陕西渭南试点城乡户籍统一 农民自认未改变乡下人命运

陕西省的农业大市渭南市成为新一轮城乡统一户籍改革工作的试点。然而，渭南农民认为并没有盼到他们想要的“平等待遇”，城乡户籍统一改革遇到了配套制度的不统一。有意思的是，当大城市如临大敌似的问自己能否接纳“来势汹汹”的农民的时候，一部分农民对城市的向往之情正慢慢减退。[编者按]     

户籍改革：让启口本成为收藏品

据媒体报道,最近江西、江苏、福建等省纷纷出台取消城乡户籍差别、实现城乡保障一体化的政策实施细则;北京市也宣布推出户籍改革的重大举措,北京城市户口开始向郊区敞开。上述新闻表明,中国户籍制度改革进程开始提速,中国正式启动了城乡统一户籍制,城乡户籍壁垒开始被打破。户籍制度改革首先是一种观念上的变革,与户籍制度改革密切相关的乃是迁徙自由问题。迁徙自由其实是     

户改：艰难之旅

动态:统一户籍制打破城乡户籍壁垒近日,北京、江西、江苏、福建等省接踵传出取消城乡户籍差别、实现城乡保障一体化的消息,媒体认为此举显示中国正式启动城乡统一户籍制保障一体化。●北京户籍改革:正式放宽农转非条件。农转非对象包括北京市14个卫星城和33个中心镇的农业居民、今年新生儿、中专在校生等。北京市各户籍派出所自2003年4月1日起为符合条件者办理登记。●《南昌市进一步改革户籍管理制度》规定出台。只要在南昌有住所、有收入来源,都可以成为南昌人,这一规定大幅度降低了落户南昌的门槛。●江苏取消城乡户籍差别统称“居民户口…     

农村剩余劳动力转移的思考与对策

加快我国农村剩余劳动力转移对农民致富、提高农村人口的消费水平具有重要意义。应走出农村剩余劳动力转移的误区,形成统一的认识框架,推行政府主导型发展模式,并在此框架下实施财税体制改革、农村产权制度改革、劳动社保制度改革,以及户籍等相关配套制度改革,缓解城乡二元经济结构的矛盾,促进农村剩余劳动力有效转移,保证社会的和谐。     

辽宁：户籍不再分农业非农业

辽宁省户籍政策发生重大改革。其中最具“震撼力”的，就是彻底打破城乡户籍坚冰，取消农业、非农业户口性质划分方式，按照居民的实际居住地登记户口，统一登记为“居民户口”。     

户籍制度改革进行时

户籍改革终极目标是全面取消户籍。建议循序渐进、从易到难,逐步推进区域内、条件相同的区域间、全部地区间的户籍淡化户籍制度改革是推进城镇化最重要的环节,难点在于其背后的公共服务及相应的社会福利。而且土地权属关系等都与户籍相挂钩,且形成时间久、涉及领域广、协调难度大,对户改推行形成较大掣肘。一是发达地区农民不愿放弃农村产权和待遇进城落户。浙江一些农村享有的公共服务并不少于城市,更重要的是农民享有的集体资产价值不断上升,其具有使用权的小块承包地也是一个＂香饽饽＂。     

统筹城乡发展 联动改革为先——以成渝三位一体的改革为例

中国在户籍制度、社会保障制度和土地管理制度三个方面都存在典型的城乡二元结构,而且这三者已经形成了一个相互联系、相互影响、相互制约的统一结构。成渝地区在统筹城乡发展的过程中,把户籍、社会保障以及土地管理制度作为一个整体,进行综合性改革,取得了良好的效果。成渝户籍、社会保障和土地制度三位一体的联动改革对我国其他地区有重大借鉴意义。     

从法律视角思考长期在外务工农民的住房问题

长期在外务工农民的生活重心已不在农村,农村的宅基地住房对他们来说意义已经不大。在城市,农民工是中低层收入者,购买商品房对他们是挑战和难题。对经济适用房和廉租房的申请又受到户籍的限制,城乡社会保障和户籍改革尚需时日。为此,从法律的角度探索长期在外务工农民的住房难题不失为有益之尝试。     

我国户籍制度改革的对策研究

我国城乡二元户籍制度已经不适应目前的政治与经济的发展,阻碍了人口的自由流动及资源的优化配置,延缓了我国城镇化进程.因此,改革现行的户籍制度,已成为国家争人民重点关注的问题.本文阐释了户籍改革历程,分析了目前我国户籍改革所面临的困境,如缺乏户籍立法,城市公共资源分配不均,没有平等的社会保障机制以及农民对土地的过分依赖等问题.根据以上问题,提出了解决对策.     

推进农民致富的理论与制度创新

维护农民的合法权益，帮助农民走向富裕，需要明确农民在市场经济体制中的地位；可以撤消乡镇一级政府统一城乡税串；统一城乡义务教育体制；改革户籍制度，允许自由迁徒；改革土地制度，给农民清晰产权；重点增加社会保障的投入和成立农会。     

中国户籍改革酝酿“大动作”

一直以来难以破冰的中国户籍改革，就要有大动作了。国务院近日发文指出，中国将建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口的分类，所有国民统一登记为居民。这意味着，     

浙江宁波农民与城里人平等就业

浙江省宁波市政府出台了《关于推进城乡统筹就业工作的实施意见》,从制度上保证了农民和城里人一样享有平等就业的机会。今后,宁波市的城乡就业将实现以下四个统一。一、就业政策城乡统一,形成完善的城乡就业政策体系,取消地域、身份、户籍、行业等政策限制。二、就业登记城乡统一,实行城乡统一的就业和就职登记制度。三、劳动力市场城乡统一,今年内将在所有街道、乡镇建立公共职业介绍机构网点。四、素质培训城乡统一,建立健全市、县(市)区、镇(街道)三级培训组织管理体系和覆盖城乡的培训网络,将市、县两级土地出让金的1%用于农村劳动力培…     

让农民带着土地进城

国务院日前发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出,决定取消农业户口与非农业户口性质区分,建立城乡统一的户口登记制度。现阶段不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权（即＂三权＂）作为农民进城落户的条件。要加快完善农村产权制度,加快推进农村土地确权、登记、颁证,依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。     

我国农村富余劳动力转移的四条出路

农民、农业、农村“三农”问题,核心是农村大量剩余劳动力的转移和再就业问题,因此,只有通过加强制度建设、增加制度供给,为农村剩余劳动力顺利实现转移提供制度保障和制度服务,才能加快推进农村剩余劳动力向非农产业转移,进而从根本上解决“三农”问题。一、改革户籍制度。传统的户籍制度造成城乡劳动者在经济利益上的巨大差别和公民权利的事实上的不平等,在如今城乡经济互动、开放一体的发展趋势下,已不合时宜。因此,户籍制度改革的第一步就是要逐步消除城乡户籍差别,在此基础上建设城乡统一的户籍管理制度,给农村居民以平等的国民待遇。…     

全国户籍改革试点县——德清县户籍制度改革研究探索

二元制户籍导致不同户籍的公民在社会福利待遇、教育、就业等方面存在着很大的差距.德清县自2012年6月起着手户籍制度改革相关工作,将形式化的城乡二元结构优化改革为城乡一元结构.本文通过对德清县户籍制度改革的背景及主要内容等定证分析与研究,总结户籍改革的优势,给有关地区和部门提供参考.     

成都 身份证将取代户口本

为推进城市化进程，成都将加快户籍制度的改革，首先是取消进入中小城市和小城镇的户籍限制，放宽农民进城落户的限制，实行按居住地划分城乡人口，按职业确定身份的户籍登记制度，并用身份证制度代替户籍制度。同时积极鼓励社会资金参与基础设施建设。 成都 身份证将取代户口本     

促进农民增收亟需改革涉农制度

城乡分割的二元户籍就业制度极大地限制了农村富余劳动力的转移,严重阻碍了社会的城市化和工业化进程,从根本上阻塞了农民通过社会转型增加收入的途径,应当成为"涉农"制度改革的首要对象.     

加强城乡基本公共服务均等化制度建设是农民市民化的关键

中国城乡分割的二元结构一直是农民市民化的“瓶颈”,破解中国城镇化的难题是城乡统筹,但统筹城乡不能只统“土地”而不统“农民”,而是要以公平的方式为农民提供更多的公共服务,如廉价住房、基础教育、医疗、社保、就业和培训机会。文章认为,加强城乡基本公共服务均等化制度建设是实现农民市民化的关键,也是实现人的城镇化的关键。重点是要建立劳动力工资合理增长机制,促进农民工在城镇稳定就业;逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖;逐步突破户籍与福利合一的社会管理制度。     

户籍改革不应觊觎农民的承包地和宅基地 不能让农民用“三权”换城市户口

正无论是否给进城农民城市户籍,无论怎样进行户籍改革,我们都不应该去动农民的承包地和宅基地,都不应该把给予进城农民城市户籍和农民的承包地、宅基地联系起来。这是两件性质完全不同的事情,根本没有可比性。刚刚出台的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,用了整整一节文字,强调在户籍改革的过程中切实保障农业转移人口的合法权益,尤其不能侵害农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,简称"三     

改革,还是改革——访云南省教育厅厅长罗崇敏

无论是在红河州委书记的任上,还是在教育厅厅长的岗位上,被誉为＂个性官员＂的罗崇敏始终扛着改革的大旗,按照自己的＂乌托邦＂进行大刀阔斧的改革。在他任职州委书记的5年间,在红河这片无声之地出现了一系列极创举：弥勒县人民医院改称＂弥勒县有限责任医院＂;推行了全国最大规模的乡镇长直选;尝试了理想主义式的迁徙自由与城乡户籍二元制的破除;在一个＂牛马满街跑＂的城市建造了80米宽、30公里长的壮丽无比的红河大道及大批欧式建筑;在封闭的＂边城＂进行了传媒体制的改革……把各办公室款型、质地各异的门换成了统一的枣红木门,并将墙壁粉刷一新,云南省教育厅走廊上的装修气味保留了罗崇敏的速度;55岁以上的处级干部全部卸任,全厅处级、副处级干部公开竞聘;云南省10个院校的党委书记、校长职位向社会公开选拔……这位56岁的新任厅长履新不久,云南省的教育顿时焕发出新的＂样子＂。梳理着罗崇敏行进的人生轨迹,＂改革,还是改革＂,不断闪烁其间,清晰可见。