发展视角下我国房地产税改革思路与政策建议

本文从三个方面论述房地产税改革的政策背景并提出改革思路:完善房地产税制结构,稳定和优化房地产宏观税负,改革步伐与城镇化进程相适应并兼顾地区差异,推进房地产税收资本化和证券化。由此提出政策建议:房地产税立法先行,为房地产税改革保驾护航;开发环节简政放权,清理不合理行政事业规费,设立配套税;在总税负稳定的前提下,逐步提高保有环节和存量房的税负;发行以房产税为担保的中长期离岸人民币债券,弥补地方财政缺口。     

我国房地产税改革的困境、出路及预测

随着我国城镇化进程逐渐达到上限，过去靠卖地收入来维持地方财政开支的方式不再具有可持续性。通过介绍房地产税的概念以及征收方式，可使普通民众加深对其的了解，通过早期重庆、上海等地的房产税试点效果可分析今后房地产税改革的重点。本文从财税研究和税法角度分析当前全面开征房地产税的征税程序以及征税合法性，并为房地产税的开征提出一套初步构想，重点关注小产权房的房地产税问题和税收优惠问题。最后借助发达国家实行房地产税的经验，对我国房地产税全面普及的效果进行预测，使得房地产税的开征更加严谨慎重，效果可控。     

开征房地产税能否忽略土地使用年期

我国自03年提出"物业税"以来,开始了对房地产税的理论及实践求证。而对土地的使用权期限规定了最高年限,会影响到房地产税吗?本文从税基方面探讨土地使用年期对房地产税的影响,得出开征房地产税要考虑土地使用年期的结论。     

房地产税基评估体系构建的国际比较与启示

十八届三中全会之后,房地产税立法提上日程,为确保我国房地产税征收工作的顺利开展,房地产税的征收与房地产税税基评估体系的构建应统筹进行,构建普遍适用的房地产税基评估实施框架成为重中之重。基于此本文介绍了各国房地产税税基评估体系的构建现状,对各国的课税依据、征税对象、评估方法、评估模式、评估机构、评估周期等方面进行对比分析,从中获得启示并应用到我国房地产税基评估体系的构建中。     

房地产税收制度的改革思路

我国现行房地产税收制度主要涉及14个税种，其中实际征收的有12种，征税主要发生在以下三个环节：一是房地产开发环节，发生在此环节的税收主要有耕地占用税和固定资产投资方向调节税（暂停征收）；二是房地产转让（转移）、出租环节，发生在此环节税收主要有营业税、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税、房产税和城市房地产税（此环节两种房产税均按照纳税人出租房产的租金收入计征）、遗产税（没有立法开征）、城市维护建设税、土地增值税、印花税、契税等。此外，与城市维护建设税征收方式类似的教育费附加也可以视同税收；三是房地产使用环节，发生在此环节的税收主要有城镇土地使用税、房产税和城市房地产税。     

关于房地产税收征税对象的探讨

房地产税．有广义和狭义之分。广义上是指在房地产的取得、房地产的保有、房地产的流转环节所涉及的税收。其中取得主要指房地产的原始取得，包括房地产用地取得、房地产开发等；保有指持续地持有房地产的产权：流转主要指房地产转让、赠与、继承等。涉及的税种主要有印花税、契税、耕地占用税、房产税、城市房地产税、土地使用税、土地增值税、营业税等。狭义的房地产税是指在房地产的保有环节．以房地产为课税对象的税收，在我国现行税收体系中主要包括房产税、城市房地产税、土地使用税。本文的房地产税是指狭义的房地产税。今后房地产税的改革方向是将现行的房产税、城市房产税、土地使用税合并，     

我国不动产税收体系的现状及问题

新中国建立以来,我国的不动产税种也几经变更:解放初期有契税、印花税、城市房地产税、工商统一税4种;到1973年减为契税、城市房地产税、工商统一税3种;1994年我国实行以分税制为目的的工商税制改革,与不动产相关的税种也增加到14个。其中包括:耕地占用税、城镇土地使用税、土地增值税、房产税、城市房地产税、契税、农业税、城市维护建设税、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、营业     

新加坡房地产税实践经验借鉴及中国的政策选择

近年来,房地产税法一直备受各界关注,相关部门也曾数次披露其起草和立法进程。从2013年十八届三中全会要求“加快房地产税立法并适时推进改革”到十九大后明确“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,经过多年的探索,我国房地产税改革已到稳步推进立法的阶段,社会各界寄望于其能通过增加保有环节税收的方式,为地方公共服务融资以及应对房地产业出现的周期性波动。     

关于中国房地产税改革的思考

针对我国分税制的财政体制,需要从真正意义上推进和完善房地产税,才能更好地适应中国的房地产市场,也是中共十八届三中全会提出"加快房地产税立法并适时推进改革"的要求.本文从分析房地产税制存在的问题入手,从而给出相应的解决方法和建议.     

关于房地产税的争论

近期，关于房地产税的种种议论，已不仅仅局限于理论界和学术界，房地产税涉及面之广，影响面之大．足见其有着非同寻常的深刻含意。笔者仅从提出房地产税以来的过程．以及由此派生出的各种观点做一个粗浅的罗列和分析，供交流探讨。     

房地产税改革对地方财政收入影响的实证研究——基于2011—2020年全国数据的模拟测算

通过对我国1986年颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》，2011年上海、重庆发布的试点文件，以及国外的房地产税法的比较分析，得出我国房地产税改革需要突破的重点是对现有存量房施行房地产税的征收。以2011—2020年我国十年间的数据为基础，模拟出每年我国可征得的存量房房地产税，再将该模拟数据与历年地方财政收入进行实证分析，得出结论：对存量房征收的房地产税，将会形成一定的地方财政收入，能有效缓解地方财政缺口大的问题。     

土地出让金制度应该保留--房地产税改革的一点建议

我国房地产税制的改革已经启动，在土地出让金该不该计入物业税按年征收的问题上，学术界争议很大。本文通过深入分析，从税理、经济学原理等方面证明了土地出让金不应该包括在物业税中按土地承租年限征收，应该维持目前的土地出让金制度，在土地出让的同时征收。     

房地产税与实体企业“去房地产化”——基于双重差分法的实证研究

1998年"房改"以来,我国房地产市场发展迅猛,吸引了众多实体经济进行房地产投资,为此我国政府通过一系列房地产税政策来调控房地产市场,以求资金"脱虚向实",推动企业"去房地产化",实现虚拟经济与实体经济的持续健康发展。文章以2008-2018年中国A股上市公司为研究样本,建立双重差分模型研究房地产税与企业"去房地产化"之间的联系,研究发现:房地产税政策的实施将降低实体企业进入房地产的概率与程度,加快企业"去房地产化"的步伐;房地产税政策对国有企业"去房地产化"的影响更为显著;税收征管强度将会加大房地产税对实体企业"去房地产化"的作用。     

房地产税的系统设计构想

本文首先对房地产税进行了经济学意义上的一般分析,然后考察了我国房地产税中存在的诸多问题,在房地产税的征收范围上对原有涉及房地产的税种进行整合,然后在此基础上考虑地区差异、新旧房产征税等问题,初步得出了我国房地产税的体系构想以及财务上的处理方法.     

房地产税对未登记房地产的影响

房地产税开征的脚步越来越近,对于小产权房、员工福利房、军产房等住宅类未登记房地产而言,房地产税的开征首先要解决怎么征、向谁征、征多少的问题,同时,房地产税的开征还将对未登记房地产本身产生深远而重要的影响。对各种类型未登记房地产进行分析,研究房地产税的征收制度,分析房地产税开征对未登记房地产的影响范围、影响程度,为房地产税政策制订提供参考。     

我国现行房地产税与房产税改革

房地产税是一个综合性概念,即一切与房地产运行有直接关系的税都属于房地产税,目前主要包括土地增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加、耕地占用税、契税、印花税、城镇土地使用税、企业所得税、个人所得税、房产税等12种税。2015年将启动房地产营业税改增值税的改革。一、我国现行房地产税分布我国现行房地产税按照征税发生的环节区分,可以分为房地产开发环节、流转环节和保有环节。     

房地产税的价格效应——基于人口城镇化的区位粘性视角

本文从城镇化进程中人口流动的区位粘性这一全新视角，将房地产税负引起的价格效应与公共服务的区位偏好相结合。通过相关参数估计，以京津冀地区为例，模拟出同一税率下不同城镇化发展阶段的城市房地产价格走势差异。结果表明，北京和天津已经进入城镇化后期阶段，开征房地产税能够适度抑制房价，河北省这一作用则不明显。此外，本文还回答了人口城镇化、地方公共服务以及房地产市场的内在机制，并在此基础上探寻各地区开征房地产税的最佳时机。     

地方财政创收困境的新突破点——房地产税

房地产税已经进入全国人大立法规划,房地产税的开征只是时间问题。本文通过分析我国地方政府财政收入来源的现状、我国地方政府财政创收路径的选择困境、中国房地产税的功能定位,探讨房地产税作为地方主体税种缓解地方财政困境的合理性,通过分析得出房地产税作为地方主体税种有助于地方政府突破财政创收困境,实现地方治理。     

税制之变:从房产税到房地产税

正今年两会,房产税如何前进成为焦点。先是有十二届全国人大二次会议发言人傅莹在新闻发布会上透露,全国人大正在推进房地产税立法工作,然后是有政协委员呼吁叫停上海和重庆试点房产税,继而明确房地产税与之前的房产税概念并不完全相同,专家说:房地产税既包括房产税,也包括土地增值税、土地使用税等相关税种。这样,在立法之前,房产税试点扩围杭州、青岛、深圳、北京等的"另一只靴子"短期难以"掉下来"了。不过,十一届全国政协委员、原国家税务总局副局长、联办财经研究院院长许善达3月16日在一个论坛上表示,房地产税三年内难出台。他称,在重庆、上海等地试点     

吹响房产税的前奏

不动产统一登记制度为房地产税征收铺路，为楼市长效调控打下坚实基础。十八届三中全会明确提出要加快房地产税立法，并适时推进改革。但房地产税落地和不动产统一登记制度两者密切相关，后者是前者的技术准备和必要的支撑条件。全国有多少房产，被多少人买了不搞清楚的话，房产税的征收对象和征收税率就无法确定。因此房地产税立法和征收前．不动产登记制度必须建立完善．以便摸清全国住房“家底”，使得房地产税能够有的放矢。