浅析政府采购与招标的关系

政府采购是政府财政支出的方式之一。根据我国《政府采购法》,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物,工程和服务的行为。政府采购制度着重解决的是政府采购资金如何使用的问题,以提高政府采购资金的使用效益,促进廉政建设。同时,还承担着实现国家经济和社会发展政策目标的责任,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。     

我国政府采购制度标准化建设研究

2003年我国《政府采购法》实施以来,政府采购在调控经济社会发展等方面的政策作用日益增强.但是,与我国公共财政改革目标和开放政府采购市场的要求相比,我国政府采购在法制建设、政策功能、采购规模、采购监管和采购执行等方面还存在一定差距.因此,必须在采购范围、法制体系、执行标准、监管方式和政策功能等方面进一步完善政府采购制度的标准化建设.     

推动中央单位政府采购工作再上新台阶

近日,财政部召开了中央单位政府采购工作会议,总结十一五时期中央单位政府采购制度改革取得的成效,分析当前政府采购制度改革面临的形势和问题,明确十二五时期中央单位深化政府采购制度改革的目标与任务。会议充分肯定了中央单位政府采购制度改革及采购工作取得的突出成效。十一五时期,中央单位认真贯彻落实政府采购法,在加强采购管理、规范采购行为、实施集中采购、落实采购政策等方面做了大量工作,为发挥财政政策功能,提高财政资金使用效益,促进国家经济社会发展目标实现做出了     

树立科学发展观努力实现政府采购政策功能

一、政府采购政策功能对经济社会发展的调控作用 政府采购的政策功能是指国家利用其资源优势，以采购为手段，实现经济与社会宏观调控目标。政府采购的最初目的是为了满足政府行使行政职能的需要，随着采购规模的不断扩大，政府采购对经济社会发展的影响力也随之不断加强，因此政府采购也逐步成为国家用来调节经济社会发展的重要手段。政府采购对经济社会发展的调节作用具体是通过三种方式进行的：     

进行分析,并采取有效的处理措施,取

一、政府采购的政策功能是成熟、规范的政府采购制度应有的组成部分政府采购包括政府采购政策、政府采购方式和政府采购管理在内的各项制度因素,它不单是满足政府自身消费需求的一种购买行为,还将通过具体的采购行为体现出政府一定的经济社会政策意图。保证政府日常政务需要,采     

发挥政策功能推动绿色采购

政府采购制度不仅能够节约财政资金、提高财政资金的使用效益，还具有发挥政策功能和引导市场、促进经济社会协调发展的重要作用。《政府采购法》第九条明确规定，政府采购应当有助于实现国家经济和社会发展的政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。可见，政府采购制度的改革具备经济与社会的双重意义。在国际社会越来越重视发展绿色经济的今天，支持环保产业的发展是政府采购一项非常重要的政策功能，政府采购作为国家调控宏观经济的重要手段，无疑应当在这方面率先做出垂范。     

促进自主创新的政府采购研究

政府采购制度是公共财政的重要组成部分，是加强财政支出管理的一项有效措施。“十一五”规划建议中提出，“要实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，完善自主创新的激励机制”，进一步明确了政府采购政策的定位和政府采购政策在支持自主创新中的重要作用。因此，借鉴国外政府首购、优先购买国货和限量采购进口产品等政策和做法，结合我国政府采购制度的具体实施措施，     

河南省延津县：以集中支付促采购

河南省延津县财政局在国库集中支付制度改革中，严把政府采购业务流程关，凡是列入政府采购目录的商品或劳务必须实行直接支付，据政府采购单开具支付令，扩大直接支付比重。同时，通过集中支付强化采购监督，减少资金环节，规范采购行为，堵塞漏洞。通过努力，全县政府采购节约率超过了10％，实现了政府采购和集中支付双赢目标。     

试论政府采购制度的宏观调控功能

通过政府采购制度,可以调节社会供求总量,调整产业结构和产品结构,保护民族国有经济的发展,还能充分发挥其稳定物价的调控作用,体现政府的政策意图,实现某些特定的社会经济目标。因此,政府采购制度在国家经济社会生活中发挥着重要的宏观调控功能。     

发挥政府采购政策功能仍然任重而道远

本文提出,充分发挥我国政府采购政策功能的作用,需要从以下几个方面着手:一是提高对政府采购政策功能的认识;二是准确定位政府采购政策功能的目标;三是完善相关规章法规,提高政府采购政策功能的可操作性;四是完善政府采购预算等相关财政制度;五是理顺管理体制,建立全国统一的集采机构的管理制度;六是加强监管,保证政策功能落实到位。     

实行“三个注重” 强化制度约束 努力提高政府采购规范化水平

一、注重制度学习，是提高执行力的有力保障（一）政府采购管理和执行机构。作为政府采购政策的具体执行者，采购办、采购中心以及政府采购代理机构必须尽快熟悉掌握重点内容，才能保证执行中不出偏差。我们不定期组织业务交流座谈会，     

发挥政府采购政策功能 促进经济社会和谐发展

政府采购政策功能是政府采购的宏观调控功能,是政府采购在满足政府自身基本要求的前提下,所发挥的调控国家宏观经济的功能作用。政府采购的本质是支持本国产品,保护本国产业。有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。政府采购的政府主体性和社会公共性特征,决定政府采购不仅仅是完成公共物品的采购任务,     

中央单位政府采购改革要实现四个突破

“十一五”时期,中央单位认真贯彻落实《政府采购法》,在加强采购管理、规范采购行为、实施集中采购、落实采购政策等方面做了大量工作,为发挥财政政策功能．提高财政资金使用效益．促进国家经济社会发展目标实现做出了积极贡献,有力地推动了全国政府采购制度改革。     

政府采购中的绿色政策目标

政府采购制度建立之初是为了达到有效使用资金的目标，随着制度的进一步发展，其承担着越来越多的政策功能。面对着日益严峻的环境问题和资源危机，保护环境和节约资源的绿色目标也成为众多政府采购政策目标中的一员。本文从政府采购的多元政策目标入手，通过比较绿色目标与基本目标、其他政策目标间的差异与一致性，找出其中的内在联系，以解决目标间的矛盾冲突，最终为在多元目标体系中如何协调有效地实现政府采购的绿色目标提出建议。     

关于政府采购制度目标的研究

一、政府采购制度的目标。（一）政府的性质和政府采购制度的目标。政府是一个非微利组织．因此．它不能只把追求政府组织自身的经济利益作为自己的行为目标。这包括两种含义：一是政府既然是非盈利组织．它要追求的利益不光指经济利益，还包括社会利益、公众利利等，是一组“利益群”。二是政府所追求的利益不光是政府机构自身的利益，还应     

实践采购科学发展着力强化六大理念

一、强化采购政策法规理念 政府采购是财政政策的重要组成部分，建立政府采购制度是健全、规范财政支出政策的重要内容，是国家对财政资金使用管理的一项重要改革。《中华人民共和国政府采购法》要求政府采购要发挥政策功能，支持本国产品，激励自主创新。政府采购基本目标必须根据政府采购本质特征来确立。     

三管齐下发挥政府采购政策功能的作用

我国政府采购制度从20世纪中后期开始探索实施，经过十多年的创新、推广和完善，现在已经进入采购与实现政策功能并行的关键阶段，政府采购影响“已超过单纯的财政支出管理，涉及到对国民经济的宏观调控以及国内经济合作领域”。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中，提出实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制，极大地提高了政府采购在国家经济社会发展中的地位，为政府采购事业的发展提供了前所未有的历史机遇，也是政府采购从以往单纯节约采购资金向重视发挥政策功能转变的标志。如何促进政府采购政策功能的发挥，     

谈政府采购的宏观调控功能

所谓政府采购宏观调控功能是指政府利用政府采购的资源优势,在满足采购基本要求的前提下,实现一些政府的经济与社会宏观调控目标。政府采购宏观调控功能主要有充分满足政府履行职务需要和调控经济活动两大功能。这种调控对于促进环境保护,支持不发达地区与少数民族地区发展,促进中小企业发展,采购本国货物、工程、服务等四个方面有引导作用。     

我国政府采购监督制度的优化与博弈分析

政府采购制度又称为公共采购制度,在我国主要指的是各级国家机关、事业单位以及部分组织团体为满足日常政务和公众服务的需要,受财政部门和公众的监督,依法利用财政性资金,在市场上购买产品和服务的行为。政府采购制度是控制公共制度管理的一项主要手段,在加强政府宏观调控的同时,也可以降低交易费用、规避寻租行为,提高财政资金的利用效率。政府采购制度是政府介入经济体系的一项重要活动,伴随着我国政府采     

实现政府采购事业发展新突破

近年来，邢台市政府采购工作，紧紧围绕支持与服务全市经济发展这个大局．以拓展采购范围和扩大采购规模为重点，以健全和完善政府采购制度为基础，以规范政府采购程序和操作行为为目标．积极探索政府采购工作的新方法和新路子，在改革中求深化、求发展、求突破，有效地推进了政府采购事业的发展。经过大胆实践和不懈努力，我市政府采购范围已覆盖货物、工程、服务三大类120多种项目。政府采购规模实现了持续快速增长，2005年至2007年7月底，累计完成采购额17．5亿元．节约资金2．3亿元，节约率12％。两年半的采购额是2004年以前6年采购额总和的1．5倍。[编者按]