财政部印发财政检查工作办法 财政部令第32号 2006年1月26日

第一条 为了规范财政检查工作，保障和监督财政部门有效实施财政检查，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、行政法规，制定本办法。     

深圳规范委托会计师事务所开展检查工作

为了规范委托会计师事务所开展财政检查工作，近日，深圳市财政局研究出台了《委托会计师事务所开展财政检查工作管理办法》（以下简称《办法》）。[第一段]     

会计

财政部出台《财政票据管理办法》 财政部日前出台《财政票据管理办法》。《办法》规定，财政票据是财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据，财政部是财政票据的主管部门。《办法》明确了各级财政部门管理职责和权限，对财政票据的印制、领购、     

为财政检查工作保驾护航——《财政检查工作办法》解读

《财政检查工作规则》的颁布实施已经有八个年头了，在此期间，我国的市场经济体制日趋成熟，经济行为更加多样化，随着科技的发展，管理方式更加先进。此情况下，1998年颁布的《财政检查工作规则》已经不利于处理出现的新情况，也不便于对各种经济主体进行检查，与2005年出台的《财政违法行为处罚处分条例》也不相适应。为此，我国出台了新的《财政检查工作办法》。并于2006年3月1日起施行。本文将从以下几个方面对《办法》进行了解读，希望能帮助执法人员更好的领会《办法》，执行好《办法》。     

县乡财政部门内部监督工作探索

财政的监督职能，不仅仅是按照法定的权限和程序，对财政部门以外单位的财政资金运动及其所体现的经济关系进行检查和监督，同时还要对财政机关各职能机构执行预算分配政策和收支计划及资金支付的合理合法性进行监督。即我们通常所说的财政内部监督。加强财政部门内部监督，对提高财政工作质量，加强财政管理，促进依法行政，依法理财和财政队伍的廉政建设具有重要的意义。全州县为强化财政最统内部监督约束机制，规范财政财务管理，严肃财政纪律，进一步搞好财政系统党风廉政建设，根据财政部《财政部门内部监督检查暂行办法》等有关法律、法规的规定，在县乡两级财政部门开展内部监督检查工作，取得了很好的成效。     

规范专员办行使监督检查权的几点建议

根据国务院颁发的《财政违法行为处罚处分条例》和财政部制定的《财政检查工作办法》,财政检查过程一般可分解为14个相互关联的检查程序,而其中选点、制定方案、检查、复核、处理、落实是六个最关键的环节,容易出现权力失控,形成漏洞。其主要表现是:确定检查对象有可能不够公正,相关人员从个人目的、个人利害关系出发选择检查对象;制定检查方案有可能不够规范,主观故意省略重要的检查工作     

财政监察委派制度的建立与实践

一、委派财政监察组制度的试行及建立过程 财政监察委派制度，就是将财政部门对预算部门的监督方式由定期或不定期进行检查核证转变为派驻专职的监察人员，对部门的预算编制、执行、决算和财务管理等具体行为进行经常性监督检查的制度。为了工作的顺利开展，河北省财政厅首先选择财政投入资金量较大、财务管理层次较多、社会关注程度较高的教育厅、交通厅、国土资源管理厅、林业局等四个部门，进行第一批委派财政监察组试点。厅内精心选调了丁作能力强、熟悉政策和部门业务的人民。试点工作从2005年4月正式启动。为了规范财政监察组委派工作的开展，省政府办公厅制发了《财政厅向省直部门委派财政监察组试点工作办法》、财政厅制定了《财政监察组工作规则》。     

加强财政内部监督检查 完善财政内部运行机制

近年来,各地财政从侧重外部监督逐步向外部监督与内部监督并重转变,特别是财政部发布《财政部门内部监督检查暂行办法》以来,内部监督工作的重要性更为突出。2010年3月1日开始实施的《财政部门内部监督检查办法》已将财政内部监督检查工作纳入规范化、法制化轨道。财政部门的内部监督检查,是一种预防机制和自我纠正机制,目的是健全制度,堵塞漏洞,保障财政资金安全;同时,它也能反映     

江苏如皋建立“大财政、大监督”网络

江苏省如皋市全面落实关于财政监督要建立“大财政、大监督”格局的要求，提高财政监督工作的广度、深度和依法行政的能力，增强财政监督检查工作的计划性、规范性、有序性，建立一个多层次、立体式的财政监督网络。如皋市财政局结合自身的实际情况，对2006年的财政监督工作进行了调整，下发了《关于确定2006年财政监督检查计划的通知》，并要求各科（室）原则上不再安排检查项目。     

财政监督检查注重把好“五关”

一是把好检查计划关。结合工作实际,确定当年监督检查的项目、内容、单位,制定出切实可行的工作计划。二是把好检查程序关。实施检查中,严格按照《财政检查工作规则》,检查前按时间要求,提前下达检查通知书,做到亮证执法;检查中按照规定索取证据材料,认真填写检查工作底稿;检查结束后及时写出《财政检查报告》,并与被查单位交换意见,要求被查单位出具单位意见书面材料,由法人代表签字,加盖公章。对存在问题的单位下发处理决定书。     

擦亮财政的“第三只眼睛”——财政内部监督大讨论系列报道之一

1999年以来,各级财政部门相继开展了财政内部监督检查。十年来,财政内部监督工作取得了长足发展。随着财政管理的加强和财政改革的深化,财政内部监督在保障国家财税政策贯彻落实,促进财政部门依法理财、科学管理以及促进财政部门廉政建设等方面发挥着越来越重要的作用。为适应财政管理新形势的需要,进一步推动财政内部监督工作,特别是为财政内部监督立法提供参考和依据,财政部监督检查局特委托《财政监督》杂志社围绕"财政内部监督"组织大讨论。此次讨论主要围绕财政内部监督的定义定位、内容、方式方法、工作程序、成果利用、处理处罚、保障措施、发展方向等话题开展。欢迎广大财政监督工作者和读者积极参与讨论,并将各地内部监督的探索与实践、困惑与建议以及围绕讨论话题所形成的明确观点等有关材料及时反馈到本刊编辑部,为《财政部门内部监督检查工作办法》的制定提供决策参考。本刊将连续推出三期讨论专题,以总结经验,分析问题,提出对策,集合民意,配合内部监督立法工作。本期特推出讨论专题之一——《擦亮财政的"第三只眼睛"》。     

县级财政监管的有益尝试——以湖南省衡阳市为例

正省直管县财政体制改革以后,如何发挥市级财政部门对县级财政部门的监管职能,提升财政管理水平,一直是省市财政部门需要面对并解决的重要课题。2013年以来,湖南省衡阳市首次尝试以市财政牵头,组织县级财政部门以交叉检查方式作为开展县级财政监管的突破口,取得了一定成效,探索出了一条新的路子。一、监管依据(一)法规制度有规定根据《财政部门内部监督检查办法》、《财政部门监督办法》、《湖南省财政监督条例》、2010年《湖南省财政厅关于加强财政监督的意见》等条例办法的相关规定,实施本次监管。     

重庆荣昌:精心筹划 认真履职 《专项资金管理办法》亮点闪现

为管好用好财政专项资金,重庆市荣昌县经过精心调研,出台了《专项资金管理办法》(以下简称"《办法》"),标志着重庆市第一部财政专项资金管理办法在区县出炉。《办法》对财政专项资金的管理、申报、拨付程序、绩效考核、监督检查都做了详细的规定。在保证财政专项资金实行"专项管     

财政监督检查交换意见的方法技巧

交换意见是财政检查即将结束前，与被检查单位反馈检查情况，听取意见的一种程序和过程，是财政监督检查的重要形式和手段，是检查确定问题的关键环节。财政监督检查属于行政执法检查中的一种形式，检查出的违规违纪问题要得到被检查单位和当事人的认可，就必须进行意见交换，以达到检查的目的。在交换意见过程中如何运用谈话技巧和语言艺术，与对方沟通情况、征求意见、消除隔阂、增进理解、求同存异、达成共识，蕴藏着学问和技巧。笔者根据检查实践，介绍财政检查交换意见的一些技巧。[第一段]     

以制度促规范 以创新注活力

一、以制度促规范,服务先行,切实提高会计监督公信力和满意度 浙江省财政厅十分重视财政监督制度建设,根据浙江省财政检查工作的特点,系统地制定和完善了会计信息质量检查的各项制度,如《浙江省财政监督检查工作规程》、《关于印发委托检查经费使用管理暂行办法的通知》、《浙江省财政厅聘用财会咨询专家暂行办法》、     

安徽省强化对外财政监督检查行为

近日,安徽省财政厅出台了《安徽省财政厅监督检查规定》,进一步规范了对外财政监督检查行为,强化了财政监督机构在监督检查工作中的组织、协调作用,明确要求对外监督检查工作由监督检查局统一实施具体项目计划管理,并根据精简、效率、突出重点的原则分别确定具体组织实施方式。《规定》同时对财政监督检查提出四要求:①统一文书格式。财政监督检查涉及的检查通知书、财政检查工作底     

计划经济时期的财政监督制度与思想

一、计划经济时期财政监察机构的建立 1950年11月,政务院颁布了《中央人民政府财政部设置财政检查机构办法》,财政部发出《为设置各级财政检查机构补充规定的通知》,规定在中央财政部设财政监察司,各大行政区财政部设财政监察处,各省、直辖市财政厅、局设财政监察处或科,各专署及各属市财政局、科设财政监察科或股,各县设财政监察员。各级财政监察机构的职权主要是监察执行财政政策、法令、制度等事项,以及监察政府机关、公营企业、公私合营企业等涉及财政资金运动部门的预算编制、预算执行、资金运动、经费收支、决算等事项。中央政府还在财政监督方面陆续颁布了各项规定和办法,对财经系统各部门和企事业单位的财务收支和预算管理方面作出了详细规定,[第一段]     

加强基层财政内部监督的思考

财政内部监督是由各级财政部门内设的财政监督检查机构派出的检查组或人员,对财政部门有关财政经济管理活动的真实性、合法性和效益性进行综合性或专题性检查和监控的经济管理活动。财政部发布的《财政部门内部监督检查办法》自2010年3月1     

财政部关于印发全国财政“五五”法制宣传教育考核验收方案的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：按照中央宣传部、司法部、全国普及法律常识办公室《关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》（司发通（2010]10号）和财政部《全国财政法制宣传教育第五个五年规划》（财法（200614号）的要求，2010年将对全国财政第五个五年法制宣传教育（以下简称“五五”普法）工作进行考核验收和总结。     

刍议财政检查档案规范化管理

随着法制建设的不断完善和财，政改革的逐步深入，公共财政日常监督的法制化、制度化要求也越来越高。目前，财政检查工作关口前移，在注重方式方法的程序化、监督范围和对象覆盖率扩大化、检查结果审理和处理的合规化、合法化的同时。存在对财政检查档案的规范化管理重视不够，造成财政检查档案立卷不完整，与日常文书档案混合立卷归档，利用效率不高等问题，不能适应依法监督的需要。