注重把好“三关” 推行“三制两查” 强化流通领域商品质量监管

在近年来开展的对流通领域商品质量监管工作中,我们按照总局的部署和要求,结合四川省的实际,提出了“突出重点、创新模式、关口前移、依法监管”的工作思路,注重商品质量的事前监管。从2002年开始,我们在全省试点推行了以“三制两查”为主要内容的监管模式,即商品准入制度、重要商品入市备案制度、商品退出制度以及商品质量监督抽查和市场巡查,注重把好商品质量准入、抽查、退出“三关”,积极探索和实践流通领域商品质量监督管理的新路子。经过一年多的实践,取得了较好的成效。一、把好商品质量准入关,筑起不合格商品入市的防线为加强流通领…     

分类指导 推行商品准入工作

商品准入工作是工商部门根据流通领域商品质量监管职能,通过引导规范并监督企业建立健全商品索证查验、建档备查的商品准入机制,设立分门别类、定岗定责的商品管理机制,实行经营警示和问题商品“黑名单”公示的追踪监控机制,从而增强企业自律、完善内部管理,达到有效清理生产源头,净化商品市场,营造放心消费环境的监管目标。一、商品准入工作范围和对象流通领域商品经营单位数量众多,遍布城乡,单靠工商部门有限的监管力量,无法保证流通领域商品质量监管到位。因此我们遵循循序渐进的原则,重点突破,稳步推进,根据不同经营单位的实际情况,适用…     

突出长效监管 依托典型拉动

一、强化制度建设,积极探索食品安全长效监管机制近年来,我局从规范食品经营者准入、经营、退出三种行为出发,强化制度建设,先后制发了“加强流通领域食品安全工作意见”、“流通领域商品质量辖区监管责任制”等若干个规范性文件,积极探索食品安全长效监管机制。(一)严守第一防线,把住准入关口。全省各级登记机关依法从严审查,牢把登记入门关。对已进入市场的经营主体,依法从严进行资格审查,对无照经营的市场开办单位和食品经营者限期办理合法手续,补办营业执照。对预期不能办理或不符合食品经营条件的,责令限期关闭或依法予以取缔。去年以…     

流通领域商品质量监管责任追究问题初探

一、流通领域商品质量监管职能商品质量的含义非常广泛,既包括商品的内在质量,也包括商品的外在质量。对商品质量的监管,不仅包括对商品质量本身的监管,还应包括对与商品质量相关行为的监管,对生产、销售商品主体的监管,从这个角度看,工商机关大多数业务部门都涉及对流通领域商品质量监管的职能。涉及工商机关流通领域商品质量监管方面的法律法规主要有:《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《商标法》、《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《私营企业暂行条例》、《城乡个体…     

山西省工商局推进关口前移形成制度

5月26日,山西省工商系统实施商品质量准入工程现场观摩暨经验交流会在太原召开。山西省工商系统开展推进流通领域商品质量监管关口前移工作8个月来,经过各地积极努力和扎实有效的工作,已经纳入实施商品质量市场准入工程监管的大中型市场和流通经营企业300多个,约占全省消费品市场总数的20%,约占食品和食用农副产品专业市场总数的25%。大中型市场建立快速检测室63个,实行进货质量查验,建立购销台账的经营主体约7900户,市场主办单位实行索证索票备案的商品(食品)约17.45万组,设置无公害农产品和放心食品销售区(点)90个,查出问题商品退出市场30…     

积极构建流通领域商品质量监管体系

一、实施“商品准入工程”,严把商品准入关口,实现对流通领域商品质量的有效监管我局实施商品准入工程的核心内容是“一制、二查、三承诺、四监督”。其中“一制”是企业自律,“二查”是工商职责,“三承诺”是具体措施,“四监督”是落实保障。企业自律为基础,工商执法为后盾。通过企业的自律,把不合格商品堵在商场外;通过工商部门的监管,把不合格商品堵在消费者受损前,从而加强市场监管的前瞻型,体现市场监管的防范性,实现市场监管的效能性。一是引导经营者落实商品准入制度,增强商品质量管理的自觉性。商品准入制是指经过检验合格的商品方…     

我国电子商务市场主体准入现状

随着电子商务的迅猛发展,网络欺诈、商品质量低劣、损害消费者权益的行为也屡见不鲜,电子商务的不诚信经营行为越来越受到人们的关注.在日益猖獗的网络欺诈现象背后,身份难以识别是其问题的重要根源.因此,如何确认网上交易者的身份,规范和完善电子商务的市场准入制度成为电子商务发展迫切希望解决的问题.本文对我国现有的电子商务市场准入的法律制度、各地工商部门实际管理电子商务市场主体准入资格的做法以及电子商务的门户网站对交易主体身份确认的现状进行了一一阐述.深入研究我国电子商务市场主体准入现状,以期为建立我国电子商务市场的准入制度,促进工商部门有效规范和监管电子商务活动提供参考.     

着眼标本兼治 下大气力治理“餐桌污染”

我们福建省工商部门按照“统一认识，加强领导；理顺关系，明确责任；协调配合，形成合力；突出重点，集中整治；把好入门，亮照经营；建立台账，守法交易；强化监管，执法到位；维护权益，投诉有门；发动群众，严格自律；培养典型，广泛宣传”的要求，把涉及人民群众切身利益，反映强烈的“餐桌污染”作为集贸市场专项整治的工作重点。一、严格监管市场准入集贸市场的整治、“餐桌污染”的治理，应从源头把关，严格市场准入制度，包括经营者和商品的准入制度。一方面，在经营者准入制度方面，要求入市经营者依法办理有关证照，并实行食品安…     

让人民放心 让公路畅通——云南省消检中心开展进口汽车配件质量监管纪实

云南消费者权益委员会商品检测中心(以下简称消检中心)是云南工商局、云南检验检疫局、云南保护消费者权益委员会指定的云南流通领域市场商品检测机构.消检中心自1996年11月经云南省政府机构编制委员会批准成立至今,为工商、检验检疫、消委会开展流通领域商品质量监管提供了技术支持和技术保障,为广大消费者和经营者维护自身权益作了大量卓有成效的工作.其中,消检中心配合工商、检验检疫、消委会对昆明市进口汽车配件市场开展了系列整顿和检验服务工作,深得广大经销商和消费者的好评.     

浅谈生产资料市场监督管理方法

监管生产资料市场的方法，具体来说，要把好“五关”：1、把住市场登记关。根据国家工商局《商品交易市场登记管理办法》，对各类市场进行市场登记，是参与生产资料市场监管的重要手段。我们要充分运用这一职能，在生产资料市场筹办、建设阶段就要主动参与，发给市场筹办登记证，市场建成后履行登记手续，依法全面实施监督管理。对以前未予登记的市场，要依据《办法）敦促主办单位补办登记，将各类生产资料市场纳入监管。2把住经营主体进人羌。对从事生产资料经营的企业，工商部门必须依法核准其经营资格，颁发营业执照。对从事生产资料经纪…     

历行“打假” 诚信兴商──对柳州市贸易系统开展“百城万店无假货示范街”活动的调查

近年来,面对市场上日益猖獗的假冒伪劣商品,广西柳州市贸易系统扎扎实实开展"百城万店无假货"活动,在商品经营中打击假冒伪劣商品,保证进入市场商品质量合格、优质,维护了消费者的权益和正常市场秩序,取得显著的成绩.     

尽心竭力抓农村食品安全监管工作

铁岭市食品经营业户达9390户,分布在102个乡镇和社区,其中6570户分布在广阔的农村。如何强化农村食品安全监管,确实对我们的班子是一个挑战。一、强化组织领导,落实监管责任为加强全市商品质量监督和食品安全工作,结合省局事权改革的要求,今年4月26日,市局消费者权益保护科与双生市场监督管理分局合并,成立消费者权益保护分局,编制30人,下设五个科室,其中设立了食品质量监督管理科,并配备了四台执法专用车。我局还建立制定食品安全监管政务督查制度,从上到下把食品安全监管督查纳入政务督查,仅市工商局政务督查大队督查食品安全监管工作先后…     

浙江：构建十一大食品安全监管机制

一、商品准入机制 2003年，浙江省工商局出台了《完善流通环节商品准入制度商场超市商品准入工程实施方案》和《关于商品交易市场实施商品准入制度推进流通环节商品质量监管关口前移的通知》，指导全省工商全面开展商品准入工作。目前，全省有2469家大型商场超市、1802个商品交易市场、16余万户小食杂店实施了商品准入制度。     

推进流通领域商品质量监管关口前移工作征文获奖名单

为了推进流通领域商品质量监管关口前移,健全商品质量市场准入制度和监管机制,加大从源头上治理制售假冒伪劣商品等违法行为的力度,去年下半年,本刊编辑部和国家工商总局消费者权益保护局联合举办“推进流通领域商品质量监管关口前移工作征文”。此次征文,共收到来稿100余篇,本     

落实查验制度 严把商品准入关

我省各级工商机关认真履行流通领域商品质量监管职能,多方位加强监管,采取明确市场开办者、经营者和工商部门三方责任,落实查验制度等措施手段,着力建设一个多方参与、环环查验、关口前移、联手共建的商品质量查验监管体系,严格把好商品准入关,使制售假冒伪劣行为得到有效遏制,市场商品质量合格率有了明显提高。我们的主要做法是:一、强化责任意识,落实市场开办者查验制度(一)明确市场开办者协助管理责任。市场开办者既是管理者又是被管理者,处于工商监管与经营者的中间环节。发挥市场开办者的协助管理作用,对于提高管理效率十分重要。因此,…     

以放心肉为突破口实施商品准入的几点做法

2002年以来,我们在湖北随州市城区以实施“放心肉”工程为突破口,以“前移监管关口、健全约束机制、加强巡查抽查”为主要内容的长效监管机制,积极实践商品准入制度,注水肉、病毒肉现象得到了有效遏制,人民群众非常满意。首先,规范市场主体准入制度。2002年以来,我局以完善经济户口、企业年检、个体验照(换照)和市场巡查为契机,对市区内从事肉食品加工、销售的196家市场主体的资格进行了全面清理登记,严格按照不同类别市场主体资格登记的有关规定,重新审定了172家的主体资格,并对他们的登记情况、经营情况、信用情况逐一建档,录入微机。目前…     

积极探索食品市场监管机制

为了从根本上杜绝假冒伪劣食品、药品进入流通环节,我省以西宁市工商局为主,率先在西宁重点商场、超市推行了重点商品准入制度,以此建立各方参与、环环查验、联手共建的商品质量监管体制和商品入市安全过滤机制。现巳列入实施商品准入制度的商场、超市达28家,重点商品达4大类23个品种。省局在总结推广西宁市局经验基础上,为了确保商品质量监管关口前移取得实效,从五个方面在全省各地建立实行了六项制度,即:生产商、供货商主体资格查验制度(索证制度),商品质量检验检疫制度(索票制度),商品准入标准制度,商品购销台账备注制度,名牌商品鉴定制…     

江西省工商局提出十项措施 服务社会主义新农村建设

“十项措施”具体是:一是积极改善农资市场秩序。规范农资商品经营主体,分阶段有重点地开展农资打假工作,探索建立农资监管长效机制。二是大力优化农村商品市场环境。切实加强农村市场食品安全监管,严厉打击制假售假、商业欺诈、虚假宣传以及公用企业利用其独占地位强制交易等各类损害农民消费者权益的违法行为。三是切实维护农民消费者合法权益。加强对农村消费维权工作的研究,制定工作措施和办法,有计划、有重点地将消费维权的力量向农村消费者倾斜。扩大“12315”网络,鼓励引导广大农村消费者参与社会监督。四是支持发展农村多种所有制经…     

以红盾护农为切入点 切实维护农民权益

近年来,我省工商部门采取有针对性的措施,倾力打造红盾护农金字招牌,唱响红盾护农主旋律。一是抓住源头把好准入关。农资商品品种规格多、季节性地域性强、科技含量高,抓住经营主体与商品流通源头的关口前移的监管方式特别而重要。一方面重点监管批发源头,管好流通主渠道。以各设区市的农资批发市场和农资商品主要集散地为重点,全省确定10个重点批发企业、源头市场,要求源头批发(连锁)经营者严格进货查验,健全完善“两账两票一卡一书”制度,强化农资商品质量日常管理和跟踪售后服务,以推行“农药处方单”、农民评议农资经营户、商品信誉卡承…     

消费速递

加强商品质量安全风险研判努力提高市场监管治理能力
　　防范商品质量安全风险
　　商品质量监管是市场监管的重要内容,建立商品质量安全风险管理机制是完善现代市场体系、推进市场监管能力现代化的内在要求。国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)指出,要加强对市场行为的风险监测分析,建立对高危行业、重要商品及生产资料等重点领域的风险评估指标体系、风险监测预警和跟踪制度、风险管理防控联动机制,完善区域商品安全风险警示制度,防范区域性、行业性和系统性风险。风险监测、风险评估、风险交流和风险控制,提高对市场风险的预判和管理,是现代市场管理的重要内容。