民生五期盼：创业养老各得其所

21世纪的头10年过去了。在这10年中，中国经济平均以每年10％以上的速度增长；免除了农民的“两税”，增加了对农民的直补和投入，建立了农村合作医疗和低保，并开始了农村养老保障的试点；在城市扩大了社会保障的覆盖率，完善低保体系，建立老人、儿童、学生、失业人员的医疗保险，提高退休职工的退休金标准；许多城市也开始了保障房的建设。     

内蒙古养老保障地方财政支持能力研究

一、内蒙古地方财政对养老保障支持能力现状分析 内蒙古自治区“统账式”养老保障体制改革正在面临着基本养老统筹收支逆差、缺口逐年扩大的危机，需要财政作为强有力的最终支撑。内蒙古自治区是属于中国西部较落后的地区，而且在20世纪后期面临着经济结构不合理、产业层次低、国有企业不景气等问题，严重制约经济的发展。员增效等改革措施，并取得了一定的成效。     

全球养老保障——改革与发展

中国劳动社会保障出版社近日从国际劳工局引进的《全球养老保障—改革与发展》是一本从政策、立法和技术等方面全面介绍全球各地区养老保障的现状和改革动向的综合报告。书中综合比较了全球各地区养老保障的结构和技术支持,对全球六个地区所有国家养老保障的制度     

养老金融资体系:发展·危机·改革

当前,养老金问题已经成为中国民众较为关心的民生问题之一。养老金缺口风险是否存在?养老金替代率是否已低于国际警戒线?是否应当延迟退休或延长养老金缴费年限?是否应当取消"双轨制"?这些热点议题已引起社会的广泛关注。文章梳理了养老金融资体系的发展态势,指出了当前我国养老金融资体系呈现总额逐年增长和覆盖率逐步扩大的趋势,分析了养老金融资体系存在的收支或存隐患、替代率偏低和区域发展失衡等具体危机,并进一步探寻了养老金融资体系改革对不同群体的差异化影响,提出了通过优化基本养老、发展补充养老和鼓励私人养老实现多元化融资体系整合发展的改革路径。     

新时代背景下养老保障的挑战与展望

中国已进入中国特色社会主义新时代,新的历史背景为我国养老保障问题的解决提供了有利条件。但新时代背景下养老保障问题依然严峻,存在部分特殊人群没有得到养老保险覆盖、养老保险统筹层次低、部分人群养老保障水平低、老年人生活质量不高、劳动年龄人口对老年人赡养负担重等一系列问题。这是人口老龄化带给我们的新考题,也是中国特色社会主义新时代社会主要矛盾在养老领域的体现。有效应对养老保障面临的问题,不仅是全面建成小康社会的必然要求,同时也是顺利完成中国特色社会主义目标的前提条件。     

澳大利亚养老保障制度的启示

澳大利亚在个人养老保障方面曾长期依靠国家财政作为全部资金来源,但随着社会老龄化问题目益显现,1983年澳大利亚开始尝试建立由雇主和雇员分别缴费的养老保障体系。1992年澳大利亚立法强制要求雇主为雇员缴纳年金基金。新制度不仅减轻了政府的财政负担,而且扩大了养老保障的覆盖范围和支付水平。     

中国农村养老保障的供需结构及其组织原则

本文将运用实证分析的方法试图构建一个理解中国农村养老保障问题的理论分析模型,从而为后续的经验实证分析及其相关的政策设计与制度选择提供理论基础。对影响农村养老保障需求与供给的若干因素进行分析,并在此基础上讨论中国农村养老保障的组织制度选择的原则及其需求边与供给边相匹配的几种可能的发展方向。     

中国养老保障体系税收政策的改革路径——基于美国税收政策经验的视角

经济减缓,社会"福利危机"引发人们对养老保障的重新思考。美国通过维持40%较低的基本养老保障替代率水平,强化养老保障的第二、第三支柱雇主和个人养老保险税收支持政策,建立了相对健康的"多支柱"的市场化养老保障体系。财税政策是养老保障财政责任的重要工具变量,长期以来我国的养老保障政策重投入、轻调节。随着居民收入水平的提高,应发挥市场在资源配置中的基础性作用,财税并用,正确处理政府与市场的关系,重点加大养老保障领域税收支持力度,培育寿险市场,统筹解决政府在养老保障领域的"错位"与"缺位"问题。     

中国养老基金投资运营的三个关键问题

为了实现全面建设小康社会的奋斗目标,我国正在建立和完善惠及全民的多层次社会养老体系,包括覆盖全社会提供基本养老保障的公共养老基金、覆盖部分人群提供补充养老保障的企业年金、个人自愿参加的养老储蓄计划。中国社会养老体系的突出特点是注重多渠道积累养老基金,以从容应对人口老龄化的冲击。公共养老基金的三项基本制度——城镇职工基本...     

“三保”同构农村养老无缝对接

"十五"期间,无锡市按照中央和江苏省的部署,积极推进农村养老保障体系建设。目前,以"城保"(企业职工养老保险)、"地保"(被征地农民基本生活保障)、"新农保"(纯农民基本养老保险)三项制度为基本框架的农村养老保障体系,其覆盖率已由"九五"期末的不到30%提升到目前的85%以上,三项制度覆盖总人数达162.43万人,基本确立了以     

Which factors affect the sustainability of pension schemes?

This article seeks to determine the most influential factors on the sustainability of a pension system. To this end, an empirical analysis was conducted on a sample of 13 countries, with different characteristics, according to three criteria: the size of the pension system's assets, the old-age dependency ratio and the success of the system according to the Mercer CFA Institute Global Pension Index. The results of this preliminary study show that countries with successful pension systems share a high rate of formal employment, good political stability, high life expectancy at birth, and a good rate of coverage by the pension system.     

文化心理视角下我国老年人养老方式选择的影响因素分析

我国传统孝道思想对养老服务发展以及养老方式的选择有着深远的影响。随着文化发展进步,人们的养老心理有了新的变化,以家庭养老为本位的养老方式面临较大的冲击,居家养老、社区养老、机构养老的养老方式在不断地创新和发展。在文化心理视角下,养老服务的发展要紧跟时代步伐,从多层面探寻老年人真实的需求和意愿,推动导向型、综合型的养老服务发展。     

巴彦淖尔市养老问题探析

随着建国后“婴儿潮”一代逐渐老去,中国老龄化进程逐渐加快,巴彦淖尔市作为内蒙古西部的一个地级市,也将面临严峻的养老问题。了解巴彦淖尔市养老机构、企业现状以及老年人的养老需求,有助于分析当前存在的问题,以更好地应对老龄化带来的压力。     

民族地区新型农村养老保险政策实施评估——以云南省开远市为例

本文对云南省开远市新型农村和城镇居民社会养老保险实施办法的制度替代率进行精算,得出了此试行办法替代率偏低的结论,在不改变政府补贴政策的情况下,为更好地保障参保人老年后的基本生活,建议改革固定金额缴费办法,使其与上年度城乡居民人均收入水平挂钩且实行按比例缴费。     

养老金制度及其改革——基于不同福利模式的分析

不同福利模式国家的养老金制度在建立之初就呈现出不同的特征,其发展路径也有所差异,但在结构、参数、管理体系方面的改革呈现出共同的规律。各国基本都建成了多支柱体系或多层次体系;普遍采取了提高费率、延长缴费年限和延迟退休、调整待遇等方式来进行参数改革;并对养老金管理机构采取了横向整合或纵向的集中化改革,建立了养老金投资监管机构。中国逐步建成了三层次养老金体系,并在个人账户、待遇计发等方面进行了参数调整,同时在统筹层级、征缴机构、投资管理体系方面进行了改革。中国养老金制度仍存在未实现全国统筹、结构失衡、基金可持续性差等问题,可借鉴国际经验,在结构、参数、管理机构等方面进行改革。     

养老基金筹集模式的实证分析

当前的养老制度改革是关注的焦点。本文首先将从介绍现存的筹集模式入手,试图换个角度来思考在人口老龄化背景下的我国养老金基金制度,实证分析模式选择对于缴费率等的影响,并基于此,讨论未来改革的方向。     

创新养老服务发展模式 完善养老服务体系建设

伴随着人口的快速老龄化,养老服务的发展建设也愈加迫切,然而当前我国养老机构主要是政府主导的模式,无法满足目前养老服务的现实需求。基于此,笔者通过调查养老服务走在全国前列的南京市民政局和数家养老机构,提出了更新服务观念、转变政府角色、调整管理模式、完善财政政策、发展居家养老的由政府引领、民间管理的养老服务模式,以期进一步完善养老服务体系。     

我国养老保险基金投资运营的问题及对策分析

我国人口老龄化加速发展，如何确保养老基金保值增值，提高养老基金运营监管及投资收益，在人口老龄化加快发展的现实中变得极为重要。文章从养老基金的投资运营状况分析，同时建议我国养老基金投资渠道放宽，以利于养老基金进入资本市场获取较高的投资收益。并对养老保险基金进行多元化投资和加强基金的监管做出具体建议。     

企业年金基金投资监管模式比较与选择

企业年金资产累积快速及其巨大投资规模必将对金融体系乃至整个社会经济产生巨大影响,我国目前对企业年金基金投资监管的模式主要采用限量监管模式,但是国际年金监管模式的演变趋势、年金收益率的历史经验、现代投资理论以及风险防范等,都说明审慎性监管模式是较优选择。处于发展初期的我国企业年金应该正确选择投资监管模式并加以完善。     

公办养老机构人才管理现状及对策分析

我国公办养老机构担负着养老事业的示范、辐射功能,是政府服务的延伸。但其在人才的培养、使用、考核、激励等方面还存有不足,且人员队伍稳定性差,人才流失率高。公办养老机构应通过公开招聘、签订聘用合同,为人才打开"出入口"。建立人才管理部门的工作目标责任制。实现整体统一推进,统筹协调抓好各类人才队伍建设,实现各类人才协调发展。通过夯实招聘工作基础,完善培训、绩效考核、薪酬分配制度来增强人力资源管理部门的综合职能,提高人才管理水平。