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试论审计监督权与行政处罚权的区别王珍“并不是所有的行政机关都有行政处罚权，哪些行政机关有行政处罚权，由法律、法规规定。”那么审计机关的审计监督权与一般意义上的行政机关的行政处罚权是否不交叉、是否有区别呢？回答是肯定的，笔者认为可以从三个方面进行探讨：... 相似文献
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《审计月刊》1998,(7)
审计处罚是指审计机关对违反国家规定的财务收支行为和违反《审计法》的行为采取的行政制裁措施。审计机关是行政机关,审计处罚属行政处罚的范畴。审计处罚具有一般行政处罚所共有的特点,诸如实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当;必须以公布的法律、法规、规定为处罚的依据;必须在法律规定的种类和幅度的范围内实施处罚以及必须由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施处罚,等等。但是,审计处罚也有其与一般行政处罚所不同的处罚特征,它们是:一、审计处罚权的专有性特征审计署《审计机关审计处理处罚的规定》(简称"处理处罚规定",下同)第四条规定:"审计机关 相似文献
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浅议审计行政处罚特点刘琼审计机关是国家的行政执法机关之一。《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）为审计机关依法行使行政处罚权提供了重要的法律依据。作为一种具体的行政处罚行为,审计行政处罚与其他行政处罚具有共同特点。如：是行政机关的行为... 相似文献
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前不久,赵先生在装修自家住宅时,在承重墙上另开了一个门,物业公司发现后,对其处以500元罚款。当赵先生提出异议时,物业公司以“业主行为守则”有规定为由辩解,双方发生争执诉至法院。 法院经审理认为,物业公司不享有行政处罚权。我国《行政处罚法》第15条规定:“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施”。而物业管理公司不是行政机关,也不符合《行政处罚法》规定的受行政机关委托可以实施行政处罚的组织,所以无权实施包括罚款在内的任何行政处罚行为,其无权对赵某进行罚款。 相似文献
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第二讲《审计法》的基本内容北京市审计局赵彦明（一）审计监督的原则审计监督的原则是指导和规范审计监督活动的基本原则。我国《宪法》规定，审计机关“依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”因此，《审计法》规定了我国审计监督... 相似文献
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蒋双勤 《中国质量技术监督》2004,(10):42-42
相对集中行政处罚权是依据《行政处罚法》的规定而实行的一项行政管理体制改革,《行政处罚法》第16条规定:"国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使."这是我国行政执法体制的创新,为我国行政执法体制的改革提供了法律依据,奠定了法律基础,是改革我国行政处罚体制、建立新的法律运行机制的重要里程碑. 相似文献
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《中华人民共和国行政处罚法》（简称《处罚法》）已于1996年3月17日公布,并于同年10月1日开始施行。这是一部约束行政处罚行为的法律。在《处罚法》施行后,所有具有行政处罚权力的机关,在行使行政处罚权时,都应受到《处罚法》的约束。关于行使行政（审计）处罚权的程序问题1、审计机关在作出审计处罚决定前,要告知被处罚者《处罚法》第31条明确规定行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人,井对告知的内容等也作出了较详细的规定。所以说,《处罚法》施行后,我们审计机关在作出某种处罚决定之前,在程序上必须按规定事先告知… 相似文献
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卓悦 《标准计量与质量(广西)》2003,(3)
贵刊２００３年第１期执法争鸣栏目之《A公司销售不合格无缝钢管案》一文，笔者分析认为：外地公司在本地销售不合格产品应由本地执法机构处理。在本案中，某省质监部门对A、B公司均拥有行政处罚权。《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”据此，违法行为发生地是确定行政机关管辖权的依据，本案中的A公司和B公司销售不合格无缝钢管的违法行为都发生在某省内，故某省质监部门对A、B公司都有行政管辖权。在C公司发… 相似文献
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审计监督必须保持独立性，这是国际公认的惯例。我国《宪法》和《审计法》都规定：“审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”这不仅规定了审计机关的地位，也规定了审计机关的独立性原则。十多年的审计实践证明，审计的独立性原则并没有得到真正的体现，实质上，只能说是一种理论上的设定。笔者联系当前影响审计独立性几个问题，谈一些粗浅的看法。 相似文献
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政府审计，是指由国家审计机关依法实施的审计。传统意义上的审计职能，从其内涵而言，主要为证实和监督两种；从其外延来看，则包括鉴定、证明、评价、建议几种。随着我国社会政治和经济的发展，传统意义上的审计职能已不能满足政府和社会公众的需求。因此，有必要将政府审计的职能进行如下转变。 一、政府审计以超然独立的地位，不为政策涂脂抹粉 审计从其性质上说是一种具有独立性的经济监督活动，《中华人民共和国宪法》第九十一条规定“审计机关在国务院总理的领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他党政机关、社会团体和个… 相似文献
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我国《行政处罚法》依法规定了行政机关的行政处罚权,同时为保护公民的合法权益,规定公民享有如下权利： １．当事人对行政机关的行政处罚,享有陈述权,申辩权。行政机关听取当事人提出的事实、理由和证据后,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。 ２．公民对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 ３．限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。依照我国法律规定,行政机关只有公安机关才能行使限制人身自由的行政处罚权。 ４．对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的… 相似文献
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四、国家审计风险的控制 国家审计风险是一种客观存在,存在于审计的全过程;是一种主体检查风险,惟有此种风险水平可以通过审计人员的工作加以控制并使其处于允许范围内。因此,国家审计通过采取以下措施可以有效地控制审计风险。 １、坚持国家审计的独立性 独立性是审计监督区别于其他监督的本质所在,没有独立性就没有审计。《宪法》第九十一条规定：“国务院设立审计机关,依照法律规定行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”这是从国家根本法的角度特别赋予国家审计独立行使审计监督权的权力。独立性是公正性、… 相似文献
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《中华人民共和国宪法》规定，国家实行审计监督制度，审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。审计机关由于其法定工作职责， 相似文献
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谈审计决定执行障碍及对策邹良为确保审计监督职能的顺利履行,我国法律赋予审计机关以行政处罚权。审计机关的具体行政行为是通过出具审计意见书和作出审计决定来实现的,《审计法》第四十条规定：“审计机关审定审计报告,对审计事项作出评价,出具审计意见书;对违反国... 相似文献
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审计执法中的十种违法现象王珍一是超越《审计法》规定的职权范围行使审计监督权。一些县级审计机关明知对集体企业进行审计监督缺乏法律依据，但是，根据县政府的要求仍然对集体企业进行审计。还有，少数地方审计机关以审计同级财政预算执行情况为由，自行决定对国税系统... 相似文献