个人外汇管理政策调整过程中存在的问题及建议

为适应国内外形势变化,满足居民个人合理的外汇需求,进一步实现贸易与投资便利化,2007年2月1日,中国人民银行、国家外汇管理局出台了《个人外汇管理办法》(以下简称《办法》)和《个人外汇管理实施细则》(以下简称《细则》)。此次政策调整基本满足了居民个人正常的用汇需求,便利了银行和个人外汇操作,加强了对个人外汇收支监测与管理,取得了良好的政策效果,但同时也存在一些具体问题亟待完善。     

完善个人外汇管理 便利个人外汇收支——个人外汇管理新政出台

中国人民银行于2006年12月29日颁布了《个人外汇管理办法》（以下简称《办法》），对个人外汇管理政策进行了调整和改进。随后，为了规范和便利银行及个人的外汇业务操作，国家外汇管理局出台了《个人外汇管理办法实施细则》（以下简称《细则》）。本次改革从总体设计思路上有了大的突破，可以说是外汇管理部门顺势而为、便利个人外汇收支的一次大的创新。     

个人外汇管理新政策评析

近期,国家外汇管理部门与时俱进,因势利导,对个人外汇管理政策进行了重大调整和改进,适时制定出台了《个人外汇管理办法》、《个人外汇管理办法实施细则》,笔者拟对此进行评析。一、新政策的突破新政策贯彻了“均衡管理,公私并重”的监管理念,充分体现了“便利操作”、“有效管     

国家外汇管理局综合司关于下发《经常项目外汇账户和境内居民个人购汇操作规程》的通知

国家外汇管理局各省，自治区，直辖市分局．外汇管理部．深圳．大连．青岛．厦门．宁波市分局；各中资外汇指定银行：为了切实贯彻落实中国人民银行公告[2006]5号和《国家外汇管理局关于调整经常项目外汇管理政策的通知》（汇发[2006]19号），完善经常项目外汇管理，规范操作，国家外汇管理局制定了《经常项目外汇账户和境内居民个人购汇操作规程》（见附件，以下简称《操作规程》），细化了相关政策要求，明确了外汇局和银行在办理业务中的各项规定，便利境内机构和个人办理相关业务。     

有效解决个人分拆结售汇业务行为前途光明道路曲折

近年来，在我国经济出现高速增长的同时，也呈现出从外汇短缺到贸易顺差过多的失衡现象。随着个人境外学习、劳务、旅游、投资和对外贸易行为的增加，个人外汇资金跨境流动愈趋频繁，金额越来越大。为适应这种形势的变化，外汇管理部门按照均衡管理的思路，出台了《个人外汇管理办法》、《个人外汇管理办法实施细则》等政策措施，严格个人超限额的结汇真实性审核。这些政策措施的出台，为抑制个人异常外汇资金的流入结汇起到了积极作用，     

国家外汇管理局综合司关于境内居民个人购汇管理信息系统升级有关事项的通知

国家外汇管理局各省．自治区．直辖市分局．外汇管理部，深圳．大连．青岛．厦门．宁波市分局；各外汇指定银行：4月13日印发的《国家外汇管理局关于调整经常项目外汇管理政策的通知》（汇发[2006]19号）对个人购汇政策进行了调整。为配合此项工作，从2006年5月1日起，境内居民个人购汇管理信息系统（以下简称“个人购汇系统”）将升级到2．0版本。现就此次系统升级的有关事宜通知如下。     

系统风向标

河南省焦作市中心支局境内居民对个人外汇管理新政反应积极情况反映《个人外汇管理办法》及《个人外汇管理办法实施细则》已于2007年2月1日正式实施,办法对个人外汇管理政策进行了较为重大的调整和改进。外汇局焦作市中心支局在调查中发现,无论是政府部门、外汇指定银行还是个人,对个     

青海省个人外汇管理新政策实施效应分析

本文通过对辖内四家外汇指定银行个人结售汇业务开展情况的调查,进一步了解青海省社会各界对《个人外汇管理办法》出台后的反映,分析政策调整后的实施效果,并提出了政策建议。     

非居民外汇账户管理政策整合探讨

目前,非居民外汇账户管理政策较为分散,散布于多项外汇管理法规中。这些法规包括：《离岸银行业务管理办法》（下称《办法》）、《离岸银行业务管理办法实施细则》（下称《细则》）、《国家外汇管理局关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知》（下称《通知》）和《个人外汇管理办法》等,     

如何解决到期外汇理财产品兑付难的问题

外汇理财产品到期后面临三难截止目前,吉林省各外汇指定银行2007年到期的外汇理财产品已陆续进入兑付期。据调查,客户对到期的外汇理财产品的处理包括继续投资该行的外汇理财产品、结汇、提现和转投其他银行的外汇理财产品等多种形式,但在实际操作中,银行对到期的大额外汇理财产品的兑付受到了新的《个人外汇管理办法》的限制,具体体现在"三难":结汇难     

《个人外汇管理办法》实施情况调查

对西安市个人外汇管理政策问卷调查显示,个人对外汇管理政策关注度显著提高,个人结售汇变化趋势与政策的调控重点呈现明显的正向对应关系。个人外汇管理政策在实际操作中的问题主要是,个人资本项目外汇资金流入的便利大于流出,个人储蓄账户结汇管理有待进一步明确。建议尽快出台鼓励个人外汇投资的配套政策措施,明确境内个人参与境外上市公司员工持股计划,以及加强境内个人投资外汇保险所涉外汇资金存入储蓄账户后的结汇管理。     

个人外汇流入的“明渠”“暗道”

《个人外汇管理办法》将鼓励藏汇于民、坚持疏堵并举的管理理念与完善跨境资金流动和交易的监管相结合,对强化个人外汇资金流入、结汇的管理,打击个人外汇资金违规流入结汇行为,规范外汇指定银行个     

非居民个人外汇业务管理存在的问题及建议

《国家外汇管理局关于规范非居民个人外汇管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)的实施,填补了我国在非居民个人外汇管理制度上的空白,使非居民个人的外汇管理更加规范。根据我们对非居民个人外汇收支与结售汇情况的专项调研了解到,《通知》实施后仍存在一定的问题亟待完善。     

个人外汇管理新政操作指南

《个人外汇管理办法》及其《个人外汇管理办法实施细则》涉及的主体主要包括境内个人、境外个人、对外贸易经营者、个体工商户等，主要涉及行为包括收汇、购汇、结汇、付汇、开户、存取、提钞、境内划转等。以下对最常见的购汇、结汇及账户管理的具体操作加以介绍。     

当前境内居民个人外汇管理中存在的主要问题及其对策

境内居民个人外汇收支,虽然在国际收支中所占的比重不大,但若管理不善,则可能成为非法外汇资金流人流出的渠道。最近,我们对《境内居民个人外汇管理暂行办法》在仪征市的施行情况进行了一次调查,了解到当前境内居民个人外汇收支管理中出现了一些新的情况和问题。     

个人资本项目交易亟待关注

受过去“宽进严出”的管理思路以及鼓励招商引资的大环境影响，近年来我国个人外汇管理政策呈现出重境内居民轻非居民、重经常项目轻资本项目的管理特征。从立法思路来看，目前境内居民个人外汇管理主要以1998年颁布执行的《境内居民个人外汇管理办法》为基础，而对非居民个人外汇管理目前仍缺乏较完善的管理措施，仅有2004年颁布的《国家外汇管理局关于规范非居民个人外汇管理有关问题的通知》对非居民因私用汇有较为全面的规定。从管理内容来看，目前个人外汇管理仍主要侧重于对经常项目下资金汇兑的管理，专门涉及资本项目下资金汇兑管理的较少，     

个人外汇管理新政策评析

近期,国家外汇管理部门与时俱进,因势利导,对个人外汇管理政策进行了重大调整和改进,适时制定出台了《个人外汇管理办法》、《个人外汇管理办法实施细则》,笔者拟对此进行评析.     

个人分拆结售汇现象透视

近年来,为遏制境外资金以个人名义通过分拆的方式流入,国家外汇管理局相继出台了相关政策法规加大对个人结售汇分拆行为的监管,并在《个人外汇管理办法》及《个人外汇管理办法实施细则》之后,印发了《国家外汇管理局关于进一步完善个人结售汇业务管理的通知》,     

中国人民银行调整“个人外汇管理”政策

从2月1日起，中国人民银行发布的《个人外汇管理办法》开始正式施行，该办法对个人外汇管理政策进行了调整和改进。[第一段]     

这样的“服务”亮红灯—银行违规协助办理大额分拆结汇案

《个人外汇管理办法》和细则的出台,为抑制个人异常外汇资金的流入结汇起了积极的作用,但部分客户为逃避对外汇资金的审核,在银行的协助下,采取各种手段分拆结汇。本案中,一位不在境内居住的境外非居民,与境内银行签订了一纸委托,银行将其汇入境内资金划转后分拆,顺利完成了结汇。银行如此“优质”和“到位”的服务,