住房公积金行政执法中的问题浅析

一、住房公积金行政执法的含义和政策依据 住房公积金行政执法源于住房公积金缴存的强制性。住房公积金制度是国家法规强制实行的，单位和职工个人都必须按时足额缴存，单位不能以提供了其它住房福利或补贴来替代住房公积金的缴存义务。单位不设立住房公积金帐户、不按时足额缴存住房公积金，都属于违法行为，住房公积金管理部门可责令其限期开户、缴存，直至申请人民法院强制执行。     

住房公积金制度建设取得实效

根据市政府1994年底关于深化城镇住房制度改革决定和重庆市住房公积金管理办法，要求所有在渝行政、企事业单位及其职工从1995年1月1日起建立住房公积金制度。1996年，重庆市被列为全国住房公积金规范化管理试点城市，住房公积金制度进一步向“房委会决策、中心运作、银行专户、财政监督”发展。1999年4月3日，国务院《住房公积金管理条例》颁布实施。我市在全国率先建立了住房公积金总账、单位账和个人明细三级账目及住房公积金信息管理系统。     

住房公积金审计要做到“五性”

1查住房公积金缴纳的正确性。查住房公积金缴存比例和基数的正确性。一是要注意效益好的垄断企业,是否存在超缴行为,以缴交住房公积金名义,实为变相乱发各种福利补贴,同时漏交个人所得税;二是要注意个别单位有无全额缴存行为,就是应由个人缴纳部分也由单位负责缴纳;三是要注意住房公积金缴存的覆盖面,有无存在因企事业单位资金困难,没有建立住房公积金制度,或存在缴存比例偏低现象。     

怀化市实行住房公积金专管员制度

为加大住房公积金的管理，切实维护住房公积全缴存入的合法权益，湖南省怀化市于2004年率先实行了住房公积金缴存单位专管员制度。该项制度确定其代表单位及其职工与住房公积金管理部门进行工作联系，负责住房公积金豹政策法规宣传，办理本单位及其职工的住房公积金帐户设立、汇缴、对帐，并领取存折和发放存折等事宜。     

论中央国家机关住房制度改革

按照国务院关于城镇居民住房制度改革工作的部署,中央国家机关各单位在国务院机关事务管理局(以下简称国管局)和中共中央直属机关事务管理局(以下简称中直管理局)的领导下,在各级单位领导和房管、人事、财务等部门通力协作下,职工住房制度改革从1996年建立职工住房公积金起步,先后经历了公房出售,提租,发放职工住房补贴等阶段,已基本完成了房改工作规定的各项任务,实现了从住房实物分配到货币化补贴的新旧两种住房体制转换,使职工住房基本步入货币化、社会化、商品化的住房新轨道。     

住房公积金制度面临的困境与改革思路

一、住房公积金制度变迁的特点1.住房公积金制度变迁与国家基本住房政策变化密切相关计划体制下住房建设由国家和单位统包,职工获取住房依靠实物福利分配,由于国家财政资金主要用于生产领域,住房资金来源不足,住房供需矛盾突出,住房紧缺问题日益严重。为拓宽住房资金来源,促进住房建设和消费,我国建立住房公积金制度,用于发放住房建设贷款,支持     

北京市住房公积金缴存设定上限

北京市自2002年7月1日起,对个人和单位缴纳的住房公积金确定了缴存上限。住房公积金缴存额上限是根据上一年度北京市全市职工月平均工资的300％,分别乘以当年单位和职工住房公积金缴存比例确定,并且执行期为一个住房公积金的年度,即当年7月1日至次年6月30日。职工住房公积金缴存额上限每年公布一次。2002住房公     

发挥住房公积金对保障房建设的支撑作用——以扬州市为例

一、住房公积金制度的作用住房公积金作为在职职工单位和个人长期缴存的住房储金,是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。扬州市实施住房公积金制度以后,不仅促进了城镇住房建设,改善了城镇居民住房条件,还切实解决了职工购房资金不足的困难。     

住房公积金的会计核算

职工住房公积金由职工个人承担部分和单位承担部分共同构成，两部分比例相同。根据《企业会计制度》的规定，计提职工个人承担的住房公积金时，应借记“应付工资”科目，贷记“其他应交款——应交住房公积金”科目；计提单位承担住房公积金时，应借记“管理费用”、“制造费用”等相关科目，贷记“其他应交款——应交住房公积金”科目。     

深化我国住房公积金制度改革的思考

1991年5月,上海市人大常委会通过了"建立公积金、提租发补贴、配房买债券、买房给优惠、建立房委会"五位一体的房改方案。方案借鉴新加坡中央公积金制度经验,提出建立住房公积金制度,为上海以及后来全国深化城镇住房制度改革提供了全新的思路。1994年,国务院在总结上海等部分城市经验的基础上,充分肯定了住房公积金制度在筹措建房资金、推动城市住房建设发展和促进住房分配机制转换中的重要作用,出台了《关于深化城镇住房制度改革的决定》,在全     

天津市公积金缴存比例7月1日起调整为11％

自2008年7月1日起,天津市住房公积金缴存比例统一调整为单位和职工各11％。缴存基数由2006年职工个人月均工资总额,调整为2007年职工个人月均工资总额。2008年度职工住房公积金缴存基数不得低于2007年度全市最低工资标准740元。职工超过缴存基数上限缴存住房公积金的,应当由本单位职工大会或职工代表大会（工会）讨论同意,报市住房公积金管理中心备案后执行。     

进一步扩大住房公积金制度覆盖面

住房公积金是职工及其所在单位按照国务院《住房公积金管理条例》规定缴存的一种具有保障性、互助性，属于职工个人所有的长期住房储金。建立住房公积金制度有利于形成国家、集体、个人三者共同负担解决住房问题的筹资机制，更好地支持职工使用公积金贷款购建住房，保障职工基本住房消费，实现安居乐业。截止今年6月底，浦江县已有12000余人缴存住房公积金，累计归集住房公积金2亿元，滚动发放公积金贷款1．8亿元，通过申请公积金贷款和提取公积金，支持了8600余户职工家庭购建住房，改善了居住条件。     

住房公积金管理机构财务管理探析

随着住房制度改革的不断深化，住房公积金制度的建立和完善，住房公积金滚存额不断增大。财政部门如何做好对住房公积金机构的财务管理和监督，做到收入要完整，支出要规范，收益要准确，资金要安全，利益归政府，是当前住房公积金管理工作中的重要课题。     

住房公积金管理模式变革设想

一、早期的住房公积金管理模式从1991年上海市在我国率先建立住房公积金制度,到现在全面建立住房公积金制度,住房公积金管理经历了实践、认识,再实践、再认识的过程,正在一步一步地走向完善。在当时,由于住房公积金制度是一项新的制度,住房公积金应该如何管理,无法可依。早期的     

甘肃省房改工作稳步推进

甘肃省在推进住房制度改革进程中，部分城市开始发放住房补贴，加快了住房公积金归集进度并调整了住房公积金管理机构，积极组织建设了经济适用住房，在试点基础上，逐步开展廉租住房制度建设，采取措施搞活了住房二级市场。     

应做好公积金的账务处理

建立住房公积金制度是城镇住房制度改革的基本内容之一。包括所有的行政、事业和企业。单位或个人要本着“个人存储、单位资助、统一管理、专向使用”的原则交纳住房公积金。也就是说，公积金由单位和个人双重负担，各单位要按职工工资总额的一定比例逐月上交房改办住房结算中心，此款归个人所有，存入个人公积金账户，用于购、建、大修住房，职工离退休本息金额退还给职工。公积金是一种义务性的长期储金。住房公积金制度是一项新生事物，因其会计核算范围小、核算简单，所以在许多会计制度及会计核算的书中，没有明确账务处理的方法，往往…     

新加坡中央公积金制度对我国的启示

一、新加坡中央公积金制度与我国住房公积金制度的比较与我国住房公积金制度专注于增加个人购房资金积累,发挥住房金融功能,实现住房保障互助作用不同,新加坡的中央公积金是对国民全方位涵盖的一体化社会保障制度,住房保障只是其主要作用之一。     

中国住房保障制度之现状

中国政府主要实施以住房公积金、经济适用住房和廉租住房为主要内容的住房保障制度、住房公积金制度使住房建设有了长期稳定的资金保证，建立了城镇居民住房的自我保护机制和全社会的住房保障机制；经济适用住房科普通经济适用住房、发放政策性货币补贴、集资合作建房、经济租赁住房等多种形式普惠城镇中低收入家庭；廉租住房制度用于解决最低收入家庭的住房问题。     

浅谈住房公积金的安全运行

住房公积金制度的全面实施，对推进城镇住房制度改革，促进住房消费，建立住房保障体系等方面都发挥了积极作用。但当前一些地方住房公积金管理监督不力，挤占、挪用住房公积金，违规发放公积金贷款等违法违规现象肘有发生，使住房公积金存在的诸多现实隐患。笔者认为，要确保城市住房公积金安全健康运行，重点要实施“三个强化”：     

浅析宁波市非公有制单位推行住房公积金制度困难的原与对策

建立住房金制度，是我国城镇住房制度改革的重要内容。1997年《浙江省住房公积金条例》的出台实施，特别是1999年国务院《住房公积金管理条例》的颁布施行，进一步加强住房公积金制度在我市行政、企事业单位的贯彻执行，维护了职工的合法权益，促进了城镇住房建设。几年来，我市在各级领导和各部门各单位的共同努力下，实施住房公积金制度取得重大进展。一是全市11个县（市）、区都建立了住房公积金制度。截止2002年度，单位实施率为66.97%；二是住房公积金缴存比例已提高到单位和职工月工资的8-10%，归集数额逐年增加，截止2002年底，全市住房公积金累计归集总额已达48.16亿元，累计贷款总额16.6亿元；三是住房公积金管理日趋规范，逐步纳入了制度化、规范化、法制化的轨道。但是应当看到，在实施住房公积金制度取得显成绩的同时，还存在着许多困难和亟等解决的问题，特别是住房公积金制度在外商投资企业、城镇私营企业和民办非企业单位等非公有制单位中存在着实施难度较大，覆盖面较低，有法不依，执法困难等情况。本试对产生这一问题的原因和宜采取的对策作一组浅的分析和探讨。