加快建设中国特色第三支柱个人养老金制度:理论探讨与政策选择

第三支柱个人养老金是国家养老金体系的重要支柱,也是中国特色养老金融体系的有机组成部分。建立和发展个人养老金制度有利于缓解养老金领域发展不平衡不充分问题,夯实应对人口老龄化的社会财富储备。个人养老金的核心特征是个人主导和享受财税政策支持。从功能上看,个人养老金是养老金制度补充和收入补充,推动投资养老理念形成并促进资本市场完善。目前的第三支柱个人养老金试点政策在覆盖人群、税优设计和运行流程等方面存在问题,未来应统筹国家三支柱养老金体系建设,重视政府作用的发挥,制定与我国财税体制改革相适应、公平有效的财税政策,充分调动金融机构的积极性,并加强养老金融教育。     

OECD养老金融发展对中国的启示北大核心

人口老龄化是我国将长期存在的一项基本国情,建立完善和我国经济社会发展相适配的养老金融体系是应对人口老龄化的关键。本文通过与OECD国家的比较,分析我国人口老龄化的严峻性与特殊性,并试图从OECD国家养老金融相关改革中汲取经验和教训,给出构建符合中国特色社会主义道路的养老金融体系的政策建议。本文最终得出结论:要积极扩大养老保险的覆盖率,动态调整养老金的收缴,弹性实施延迟退休政策,实现养老金的收支平衡;同时也要大力发展我国养老金融产业,推动养老金融服务的供给侧结构性改革,引导养老金进入投资市场,促进老年人财富的积累。     

中国企业年金财税政策与运行

中国正在走向一个多元化、多级化的社会，老年人生活保障也面临着迫近的老龄危机挑战和一场深刻的艰难改革。老年人收入保障一般来源于四个方面：一是子女亲友、家庭养老。目前中国乃至世界上多数老年人仍然靠家庭养老，他们在大家庭中获得食     

优化第三支柱养老金供给体系

<正>"十四五"规划纲要明确指出"发展多层次、多支柱养老保险体系,规范发展第三支柱养老保险",要求我们必须加快补齐养老金体系短板,多措并举发展第三支柱。养老金体系建设是个世界性难题,随着我国人口老龄化、少子化程度日益加深,迫切需要从完善优化养老保障体系与制度设计、发掘第三支柱养老金发展潜力、畅通养老基金投资渠道等多方发力,为增强全社会养老财富储备、积极应对老龄化夯实基础。     

家庭经济支持对我国城镇老年人健康的影响

老年人口健康和养老问题是当前我国迫切需要解决的现实问题。从子女或亲属直接提供的经济支持和城镇老年人的房产性收入两个角度分析我国城镇老年人所能获得的家庭经济支持情况可以发现,对于大部分城镇老年人而言,家庭经济支持都不是其养老生活的最主要支柱。但得到家庭经济支持的老年人,能获得物质和心理两方面的莫大支持,使城镇老年人的自我健康评价水平更高、身体和心理健康水平更高。目前我国应采取加速养老金制度改革、扩大健康保险覆盖范围、实施财政补贴和福利计划、鼓励延迟退休、鼓励老年人积极参与社交和文化活动等政策措施,加大城镇老年人的家庭经济支持力度,提升老年人的身心健康水平。     

养老金制度改革的政策取向与专业性养老保险公司的市场定位

构建和完善多支柱的养老金制度体系是中国养老金制度改革的长期目标。立足于中国养老金制度改革的具体实践和未来走向,专业性养老保险公司应合理定位,积极介入国家基本养老保险个人账户养老金的给付,谋求参与国家基本养老保险个人账户养老基金的投资管理,充当企业年金基金的法人受托人、账户管理人、投资管理人,并致力于商业养老保险产品创新和市场拓展,致力于农村养老保险市场开拓。     

城乡居民养老保险对农村老年人保障水平研究——以苏州市为例

城乡居民养老金是农村老年人的重要收入来源。本文选取食品、衣着、居住、生活用品及服务以及医疗保健五大消费支出，利用扩展线性支出系统模型对苏州市农村老年人基本生活成本进行测算，探究城乡居民养老保险对农村老年居民的保障效果。测算数据表明，城乡居民养老金低于农村老年居民基本生活成本。从基础养老金和个人账户养老金两个方面分析城乡居民养老保险保障水平偏低的原因并提供建议。应根据收入确立缴费档次，完善缴费激励机制；引导居民提高缴费档次，延长缴费年限；明确基础养老金的待遇调整机制；提高个人账户投资收益。     

信贷增长如何影响中国的收入和财富不平等

本文基于中国家庭追踪调查(CFPS)数据考察了信贷增长对中国家庭收入和财富不平等的影响。整体而言，信贷增长可以缩小家庭收入不平等，主要作用机制是信贷增长通过提高中低收入群体的劳动收入和单位时薪以缩小劳动收入不平等。同时，文献中所发现的信贷增长可能恶化收入不平等的机制——扩大家庭间非货币金融资产差距，在我国表现并不明显，原因在于中国家庭的非货币金融资产比例较低，这一点对于高收入家庭也不例外，且大部分家庭难以从金融资产交易中获利。信贷增长带来了各个收入组的房屋价值上涨，但高收入家庭房产价值上涨的幅度高于中低收入家庭，因此房价上涨扩大了不同收入家庭所持有的房产价值差异。考虑到家庭调查数据往往对高收入家庭的收入和财产覆盖不完整，上述结论可能低估了信贷增长对极少数高收入家庭收入和资产的影响。本文有助于更好地理解我国信贷增长对收入分配问题的影响，为相关政策制定提供了一定启示。     

我国老年人与重疾患者对保单贴现的需求分析

保单贴现的出现,可以有效解决被保险人的资金需求,为年老且无劳动收入的保单持有人提供养老金。2012年6月发布的《化解国家资产负债中长期风险》研究报告预测:到2013年,中国养老金的缺口将达18.3万亿元。社保负担沉重,难以持续是一个全球性问题,届时很难指望政府解决养老问题,指望家庭也不现实。但在我国寿险快速发展的当下,建立保单贴现市场将有助于缓解社会及家庭的养老压力。另外,保单贴现还可以解决重症患者因昂贵医疗费用而无法及时得到治疗的问题。本文通过对老年人口数及30种疾病平均住院医药费用与退保金额的回归分析,说明老年人及重疾患者对保单贴现的需求,得出保单贴现在我国具有较大的潜在市场。因此,我国应尽快引入保单贴现业务。     

我国商业银行个人理财业务的拓展

最近几年我国个人资产激增，城乡居民储蓄存款余额已超十万亿元，城镇居民人均可支配收入超过7500元。著名经济学家樊刚在《中国财富报告》一书中分析道：中国财富状况发生质变，57％的资本被私人掌握，私人资本已成为中国财富的主要形式，中等收入以上的家庭成为许多金融产品的消费主体，将为银行带来一半甚至更多的利润。随着住房、医疗、教育、养老及其他社会保障制度的深化，人们在这些方面的预期支出不断增加，     

我国养老金三支柱体系建设的历程、问题与建议

养老金三支柱体系的实质是政府、单位和个人三方共同承担养老责任,全球多个国家积极探索并建立了养老金三支柱体系。就我国的情况看,建立发展养老金三支柱体系是发展养老金融、积极应对人口老龄化的客观需要。目前,我国基本建立了养老金三支柱体系,并取得了明显成效,但我国养老金的积累过于依赖第一支柱,第二、第三支柱发展相对较慢。后续要进一步明确养老金三支柱体系的改革方向,不断推进养老金三支柱体系的发展,既要改革完善第一支柱基本养老金的筹集和管理,又要扩大第二支柱职业养老金的覆盖面,还要大力发展第三支柱个人储蓄养老计划。     

澳大利亚“安全和可持续”的国民养老金改革及启示

2009年9月澳大利亚政府颁布了＂安全和可持续＂的国民养老金改革计划。主要内容包括改革家计调查政策,提高国民养老金待遇水平,延长退休年龄,实施延长工作奖励计划等。这次改革对我国养老保障体系完善有如下启示：我国应当建立针对低收入群体的普惠制的国民养老金制度;以防止老年贫困,保障老年人最基本生活为目标;改革应注重政府调节和市场调节手段相结合;改革应兼顾不同群体利益,减少阻力。     

退休老人养老理财“新招”

长期以来，我国传统的养儿防老观念在多数人心中根深蒂固，但在现代社会老龄化加速的情况下，一对中年夫妇承担赡养两对老人、培养下一代的艰巨任务，已经显得有点力不从心。老年人，特别是那些有一定养老金可拿，或者还能有点收入的退休老人，如何精心打理好自己手头的资产．尽可能多地让现有的财富增值，以确保养老无忧，减轻子女的负担呢？笔者通过典型案例剖析，对老年人理财进行一个较合理的规划，望能对老年朋友理财有所裨益。     

小康家庭的养老理财规划

改革开放以来，中国经济一直保持高速增长，百姓的财富迅速累积，而生活费用也不断提升。从目前情况来看，人们退休后每月领取的国家基本养老金很难保证和退休前一样的生活质量。因此，在了解了社会化养老与现实生活之间的差距后，如何使手中的现金保值、增值，维持家庭的日常开销，同时还能应付退休养老，成为现代中国人的新课题。尤其是人到中年，即将面对未来的退休养老，应未雨绸缪、早做打算，为晚年的幸福生活建立良好的保障。     

养老金走向资本市场:智利的经验与我国的策略

智利的养老金制度改革使养老金走向了资本市场,多种金融工具的实施使得养老金获得了很大的资本升值空间,智利的成功实践为我国的养老金走向资本市场提供了经验.我国的社会保障事业虽然有了很长的发展历程,但起步较晚,有很多地方需要完善.在市场化进程中,传统的家庭自保功能正在弱化,社会养老问题急需解决.但按照我国老龄人口的发展速度测算,现收现付的养老金制度向基金制的养老金制度转变是活化养老金、增殖养老金的现实选择.我国有必要在企业债券、公司股票、住房抵押贷款证券以及养老基金风险担保机制等诸多方面进行制度建设,进而增强养老金自身增值能力.     

以房养老方式的住房释放金额比较

以房养老,最重要的是选择合适中国国情的以房养老方式。以房养老主要是将住房折现,因此比较不同模式的优劣,从其模式带来的收入来比较是必需的也是最重要的。按照《中国人寿保险业经验生命表(2000-2003年)》和《商业性房地产信贷政策》,借用养老金业务表老年人死亡概率,通过计算可知,住房反抵押贷款给予老年人的收入高于售房养老,但是对贷方的资金压力很大,需要政府部门支持和优惠政策。     

4方面做好养老规划

随着老年人经济能力和生活能力的丧失,要做到老有所养,让老年人有幸福感,至少要关注以下4个方面的问题,这也构成了养老规划的4个模块以及对应的4个指标。一是关于养老金。它是老年人日常开支的现金流。养老金由谁来准备?政府准备一块,自己准备一块。关键要知道一生的收入是多少,以及     

新农保对农村家庭代际支持的影响

本文使用中国健康与养老追踪调查（CHARLS）2013与2015年的全国追踪调查数据,采取模糊断点回归方法,分析新型农村社会养老保险政策对农村家庭代际支持的影响效应。研究发现,新农保养老金收入使得抚养孙辈的时间投入显著增加,帮助子女照顾孙辈的概率也有所增加,子女对父母的时间支持变化较小;新农保养老金“挤出”了子女对父母的经济支持金额,但父母对子女的经济支持没有显著变化;新农保养老金增大了父母对儿子后代的时间支持,父母对女儿后代的时间支持没有受到新农保的显著影响。上述实证结论对探讨现有养老模式,构建更完善的社会养老体系,提供了初步的理论依据,具有一定现实意义。     

5重障碍

如何养老一直是中国老百姓密切关心的话题,也是社会难题。房价不断上涨,很多老年家庭最值钱的资产就是房子,但由于自住需求无法卖出。另一方面,他们的退休金收入十分薄弱,甚至无法抵御不断上涨的通胀,陷入了生活困境,只能降低生活品质。通过住房倒按揭,让老年家庭既不影响晚年居住,又可提供足够的养老金来满足退休养老,减轻了政府和儿女的负担,似乎是两全其美的事情。然而据笔者观察,目前中国要实施住房倒按揭养老,至少还有5个方面的障碍。     

"多轨制"养老金体系的收入差距——基于中国家庭收入调查数据的发现

从全国范围看,我国养老保险制度表现为"多轨制".本文利用中国家庭收入调查(CHIP)2013年和2018年数据,采用泰尔指数分解方法、基于回归模型的不平等分解方法、反事实分析方法等研究了养老金收入差距变动中的"多轨制"特点,其中重点关注了养老金的覆盖率变动和待遇水平变动的影响.研究发现:(1)从2013年到2018年,我国60岁及以上老年人的养老金收入差距缩小,养老金的覆盖率增加,养老金待遇水平提升.(2)通过反事实分析发现,覆盖率的增加是近几年养老金收入差距缩小的主要原因.养老金覆盖率的增加导致养老金收入基尼系数下降6.7个百分点,其中农村下降3.6个百分点,城镇下降了 8个百分点.(3)不同养老保险制度的待遇水平增速不统一,高收入人群总体上增速更快,从而扩大了养老金收入差距,使得基尼系数增加了 1.3个百分点.(4)新型农村居民社会养老保险待遇水平的提高有助于缩小养老金收入差距,对缩小农村养老金收入差距的作用更大,使得农村养老金收入基尼系数下降了 2.4个百分点.在今后的养老保险制度改革中,需要继续提高养老金覆盖率,平衡职工养老金和居民社会养老金的增速,切实提高低收入家庭的待遇水平,缩小我国老年群体的养老金收入不平等.