七种涉农价格和收费被确认为违法

本刊讯 国家计委近期确定七种涉农价格和收费行为属违法行为,并列出目前整顿的重点对象。 这七种价格的收费行为分别是: 一、市(地、包括计划单列市和副省级城市)、县、乡(镇)各级人民政府及有关部门制定的行政机关收费标准,都属于违法收费、乱收费;二、省级人民政府有关部门制定的收费标准,未经计划     

关于行政事业性乱收费的思考（上）

近几年,各级政府认真贯彻党中央、国务院关于治理乱收费的各项规定,切实加强对行政事业性收费的管理,从严审核收费项目和标准,在清理各项乱收费,减轻企业和城乡居民负担方面做了大量工作。但行政事业性收费存在的问题仍较多,突出表现在:地方政府违反国务院和省人民政府的规定越权审批收费项目、执收部门巧立名目收费、扩大收费范围、提高收费标准等方面。一、乱收费的成因1.利益驱动是形成乱收费的根本原因。收费行为中体现了各个不同经济利益团体的关系:地方政府、执收部门和执法部门在行政事业收费及其管理中从不同的角度、采取不同的方式…     

《行政事业性收费标准管理暂行办法》7月起实施考试类收费被套上“紧箍咒”

近日，国家发展和改革委员会、财政部联合下发了《行政事业性收费标准管理暂行办法》。 行政事业性收费标准实行中央和省两级审批制度。中央有关部门和单位。以及全国或区域范围内实施收费的收费标准，由国务院价格、财政部门审批。其他收费标准。     

广东制定查处违法收费行为的规定

最近,广东省政府批准省审计厅、省物价局、省监察厅、省财政厅共同制定的《广东省违法收费行为处罚规定》,对各种违法收费行为的行政处罚和行政处分,作出明确规定。《规定》明确了违法收费项目、范围、标准的各种行为,并确定给违法收费部门负责人和直接责任人行政警告、行     

法规选登

国家计委关于治理乱收费减轻企业负担有关政策的意见根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(简称《决定》),按照国务院减轻企业负担部际联席会议研究的分工和计委、物价部门的职责,为坚决贯彻《决定》精神,保证治理乱收费工作的顺利进行,切实减轻企业负担,现就治理乱收费有关政策提出如下意见:一、坚决取消不符合规定的行政事业性收费。根据《决定》规定,凡法律法规、国务院及财政部、国家计委(包括原国家物价局,下同)和省、自治区、直辖市人民政府(以下简称省级人民政府)明文规定之外,向企业收取的行政事业性收费,一律取消。包括:     

关于学习贯彻《收费标准管理规定（试行）》的通知

为了加强和改进国家行政机关和事业单位的收费管理，规范收费标准管理行为，提高收费决策的科学性和透明度，国家发展改革委制定并下发了《收费标准管理规定(试行)》(发改价格[2004]893号)，现转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。     

风向——广东实施交费登记制度防乱收费保护房企

从广东省房地产协会了解到，国家发展和改革委员会、监察部、建设部和国土资源部联合制定了《房地产开发经营企业交费登记卡试行办法》。该《办法》明确提出要建立房地产开发经营企业交费登记卡制度。凡是国家行政机关及其事业单位向房地产开发经营企业收费的，均适用本办法。交费登记卡由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门统一制定，由市、县人民政府价格主管部门印制并免费发放给房地产开发经营企业。该卡由房地产开发经营企业持有，收费单位实施收费时填写。     

三农点滴

政策●公示也不能使乱收费行为“合法化”国家发改委价格司有关负责人最近说,涉农价格和收费需在乡镇政府所在地和涉农收费单位进行公示。收费单位要设立公示牌、公示栏或价目表,收费项目和标准较多并更新频繁的,也可以设立电子显示屏或电子触摸屏。面向村民的公示则可选择报纸、广播、明白卡等方式进行。当前,尤其是要对农村中小学收费、农民外出务工收费、重要农业生产资料价格、水电价格、医疗价格等在乡镇政府或收费单位进行重点公示。此外,对农民普遍关心的国家给予农民的优惠政策,如减免涉农的行政事业性收费、粮食保护价、粮食直补、…     

法律法规

《乡镇企业负担监督管理办法》 为进一步加强乡镇企业负担监督管理,保护乡镇企业合法权益,推进乡镇企业改革和发展,根据《中华人民共和国乡镇企业法》、《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》等有关规定,制定本办法。 针对乡镇企业负担即:除依法向乡镇企业征收税收之外,各级人民政府及其所属部门、事业单位、各社会团体以及垄断性行业向乡镇企业收取行政事业性收费、政府性基金(包括各种基金、资金、附加和专项收费,下同)、政府性集资、罚款、摊派和其他要求乡镇企业提供人力、财力和物力的行为,进行监督管理。     

可以告“红头文件”

随着行政诉讼和行政复议活动的深入开展,民可告官的观念逐步深入人心,民告官的案件逐步增多。但是,以前的民告官仅限于告行政机关的乱罚款、乱收费、乱摊派及拒不履行义务等具体行政行为,对那些导致乱收费、乱罚款等行政违法行为产生的一些违法的规范性文件一一抽象行政行为却无能为力。这就难以从根本上禁绝违法行政的产生。今年4月29日,九届人大常委会第九次会议上传来了令人振奋的消息。这次会议上通过的《行政复议法》,总结了lop年12月制定的《行政复议条例》实施八年来的经验,把抽象行政行为纳入了行政复议的范围。该法第七条规…     

浅议预算外资金审计

预算外资金,是国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。包括法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等;国务院或省级人民政府及其财政、计划(物价)部门审批的行政事业性收费;国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入等,主管部门从所属单位集中的上缴资金;用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金;其他未纳入预算管理的财政性资金     

谈加强收费集资管理的必要性

朱基总理在九届全国人大第三次会议“政府工作报告”中指出,要“大力清理和取消各种乱收费”。这对进一步理顺国家财政的分配秩序,规范政府行为,减少不正之风滋生的土壤有着重大的意义。一、严格加强收费集资管理工作势在必行近些年来,在我国经济和社会生活中存在着乱收费现象比较突出。有的单位和部门违反国家政策和规定,越权设立收费项目,擅自提高收费标准、扩大收费范围。据有关部门资料的不完全统计,１９９７年国家各项收费、基金超过４０００亿元,相当于我国同期财政收入的４０%以上,而有的地区、县的各项收费甚至大于当年财政收入（…     

安徽省要求切实保护个私经营户的合法权益

为贯彻安徽省委、省政府《关于进一步加快发展个体私营经济的决定》,省物价局、工商局等七个部门联合发出通知,要求各地认真做好治理向个体私营经济乱收费、乱罚款和各种摊派工作,保护个体私营经济的合法权益,并设投诉电话。通知要求,各级物价、财政、工商、经贸委、监察、工商联、纠风部门要组织干部深入开民调查研究,了解掌握第一手村料,摸清向个体私营经济收费、罚款和各种摊派的全面情况,除国家法律、法规和省以上人民政府规定的行政事业性收费项目,国家法律法规规定的罚款项目外,各地、各部门自行规定的收费、罚款项目,均一…     

高校代收教材费管理改革探讨

随着高校教育规模的扩大,高校的各项收费也在不断增多。根据国家相关文件规定,高校各项收费项目中只有学费、住宿费、考试费属于国家行政收费,其余各项收费如床上用品费、军训服、教材费等均属代收费[广东省教育厅等8部门,《关于印发2007年广东省规范教育收费进一步治理教育乱收费工作实施意见的通知》（粤教监[200]7号）]。     

中小学校乱收费应当依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚

《江西审计与财务》编辑部中小学校存在自立收费项目或自定标准收费、重复收费、扩大收费范围等乱收费现象。这些乱收费现象是否适用于《价格违法行为行政处罚规定》（１９９９年中华人民共和国发展计划委员会令第１号）一文进行处罚？广昌县审计局邹恒杰邹恒杰同志:来函询问中小学乱收费是否适用《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚的问题,鉴于《中华人民共和国价格法》中所称价格包括商品价格和服务价格两类,中小学收费属于服务价格这一类,其乱收费行为属于不正当价格行为,因此应当依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行处…     

释疑解惑

问：如何认定处理乱收费行为？答：乱收费行为是目前比较普遍且国家三令五申明令禁止的行为，很多法律法规和规范性文件中都有明确规定，我们应根据乱收费行为的方式、情节、性质选择适当的法律法规认定处理。依据《山东省行政事业性收费管理条例》第二十一条及《山东省行政事业性收费管理条例实施办法》第十六条规定对无收费依据和收费许可证，自立项目收费的，应定性为擅自收费；虽有收费依据和收费许可证，但超标准、超范围收费的，定性为超标准（超范围）收费；虽有收费依据，但未办理收费许可证的，定性为无证收费。对擅自收费的，应依…     

国家决定向车辆乱收费开刀

目前,在国务院统一部署下,全国各地正以道路和车辆收费为突破口治理乱收费。 据国家机械工业局统计,私人购车所要缴纳的各项收费总额已经接近汽车价格的一半,出租汽车所要缴纳收费总额则相当于汽车价格的一倍以上。由于各地都把汽车行业当作一块“肥肉”,造成消费者买得起车,用不起车,严重制约了汽车市场的发展。 目前,国务院已责成国家发展计划委员会、财政部会同有关部门制定治理道路、车辆乱收费的方案,大大增强税收,大幅度减少收费的比重。从1999年初     

加强行政事业性收费及其资金管理

行政事业收费管理工作是财政工作的一项基本内容,也是加强预算外资金管理工作的一个重要环节。在新的经济形势下,由于行政事业性收费自身所固有的不规范性,原有收费管理体制已不再适应经济发展的需要和财政体制改革的需求,这就要求我们必须适应财政体制改革的需要,提出改革收费管理体制的措施、办法,推动新形势下收费集资管理体制的改革与发展。一、原有收费管理体制存在的弊端1.政府有关部门受部门利益驱使,无视国家规定越权出台收费项目,扩大收费标准,造成了乱收费的滋生漫延,侵犯了广大人民群众的合法权益。2.旧的收费管理体制容易造成资…     

学习《行政许可法》履行审计监督职能

《中华人民共和国审计法》赋予了审计机关对行政机关审计监督的权力。在《行政许可法》颁布实施后,审计机关在对行政机关的审计监督中,重点要加强对行政许可收费的审计监督,主要体现在以下几个方面:一是检查行政机关是否按照有关法律、行政法规规定实施行政许可收取费用;是否按照法定程序报经有关部门批准,核定收费项目和标准;有无将其他规范性文件的规定,作为收费的依据,有无乱收费现象。二是检查行政机关是否按照公布的法定项目和标准收费,有无自立名目,擅自订立征收标准和范围的现象;所收取的费用是否及时、足额地全部上缴国库,有无截留…     

《福建省司法鉴定收费管理暂行办法》政策解读

一、为什么要重新规范司法鉴定收费管理政策? 2015年4月24日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》,将第十五条修改为:“司法鉴定的收费标准由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级司法行政部门制定”;2015年6月3日,国家发改委、教育部、司法部、国家新闻出版广电总局联合了下发《关于下放教材及部分服务价格定价权限有关问题的通知》发改价格[2015]1199号),将司法鉴定服务收费定价权限下放到省级管理;2015年6月27日,省政府印发《福建省定价目录》(闽政[2015]31号),将司法鉴定收费纳入定价目录,由省价格主管部门会同省司法行政主管部门制定收费收费标准.根据上述法律法规及文件精神,2013年省物价局、省司法厅联合印发出台的《福建省司法鉴定收费管理实施办法》部分条款已不再适用,重新修订势在必行.