论行政合同在行政分权中的适用

现代社会是法治的社会、民主的社会,单纯依靠传行政手段已经不能适应时代的发展。而行政合同作为现代政府治理国家的有效方式,其运用已经成为不可或缺的行政管理手段。中央与地方政府之间的权力需要借助行政合同来达到有效配置,以防止权力的滥用。行政合同的引入将淡化与软化权力的僵化性与强制性,有利于提高政府为民服务的效率与水准。这与我国构建和谐社会的目标是一致的,有利于政府寻找最佳管理方式,树立和谐管理理念,建立和谐管理模式,构建和谐社会。     

制定我国政府会计具体准则之路径选择——基于古德诺政治与行政二分法视角

现阶段,构建政府会计具体准则体系是政府会计改革前沿领域,也是政府会计改革最重要组成内容之一。而各国均有其独特行政环境,使得构筑政府会计具体准则具有复杂性与综合性,不应仅局限于政府会计专业学科领域,应嵌入与之密切相关的公共行政学科理论。故制定政府会计具体准则体系应植根于我国实际行政生态系统,适宜我国公共行政管理现实需要,在体现我国特色要求基础上实现国际趋同。当前我国正处在棱柱型行政模式时期,应结合我国特有的行政执行机制,分析并融合国际公共部门政府会计具体准则体系和有关国家已制定的政府会计具体准则体系,确立制定我国政府会计具体准则体系的路径选择,凸显我国政府会计具体准则体系制定的科学进程。     

入世后政府经济职能转向何方

经过15年艰苦的谈判,我国终于加入WTO,成为世贸组织的一员。入世给我们带来巨大的机遇,也带来巨大的挑战。对于挑战,人们关注和讨论最多的是对相关产业、企业的冲击,而实际上“入世”最大的挑战是对我国政府的挑战。在WTO的23个协议,492页纸里,只有2项涉及企业,其他均与政府有关。所以说,“入世”首先是政府“入世”,“入世”受冲击最大的是政府而不是企业。     

行政问责制与责任政府的建立

行政问责制是我国政治体制改革进程中的一个重要标志,也是体现"责任政府",推动中国政治文明建设的重要措施,在某种意义上体现了政治民主、依法治国和以德治国的统一.但由于政府本身所具有的利益动机、集体行动的逻辑、政府权力的膨胀等特性,如果没有一套严密的政府责任保障机制,政府是很难主动履行其承担的责任的.因此,建立一套政府责任规范与问责保障机制必然是责任政府的基本要求,同时行政问责也是责任政府的核心与实质.     

准确选择审计救济途径应当注意的问题

一、关于政府裁决《审计法》第48条第2款规定的政府裁决不同于行政居间裁决,其实质是行政终局裁决。行政法学理论认为,行政居间裁决是指行政主体运用其职权,在其行政管理领域内以第三者的身份,依法处理平等主体之间发生的、与行政管     

浅论我国的政府行政管理面临的问题及对策

政府行政管理工作关系着社会的稳定与发展,做好政府行政管理工作改革是当前政府发展面临的一项重要任务。政府行政管理就是政府对包括自身在内的整个社会的管理。目前,我国政府行政管理中,还面临着很多问题,需要各级政府不断努力,积极创新政府行政管理改革,促进社会稳定发展。     

浅议服务型政府

与计划经济时代所不同，在市场经济时代，我们的政府必须实现从管理政府向服务政府的转变。服务型政府是在以人为本、以民为本理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架内，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨的政府．文章认为，要打造法治政府．一要依法行政：二要合理行政．     

行政管理体制研究——以行政权力为视角

在政治体制变革之中,人们最关心的还是对行政权力的变革,怎样实现由一个"无限"政府转变为一个"有限"政府。本文以行政权力为视角,分析政府的行政管理体制,以限权、政府职能转变为角度探讨我国政府的行政管理体制。     

绩效问责：政府公共行政视阈中的新探索

党的十六大以来,我国政府的政绩观与评价体系发生了一系列的转变,绩效问责的兴起,使我国政府的执政水平与执政能力显著提升。绩效问责是政府绩效评估活动与行政问责的有机结合,它通过政府绩效评估活动来考察政府绩效水平,并依据政府绩效目标对政府组织及其公务人员进行问责。只有正确认识绩效问责的自身优点,克服其不足,才能推动政府绩效问责制的建立,为社会主义现代化建设服务。     

对提高行政支出效率的思考

行政支出效率是与政府行政效率紧密相联的。当前,我国行政支出的迅速增长已经与财政困境形成鲜明的对比,支出结构不合理导致了行政支出的低效。其主要成因是:政府机构与行政人员的双膨胀,预算约束软化,政府职能定位不明确以及传统的收支观念尚未根本转变。因此,从行政体制、财政预算制度、法制管理及政风建设等方面对行政支出管理进行改革,是提高行政支出效率,建设一个高效、廉洁的政府的关键。     

降低工商行政成本提高行政效率

正确处理行政成本与行政效率的关系是深化行政体制改革、建设服务型政府与节约性社会的必然要求。当前,政府行政成本居高不下,工商部门也存在着行政高成本低效能情况,现就如何降低工商行政成本提高行政效率谈一些粗浅的认识。     

论行政管理与市场机制协调中房地产经纪行业自律的作用

在市场经济条件下，政府虽然是执法和行为规范的调节，但并不是众多房地产经纪机构的直接主管。政府过度干预、行政垄断的市场根本不能体现公平，甚至阻碍经纪行业的健康发展，只有一个声音的行业也是不利于和谐的行业，因此行业协会在政府与市场之间的作用也就必不可少。     

网上行政审批的探索与实践

网上行政审批是政府的一项重要行政管理职能,直接体现着政府的行政效率与服务水平。笔者在深入调研、论证网上行政审批可行性的基础上,对网上行政审批中的难点进行了探析,并提出了建设性意见。     

行政许可法是一部规范政府行为的重要法律

所谓行政许可，如果用一句通俗的话来说，就是政府点头，老百姓才能办事，这种行为就叫行政许可。政府不点头，老百姓不能办事，办了事就是违法，就要受到政府的制裁。对什么是行政许可，行政许可的内涵是什么，行政许可的外延又是什么，目前在国际法学界还没有形成统一的看法，不同的国     

英国地方政府治理的变迁及启示

英国地方政府的治理变革是一个持续不断的过程。笔者根据在英国学习期间掌握的第一手资料,对英国地方政府治理变革的理念与背景、中央与地方政府关系、发展轨迹与方向等进行了探索与概括,并指出其对中国行政管理体制与机构改革的借鉴意义。     

加快政府治理改革应对WTO的挑战

我国政府是加入WTO的主体,是享受权利与履行义务的承担者和执行者.我国加入WTO,就是接受世贸组织规则,并按这个规则办事.因此,当前我国各级政府应按WTO规则的要求,加快政府治理改革,转变政府职能,抓住机遇,应对挑战.     

入世与中国政府行政法治建设

加入WTO,标志着中国将在更大范围和更深程度上参与经济全球化进程,其中对政府的影响最为深刻.因为WTO规则的大部分内容针对政府行为,并以政府的管理活动为对象,这必将引起WTO规则与我国现行的政府管理的矛盾冲突,从而必然要求我们严格依法行政,真正使政府管理步入法治轨道.     

改革开放三十年中国行政体制演化的理论与实践研究——一个基于政府、市场、社会的分析框架

改革开放30年我国经历了巨大的变革,在我国行政体制改革的进程中,政府是主导、市场是改革中最具推动性的主体、社会作为变革的另一主体与前两者共同演化。正是在这样一个系统的动态变化中,政府、市场、社会的各自演化及三者间的协同演化引致了政府行政体制的变迁,使我国行政体制经历了由全能的供给型政府——过渡的混合型政府——有限的服务型政府的改革演化路径,进而实现服务型政府的构建。但在进一步深化我国行政体制改革的进程中,需要针对不同的地域特色所形成的不同演化路径,充分发挥地方政府的主动性进行改革的实践和创新。     

试论行政程序法治化

行政程序法治化具有防止腐败滋生、保护行政相对人合法权利,提高行政效率等意义,但受"重实体、轻程序"等观念的消极影响,政府在依法行政过程中,程序意识仍然淡薄,这直接影响行政行为的正义性及法治政府的建设。     

论政府行政指导在就业促进中的应用

行政指导作为一种柔性行政手段在就业促进领域彰显了魅力,是一种积极的给付行政手段。认识到就业行政指导的功能、类型以及与其他行为并用或者作为其他行政行为的辅助手段,对进一步运用行政指导,促进就业,树立服务政府形象具有重要意义。