转制公司思想政治工作的几点思考

我省国有资产管理体制实行“政府——国有资产授权经营公司——企业”三级管理模式。其中，国有资产授权经营公司及其下属企业建立以资产为纽带的母子公司管理体制。国有资产授权经营公司作为母公司，主要从事授权范围内国有资产的管理、监督、营运，履行出资代表职能。所属企业作为子公司，是自主经营、自负盈亏的     

单位国有资产管理的几点思考

事业单位是我国独有的名词，事业单位国有资产是事业单位履行职能和义务的物质载体，管理好事业单位的国有资产，使其在国计民生中发挥出应有的作用，具有重要的意义。该文对事业单位的发展背景、事业单位国有资产的特征及管理现状进行了分析，并提出了解决问题的相应对策。     

建设兵团国有资产管理风险与控制

建设兵团的主要职能是屯垦戍边，促进当地的经济发展。建设兵团对当地的经济发展起到了积极的作用。而建设兵团国有资产的管理主要是通过兵团国有资产经营企业来实现的。兵团国有资产经营企业在兵团的管辖范围内都设有下属控股公司，这些公司大都带动了当地的经济发展，从整体上促进建设兵团所在地的经济发展。兵团国有资产经营企业在对兵团的国有资产进行管理的同时，虽然极大地规范了建设兵团所在地的财务管理，但是由于建设兵团所涉及的财务项目太繁杂，导致在管理过程中也容易出现风险和问题，本文主要研究兵团国有资产的管理风险及其控制措施。     

简论现代企业制度的实现形式

简论现代企业制度的实现形式江晓春，樊荔我国国有企业改革的方向是建立市场经济要求的现代企业制度。国有企业向现代企业制度转化，其实现形式是多方面的，至少需要解决以下几方面的问题：一、建立科学的国有资产体制把国有资产的管理与经营区别开通过政府的社会管理职能...     

优化行政事业单位资产管理机构实行资产管理与预算管理相结合

我省国有资产管理局成立于1970年,2009年06月,设立辽宁省人民政府国有资产监督管理委员会后,各市、县在先后几年里,相继进行了国有资产管理方面的机构改革。虽然机构变迁,机构名称不同,管理部门职责各异,但各级财政部门行使行政事业单位国有资产管理的职能主线没有变。机构名称的不统一,管理部门职责范围不同,导致在行政事业单位国有资产管理方面暴漏出一些问题。一是职责不清。一些地区设立了国有资产管理委员会,在财政部门设立了行政事业国有资产管理科（处、室）,虽然在宏观上划分了责任,由国资委管理国有企业,资产科（处、室）管理行政事业单位国有资产,但在具体事宜上相互扯皮,一些行政事业单位所属企业,均具有独立企业法人资格,部分地区国资委也管,资产科（处、室）也管,导致企业不知所措。二是个别地区在财政部门设立国有资产管理科（处、室）时,根据管理职能和事业职能分开、审批权和处置权分开的原则,使具有行政审批职能的资产管理科（处、室）和具体执行职能的事业法人的行政事业资产管理中心,由于职责不清,业务不明,往往出现行政审批部门和事业单位争、吵、要现象。三是由于组织形式不统一,一些部门很难行使职权和有效地完成国有资产管理工作,导致国有资产流失。行政事业单位所属企业的资产,各行政事业单位的闲置资产,特别是执罚部门的罚没物品,多部门管理,往往造成大家都管又都不管的现象,互相推诿,互相扯皮,导致一些单位和个人从中钻空子,从中渔利,使国有资产流失。     

对国有企业审计监督应重新定位

根据党的十六大、十六届二中全会精神，国务院成立了国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)，并颁布了《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称“暂行条例”)，从政府层面上将政府的公共管理职能与出资人职能分离，实行管人、管事、管资产相结合的新的国有资产管理体制。下探讨我国     

我国国有资产管理与监督法律制度研究

从国有资产管理与监督的性质来看,国有资产监督管理机构是国有资产出资人的法定代表机构,政府产权管理的法定专门机构,国有资产管理与监督的法定专司机构,国家特设的法定职能机构。从国有资产管理与监督的职责角度看,国有资产监督管理依法对国有出资企业履行出资人职责,维护资产所有者的合法权益;依法推进国有企业的改革与重组;依法向出资企业派出监事会;依法定程序对企业的负责人进行任免、考核、奖惩;依法定程序通过统计,稽核等方式对企业国有资产的保值增值情况进行监管。     

财政部暂停审批管理层收购

最近，财政部暂停国有企业管理层收购审批工作。此前，我国许多大型周有企业已经开始试点。为严防国有资产流失，前不久，财政部在给原国家经贸委企业司《关于国有企业改革有关问题的复函》中明确，相关法规未完善之前，暂停受理和审批上市和非上市公司的管理层收购，待有关部门研究提出相关措施后再作决定。财政部负责国有资产管理的国有资产评估等相关职能已向新成立的国资委移交。     

规范金融企业国有资产管理及相关金融监管研究

由国家出资成立或参股金融企业形成的金融企业国有资产是我国国有资产的重要组成部分．为规范金融企业国有资产的管理,本文建议由汇金公司作为统一的金融企业国有资产监督管理主体。实现出资人职能统一,落实出资人责任。此外,应切断金融监管机构与国有金融企业之间的人事任命、管理关系,并通过加强相关立法、完善国有资本经营预算、提高信息透明度、推动国有金融企业股权多元化和公司治理结构完善、加快国有金融企业“去行政化”等多种措施逐步规范金融企业国有资产管理,促进国有资产保值增值目标实现。     

行政事业单位国有资产管理新模式探讨

行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分，是政府履行行政职能的物质基础，在我国公共服务体系中发挥着重要作用。然而，目前我国行政事业单位国有资产管理中仍存在诸多不合理的症结，因此进一步推进适应社会主义市场经济体制基本要求的行政事业单位国有资产管理改革势在必行。     

国有资产管理新体制的主要内容

国有资产管理新体制的主要内容财政部副部长兼国家国有资产管理局局长张佑才讲：国有资产管理新体制的主要内容包括；１．坚持国家统一所有，政府分级监管。绝不允许搞任何形式的部门、地方或企业所有，更不允许化大公为小公，化小公为个人。２．坚持政府的社会管理职能和...     

做好国有资产监管工作需要把握好的几个问题

本刊讯 党的十六大明确了国有资产管理体制改革的总体目标和基本思路。十六届二中全会、《企业国有资产监督管理暂行条例》明确了国有资产监管机构的性质、职能、任务等。十六届三中全会根据新的实践和新的认识 ,进一步明确了深化国有资产管理体制改革必须坚持的原则和需要采取     

如何加强事业单位国有资产管理

事业单位确保了政府公共职能的实现和公共事业的发展，在国民生活中发挥着不可忽视的作用。但是随着市场经济的发展，我国事业单位国有资产管理暴露出了很多问题，本文在分析了我国事业单位国有资产管理的现状和存在的问题的基础上，提出了加强事业单位国有资产管理的措施和建议。     

行政单位国有资产管理暂行办法

第一条 为了规范和加强行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据国务院有关规定，制定本办法。     

试析国有资产流失的成因与对策

我国国有资产仍分布在全民所有制的工、交、农、林、商业、金融等企业.在传统的国有资产管理体制下,国有资产管理主体呈现多样化,既有政府、财政、银行、计委、经委,又有企业主管部门.这些部门的职能都涉及到产权,所以它们都是产权所有者代表的主体.其结果是分散了产权所有者的职能,由于多头管理使得产权关系模糊,国有资产缺乏“人格化”代表,导致权力分割,互相摩擦,责权利关系不明,造成国有资     

乌杰谈建立国资管理运营体系

首先,在中央和省、市人民政府下,成立综合性的国有资产管理委员会,由政府主要负责同志兼主任,吸引有关综合部门负责人参加,并设专门职能机构。现代企业制度中的核心是代理制,国有企业是多重代理制。要通过国有资产委托、代理,明确各方权责利,形成有效的监督机制。第二,在国有资产管理委员会下,建立若于国有资产经营公司,受国资委     

谈如何加强事业单位国有资产管理

加强事业单位国有资产管理，必须建立完整的制度和监管体系，设置职能机构，建立严密的财务核算制度，抓实国有资产基础管理工作；发挥闲置国有资产的作用；加强管理人员的培训，健全监督约隶机制。     

创新区县级国资营运机制推进国有资产管理体制改革

十六大并没有明确区县级国资管理的具体模式,区县级国有资产如何管理迫切需要探索。文章结合区县级国有资产现状,在职能定位、资产管理范围和功能上提出国资营运新思路,进一步深化国有资产管理体制改革。     

企业国有资产管理会计监管问题探析

国有资产在我国有国有企业中起了奠基作用，是我国国有经济发展的坚实后盾。而会计监管在我国企业国有资产的管理上仍然存在许多不可忽略的问题。本主要文针对我国企业中国有资产会计监管的现状和缺点，提出了一系列关于企业国有资产会计监管的措施和对策，进而为发展企业国有资产管理打下牢固的基础。     

加强对国有粮食企业资产监管的探讨

企业国有资产是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益,以及依法认定为国家所有的其他权益。目前,国有资产的监督管理主要有三种形式:一是政府的国资部门直接管理。二是政府国资部门委托行业行政主管部门代行国有资产出资人的职能,承担国有资产监管职责和国有资产保值增值青任。三是政府国资部门对国有控股公司(集团)实行资产授权经营。本文仅对第二种委托形式的粮食企业国有资产有效监管进行探讨。