对南平市林权改革实践的思考

从2003年开始至2005年，南平市在1995年、2001年两次集体林权制度改革的基础上，新一轮集体林权制度改革在探索围绕“明晰所有权，放活经营权，落实处置权，确保收益权”为主要内容再次展开。基本要求是“耕者有其山，耕者有其权，耕者有其责，耕者有其利”。力求实现的目标是“林农致富、村财增收、资源增量”。主要改革方式是：“以家庭承包为主，根据村情民意，实行分户承包、联户承包、小组承包、村办股份林场“等多种形式经营。在具体操作上采取如下方法：一是对前两次改革（即1995年、2001年）承包或转让未到期的集体林进行“回头看 ”，属合法、合理承包，没有暗箱操作的，要本着尊重历史和事实，予以确权发证，并对其下一轮伐期的林地使用权实行预先发包（期货）；对确实暗箱操作，违法违规承包、转让的，通过法律程序予以收回重新发包。二是对有效承包的自留山予以确权发证。三是对仍在集体手中经营的山林按“耕者有其山、权利平等”原则，相对平均地发包给村内农户、联户或小组及其它经济实体；对边远荒山和采伐迹地，村内无法落实承包的可面向社会招标承包。在利益分配上，主要向林农倾斜，集体留10％以内山林统经营，90％的集体林将林木产权明晰到户，然后依村民意愿自主选择承包方式。对承包的山林，集体收取30％左右林地使用金（林地所有权归集体），70％左右的经营收益归承包户。这次林改的特点是突出解决林权产权问题，回归集体林木所有权，林地使用权，经营收益权属村民共有的本来事实，调动林农造林，育林，护林的积极性，通过确权发放全国统一样式的林权证，使林农的权益得到法律的保护。     

宁陕林地经营的“罗家沟模式”

2008年6月，中共中央、国务院发出了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，林权制度改革即将在全国全面推开，林地的承包经营权和林木所有权将以家庭承包方式落实到本集体经济组织和农户或通过均股、均利等方式落实产权。对于大多数林衣来讲，尤其是贫困山区的林农缺乏资金、技术和经营能力，如何让林地资源充分发挥效益、加快农民增收步代，林业产业化如何发展，宁陕县四亩地镇严家坪村罗加沟组从14年前开始探索的。“罗家沟模式”，无疑具有一定推广借鉴意义。     

对天津市商业银行推进金融创新的思考

2008年3月13日，国务院批复原则同意《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》，天津市商业银行要充分借助滨海新区金融先行先试的制度优势，通过增强自主创新能力，开辟创新业务新领域，提升核心竞争力，推进经营战略转型。     

美国目前金融改革的背景浅析

目前，美国新的金融改革正紧锣密鼓，引人瞩目。今年2月5日，美国财政部向国会递交了一份改革提案（以下简称“2·5”提案）主要内容包括：第一，取消1927年通过的《麦克菲尔登法》，以彻底实现银行的全国性经营。第二，废除1933年通过的《格拉斯－斯蒂格尔法》中的有关条款，拆除商业银行与投资银行的业务壁垒。第三，修改1956年的《银行控股公司法》中的有关条款，允许银行公司及多种经营，并可拥有和吞并非金属机构。第四，限制联邦存款保险公司对银行存款的承保规模，并且将保费率和计算方法由现行的统一比率，改为根据银行资本状况和风险程度而实行差别费率。第五，简化政府对银行业的管制体系，将现有四大管制机构减少为二家。此项提案如能在国会通过，这将是继80年代初的金融改革后又一重大发展。美国为什么要对上述几项法规如此大动干戈？可从下面与此相关的历史和现实背景的分析中有所了解。     

改革征途上的又一座里程碑——《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》解读

改革开放以来，党和国家在集体林权制度改革方面进行了艰难的实践和探索。从1983年1月2日《中共中央关于印发（当前农村经济政策的若干问题〉的通知》（通称第二个“中央1号文件”1中明确提出“林业、牧业、渔业、开发荒山、荒水以及其他多种经营方面，都要抓紧建立联产承包责任制”，直至《中华人民共和国森林法》规定“集体森林资源资产归集体所有”“森林、林木所有权和林地使用权可以依法转让”“因转让发生森林、林木和林地权属变更的，     

福建省规定城镇居民可投资农村信用社

《福建省农村信用社改革试点实施方案》日前正式出台。《方案》提出，现阶段福建省农村合作银行和实行统一法人的联社均实行股份合作制的产权制度改革。其中，为强化出资人对农村信用社经营的监督，除农户和农村信用社职工外，将广泛吸收社区内的城镇居民、个体工商户、企业法人和其他经济组织入股。     

苏联关于集中制与经济组织自主权关系的理论

在苏联当前经济管理体制改革进程中,正确认识与合理解决经济管理中的集中与企业经营自主权的关系,是苏联根本改革经济管理的核心问题。戈尔巴乔夫在苏共二十七大上明确提出:应以新的眼光看待集中制与经济组织自主权相结合的问题。这之后,苏联理论界围绕这一问题进行了深入的探讨。在苏联最近颁布的《根本改组经济管理的基本原则》和《苏联国营企业(联合公司)法》中,将经济管理中的集中与自主的关系作了明确的规定。     

三类公司可自主决定工资水平

最近 ,上海市劳动和社会保障局、市财政局联合发出通知 ,对认定的三类小企业和由高新技术成果转化项目所组建的公司 ,前３年不连续亏损的 ,经主管部门审查后 ,可实行自主决定工资水平办法。通知指出 ,企业应按规定使用《工资总额使用手册》 ,企业可将自主决定的工资水平填列在《工资总额使用手册》上 ,并按本市有关规定进行审核签章和附贴《审核》凭征 ;实行工资总量调控的控股公司 ,在核定所属小企业人均工资总额基数时 ,应将实行自主决定工资水平企业上年发放的工资按实剔除计算 ;自主决定工资水平的企业 ,在进行会计核算时应在三年内均衡…     

银监会解读外资银行人民币业务

为改制设绿色通道，3个月内可经营人民币业务 《细则》施行后1个月内，外国银行分行在完成相关工商登记变更手续后，即可办理吸收中国境内公民每笔不少于100万元人民币的存款业务。《细则》施行后3个月内，现有外商独资银行、中外合资银行在获得银监会相关批准后，即可经营对中国境内公民人民币业务。中国银监会将为外国银行分行改制为外商独资银行和申请经营对中国境内公民的人民币业务建立绿色审批通道，如果符合相关条件，一般可在3个月内得到获准。     

国有资本“收”“支”路径渐明

9月13日，国务院发布的《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（下称《意见》）提出，今年将在部分企业试点国有资本经营预算，2008年，中央本级国有资本经营预算将全面展开。[第一段]     

商业银行产品如何定价

利率市场化后，中央银行不再决定商业银行的存、贷款利率，商业银行将成为自由定价的主体。无论是对传统业务产品进行定价，还是对金融衍生创新产品进行定价，都将成为商业银行经营中的核心问题。产品定价对于银行的获利水平、竞争能力、市场份额、未来发展等都极为重要。因此，在利率市场化不断推进之际，商业银行应完全摒弃规模至上的经营理念，主动而有效地进行资产负债管理，这就要求商业银行具备较高的自主定价能力。     

望都县集体林权制度改革探析

望都县集体林权制度改革开展较晚,但由于根据自身林业发展特征采取了有针对性的措施,在保持林地公有的前提下实现继续保持集体经营、承包林地使用权、个人承包合作造林以及"树随地走"鼓励造林等多种经营形式,在较短时间内取得了较为明显的成绩。     

乌兹别克斯坦改革果蔬和葡萄种植业经营机制

乌兹别克斯坦总统伊·卡里莫夫在2006年1 月9日签发了改革果蔬和葡萄种植业经营机制的命令。命令要求严格按照《乌兹别克斯坦农场经营管理法》和市场经济原则,将种植果蔬和葡萄的专业农村合作社改革为农场经济模式,扩大农场生产和经营的自主权。农场主将有权处置自己的劳动成果,安排自己的生产,拥有自己的经营     

对我国民航运输价格管理的实证考察与思考

日前，《民航国内航空运输价格改革方案》已经国务院批准．将于今年4月20日正式实行。此次民航运价改革的核心内容是对国内航空运输价格实行政府指导价．政府价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理，改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。如何借鉴国外民航运价监管的经验．在增加航空运输企业在限定幅度内自主定价权利     

望都县集体林权制度改革探析

望都县集体林权制度改革开展较晚,但由于根据自身林业发展特征采取了有针对性的措施,在保持林地公有的前提下实现继续保持集体经营、承包林地使用权、个人承包合作造林以及"树随地走"鼓励造林等多种经营形式,在较短时间内取得了较为明显的成绩.     

教育部：高校毕业生创业每年享受8000元税收减免

近日记者从教育部获悉，自2011年1月1日起，毕业年度内的高校毕业生在校期间创业，可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》。教育部有关司局负责人介绍，为鼓励高校毕业生自主创业，以创业带动就业，财政部、国家税务总局发出《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》，明确毕业生从毕业年度起三年内自主创业可享受税收减免的优惠政策。     

打开经济自由的大门—评中关村科技园区的两项改革

新年伊始,中关村科技园区传来两条重要信息,其意义将远远超出中关村的范围,在中国改革的历史上记下重要的一笔。这两条信息分别是: “从1月1日起,中关村科技园区内的企业可以不经工商部门批准,自由进入各个行业（法律限制经营的除外）。取消企业经营范围的审批规定意味着企业的设立将由审批制转为直接登记制,“超范围经营”一说将不复存在。与此同时,为与北京竞争,上海也酝酿在张江高科技园区和高桥保税区出台类似政策,且宽松程度更大。 “《中关村科技园区条例》发布实施,《条例》明确规定,“组织和个人在中关村科技园区可以从事法律、法规和规章没有明文禁止的活动,但损害公共利益、扰乱社会经济秩序、违反社会公德的行为除外”。此外,《条例》还有一系列其他改革措施和开放规定。”     

西安：既有建筑自主节能改造获奖励

为鼓励更多非财政拨款企事业单位进行自主改造，西安市建委近期出台了《既有建筑节能自主改造奖励办法》（以下简称《办法》），建筑外维护结构三大部分全部改造的，将按建筑面积可获得每平方米50万元奖励。适用该《办法》的改造范围是，非财政拨款性质且未采取保温措施的居住建筑，办公、酒店、商场、影院、学校等公共建筑。改造内容为，建筑物的外维护结构，包括屋面、外门窗、外墙3大部分。具体的奖励标准主要有，单独进行门窗改造的，     

混业经营给我国金融改革带来的启示

随着全球金融自由化和一体化的发展，20世纪70年代以来，金融业实行分业经营的国家开始出现混业经营的新动向。1986年，英国允许银行兼并证券公司，形成经营多种金融业务的集团；1998年4月，日本实施了《金融体系改革一揽子法》，放宽对银行、证券、保险等业务限制，废除银行不能直接经营证券保险     

我国将大力发展自主知识产权循环经济技术

2011年2月8日，国家发展和改革委员会发布了《循环经济发展规划编制指南》（以下简称《指南》）。《指南》指出，我国将坚持自主创新为主，高度重视并大力发展拥有自主知识产权的循环经济技术、低碳技术的研发和应用，引导和发展循环经济。