调控体系。围绕这一问题,谈谈我们的看法。     

关于农村金融体制改革的几个问题

关于农村金融体制改革的几个问题蒋世绩，蒋瑞元随着社会主义市场经济体制的建立和发展，我国金融体制改革加快，人民银行进一步中央银行化；政策金融与商业金融分离；国家专业银行商业银行化；逐步建立农村合作银行和城市合作银行等等。面对新的形势，农村金融体系应当淡...     

注重素质教育 努力打造“五型”干部队伍

随着金融体制改革的不断深入，人民银行作为中央银行的地位进一步得到了强化，中央银行的宏观调控在保持币值稳定、促进经济增长和防范化解系统性金融风险中的作用逐步突出，人民银行的职工迎来了新的机遇和挑战。如何应对新形势和新挑战，逐步建立一支学习型、研究型、专家型、务实型和开拓型的干部职工队伍，对我们提出了新的课题。     

试析新形势下人民银行工作

随着金融体制改革和社会主义市场经济发展的深化，保险、证券、银行监管职能逐步从中央银行分离出去，从而使我国中央银行向真正意义上的中央银行迈出了实质性的一步。按照市场经济规律，用市场手段制定和执行货币政策，开展金融宏观调控，做好金融服务工作。     

内部审计对中央银行风险管理的监督与评价

中国人民银行行使中央银行职能后,在加强对各金融机构监管与服务的过程中,逐步建立和完善了央行系统内部监督管理体系,并于1998年底增设了内部审计部门,以此来提高人民银行自我约束、防范金融风险和内部风险管理能力,确保人民银行正确行使中央银行职能,维护经济金融的稳定和发展。实践证明,随着国际、国内内部审计目标、内容和方法逐步向风险的防范和控制演化,     

加强稽核监督 服务金融改革

加强稽核监督服务金融改革郭浩加强中央银行稽核，是金融体制改革的客观要求和迫切需要。随着金融体制改革的深化，我国金融业逐步向着专业化、企业化、多样化的方向发展，以中央银行为主导，国家商业银行为主体，多种金融机构并存，门类齐全的金融组织体系逐步形成。中央...     

商业银行会计科目设置和中央银行非现场监管的矛盾分析

随着金融体制改革的深入,商业银行业务和中央银行监管业务正逐步向国际通行做法和国际惯例靠拢。作为现代商业银行业务反映的会计科目和中央银行非现场监管要求的不相适应性正逐步显现。现代商业银行如何设置会计科目才能真正反映会计核算业务全过程的真实内容？中央银行?..     

合理配置农村金融资源体系的建议

配置农村金融资源体系,是指金融资源在农村的分配和布局状况,包括金融资源向农村流动状况、农村对金融资源的占有状况、农村金融资源与其他资源的组合状况等,直接关系到建设社会主义新农村的成效。(一)加强中央银行基层分支行的金融宏观调控体系。一是要逐步建立中国人民银行主导下的宏观金融协调管理体制,做到对直接融资     

对专业银行逐步向商业银行过渡的几点思考

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,我国专业银行要逐步向国有商业银行过渡。专业银行向国有商业银行过渡时,应解决以下几个问题。一、强化中央银行的宏观调控手段专业银行向国有商业银行过渡,是社会主义市场经济体制对金融业的要求,也是加快金融改革的必然趋势。多年来,尽管传统的中央银行宏观调控方法和手段在计划经济体制下较好地发挥了宏观调控作用,但始终没有突破一控就死,一放就乱的这个     

关于农业银行改革发展的调研报告

关于农业银行改革发展的调研报告农业银行福建省分行课题组为了适应建立社会主义市场经济体制的总体要求，我国金融体制改革已经明确了政策性业务与商业性业务相分离，并在此基础上逐步建立起中央银行领导下的国家政策性银行与商业性银行为主体、多种金融机构并存的金融组...     

建立中央银行的稽核体系

建立中央银行稽核体系,加强对金融事业的管理和监督,是提高中央银行地位,强化中央银行职能的重要方面。本文着重谈两个问题。中央银行稽核工作的主要任务和对象、范围建立中央银行稽核体系,首先要明确中央银行稽核工作的主要任务和对象、范围。根据中央     

基层中央银行稽核现状及对策

<正>稽核是中央银行履行监督职能的重要手段之一,加强稽核监督机制,既是建立金融新秩序,完善金融宏观调控的需要,也是进一步发展商品经济,促进金融事业健康发展的需要。人民银行专门行使中央银行职能以来,随着金融体制改革的逐步深入,中央银行的稽核职能手段得以加强,对于维护国家的经济和金融方针、政策,保证银行各项规章制度的贯彻执行,防止和揭露各种违章、违纪以及经济犯罪活动发挥了积极的作用。但是,也存在一些问题,突出表现如下: 一、稽核机构设置不完善,削弱了稽核职能的发挥。目前稽核部门在人民银行内部都是平行设置,遏制了稽核职能作用的充分发挥,特别是在稽查、处理过程中,受到一些部门的牵制;另一方面,基层中央银行和同级专业银行在机构设置上都是同级规格的,虽然目前都承认在业务上要接受同级人民银行的领导、管理、协调、监督和稽核,但实际上中央银行稽核出的问题一旦遇到被稽核行上     

遵守统计制度 搞好金融统计

中国人民银行最近发布了《金融统计暂行规定》(以下简称《暂行规定》)和《其他金融机构统计管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。这两个制度是根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国银行管理暂行条例》的基本规定制订的,是金融统计工作的基本制度。近几年来,我国已逐步建立了以中国人民银行——中央银行为核心、国家专业银行为主体、以及其他金融机构组成的新的社会主义金融体系.建立灵敏的银行信息系统,是金融体制改革的重要内容。金融统计是银行信息系统的核心,它在金融决策中的作用越来越重要。为此,需要尽快建立健全统计管理制度,使统计工作尽快制度化、规范化和管理科学化。《暂行规定》明确了金融统计的范围和中央银行、专业银行、保险公司以及其他金融机构统计工作     

对人民银行"最后贷款人"职责的再认识

2003年9月国务院确定的人民银行“三定”方案及修订后的《中华人民共和国中国人民银行法》都明确了人民银行今后将围绕金融宏观调控、维护金融稳定、提供金融服务三大方面开展工作。也就是说，维护金融稳定成为银行业金融机构具体的监管职能（市场准人监管、市场运营监管、市场退出监管）被分离后人民银行的一项重要职责，而维护金融稳定．从各国中央银行既有的实践看．大多通过中央银行“最后贷款人”制度的安排进行，按照巴塞尔银行监管委员会《有效银行监管的核心原则》的要求．中央银行的“最后贷款人”职能与金融监管当局的审慎监管及存款保险制度（包括投资者补偿机制）共同构成一国金融安全网的三大基本要素．成为一国银行业监管当局提高监管有效性的先决条件。随着我国现代金融企业制度的逐步建立．在金融机构市场退出机制不太完善的情况下．重新认识中央银行的“最后贷款人”职能．合理地解决相关问题和建立相关制度．发挥其稳定金融作用．将有积极意义。     

金融调控中的物价稳定与金融稳定:从分离到融合的逻辑演进

从历史上考察,中央银行实施货币政策和充当最后贷款人,客观上使其具有了保持物价稳定和维护金融稳定的职能。20世纪80年代以后,许多国家的金融调控出现了明显变化,逐步向稳定物价的单一目标方向发展,金融监管则出现了"去央行化"的趋势,使中央银行失去了维护金融稳定的能力和手段。经济全球化产生了很多影响物价稳定与金融稳定的新因素,要求中央银行在保持物价稳定的同时,对金融稳定给予更多关注。全球金融危机后,国际社会和主要经济体加快了宏观审慎管理体系的构建,这为解决物价稳定与金融稳定的协调配合提供了新思路。如果将物价稳定与金融稳定纳入到宏观审慎管理的视野,就有可能在金融调控中二者兼顾,建立起新的金融调控范式。