“村级收入”弱化的症结、弊端及对策

“三农”作为社会发展的一个薄弱环节，在一定程度上制约了社会主义和谐社会的发展。因此，建设社会主义新农村必须有效解决“三农”问题。农业税的全面取消有利于增加农民收入、发展农村经济、缩小城乡差别和缓和农村社会矛盾，加快社会主义新农村建设。然而，农业“两税”及附加的取消，随之带来的负面影响是使不发达贫困农村基层组织“村级收入”大幅度下降，加之其它收入存在不同程度的弱化现象，使原本依懒于农业税提留为支撑的“村级收入”变得软弱无力，农村义务教育和公益事业费用及债务化解极为困难，农村工作将面临着一个崭新的问题。为预防农村村级“经济空白”变成“政治空白”，警惕村级债务风险转嫁给农村信用社，近日笔者对永吉县开发区、永吉县岔路河镇、万昌镇、北大湖镇等五镇一区的十八个村进行了专题调研。     

村级财务管理存在问题及对策的探讨

随着社会主义新农村建设工作的进一步开展,广大农村地区不断加强和完善村级民主管理体系建设,全面落实村政工作,对村级财务公开工作的规范化管理工作取得显著成效.而当前农村会计与新会计制度严重脱节,在全面推行政务公开、公开化进程中暴露出村级财务管理的问题也越来越多.     

构建我国最低生活保障制度的路径选择

2006年中央1号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出：“逐步建立农村社会保障制度。按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入”。     

开发性金融支持社会主义新农村建设初步研究

社会主义新农村建设作为“十一五”规划的重要组成部分,必将在较长时期内成为我国经济、政治生活的重要课题。从制度角度看,新农村建设存在着长期城乡二元分割导致农村发展陷入恶性路径依赖、农业投资机制不健全、资源分配体制效率低下等瓶颈制约。笔者认为,开发性金融在支持新农村建设上能够有效结合政府和市场的力量,按照“公权进、民权强”的制度安排特征,通过制度建设和市场建设,而不仅是资金支持,从制度供给方面打破瓶颈制约,从根本上促进新农村的可持续发展。     

加大财政支持编织农村社会保障“安全网”

社会保障制度是社会的“稳定器”和“安全网”，农村社会保障是保护农民利益的“安全网”。建立农村社会保障制度，是完善城乡一体化社会保障体系的需要，是建设社会主义新农村的需要，是构建和谐社会的内在要求。[第一段]     

落实科学发展观，加强村级财务管理

随着中央以工业反哺农业和社会主义新农村建设的加快推进,各级政府不断加大“三农”资金的投入,村级财务收支结构发生了很大变化,新农村建设、惠民政策等各种补助收入占村财总收入的比例大幅度增加。因此,对如何加强村级财务管理一直是人们关注的焦点,事关农村改革、发展和稳定的大局。     

农村金融制度创新与新农村建设关系研究

农村金融制度是指农村金融具体的组织体系分工、产权和治理模式、行业监管方式等。国家“十一五”规划建议和推进社会主义新农村建设的若干意见在政策和操作层面,对农村金融制度安排已经明确了方向。但新农村建设中金融制度构架在当前我国农村经济发展进入新阶段的形势下,继续采取供给主导型的制度安排无疑是次优的选择。农村金融制度创新需要从我国农村的政治、经济、社会现状出发,充分考虑目前农村金融制度安排的环境条件进行改进和探索。     

创新农村公共产品供给制度以促进新农村建设

我国农村公共产品供给制度创新对促进社会主义新农村建设具有重要意义,但当前农村公共产品的供给制度存在诸多的问题,其根源也是多方面的,应通过引入市场机制,改变农村公共产品供给的单一体制,实现农村公共产品的多元化供给等渠道创新农村公共产品供给制度,促进我国社会主义新农村建设。     

委托代理关系与农村会计控制

在社会主义新农村建设过程中,需要进行制度建设。我国农村财务管理混乱、干部违法违纪、农民权益遭受损害等问题已成痼疾。要根本解决这些问题,必须采取综合配套的改革措施,如完善农村基层民主政治建设、建立相互制衡的村级财务体制、加强村级内部控制等。而正确解读村级治     

一事一议惠民生财政奖补得民心

开展“一事一议”财政奖补是加强农业基础建设,统筹城乡发展,促进城乡公共服务均等化的重要举措,是深化农村综合改革的一项重大制度创新。财政部门在积极深化“一事一议”财政奖补工作过程中,重点选取那些群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业作为切入点,规范议事程序,健全各项制度,调动农民参与公益事业建设的主动性,促进了社会主义新农村建设。我们根据博兴县推进“一事一议”财政奖补工作实践,谈几点感受。     

克州农村银行业金融机构现状和问题

近年来,银监会相继出台了《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》和《村镇银行管理暂行规定》等“一个意见、六个制度”,放宽了农村地区银行业金融机构准入政策,以完善社会主义新农村金融体系,改进“三农”金融服务。     

中国农村社会保障制度建设:成就与展望

加快农村社会保障制度建设,是促进农业和农村发展、改善农民基本生活、大力推进社会主义新农村建设的内在要求,对于统筹城乡经济社会发展、加快构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会都具有非常重要的战略意     

新农村呼唤新理财

搞企业不管财务,那是笑话。“治大国若烹小鲜。”建设社会主义新农村虽然与做企业不可相提并论,但也有相通之理,加强农村财务管理已成为当前建设社会主义新农村宏伟目标难以绕开的课题。只有加强农村财务管理,才能保证新农村经济建设的须利实施。建设新农村的基础是农村经济的发展。为了实现这个目标,中央经济工作会议已经明确,2006年“要加强农村基础设施和社会事业建设,加快推进农村道路、饮水、电网、通信等基础设施建设,继续增加农村教育、文化、卫生等方面的投入。”在“十一五”规划的起步之年,要努力实现社会主义新农村建设的良好开局。这意味着2006年将有一系列包含着“真金白银”的支农政策惠及亿万农民兄弟。明年中央支农的盘子到底有多大,我们目前不得而知,但是中央将加大支农力度这是毋庸置疑的。管好用好这些“真金白银”将     

财政应确保农村低保制度的提供

农村最低生活保障（以下简称农村低保）制度是政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困居民，按照保障标准进行差额救助的新型社会救助制度。它是农村安全网建设的重要组成部分，它要保障的是农村地区最贫困的那部分居民最基本的生活需要，旨在消除农村的“绝对贫困”，这是维护社会稳定、构建和谐社会、安全度过矛盾多发期的重要保证，也是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的必然要求。     

寿险业服务于新农村建设大有作为

充分发挥商业寿险公司作用为建设社会主义新农村服务 建立健全农村养老和医疗等社会保障服务体系，大力发展农村公共事业，助推农村经济的发展，是保障农村社会稳定的重要条件，也是社会主义新农村建设的重要内容。由于我国现行的社会基本养老和医疗保障制度的“广覆盖、低保障”的特点，无法满足农民面临的养老、医疗、意外事故等多层次的保障需求。同时，我国政府财力有限，在养老、医疗、失业三方面社会保障基金的支付缺口每年有数百亿元之巨。     

开展农村财务审计的几点体会

农村审计是农村经济监督的重要手段。随着我国构建和谐社会、建设社会主义新农村战略的推进,农村审计在确保农村经济健康发展和社会稳定中的作用越来越彰显。经过近几年的审计,村级财务秩序得到了规范,村干部的财经法纪观念得到了提高,农村财务管理有了大幅改观。当前,社会主义新农村的建设步伐     

村级文化建设与基层公共文化服务方式

村级文化建设要以保障农民群众基本文化权益、全面提高农民素质、促进农村和谐、维护农村稳定为重点;昌吉州在村级文化室的建设上加大政府对村级公共文化资源的供给,促进了文化阵地建设、文化队伍建设、机制体制建设;创新了基层公共文化服务方式,逐步形成了"政府引导、群众主体、社会参与"的村级文化建设格局,为社会主义新农村建设提供了坚强的文化保障。     

完善村级代理记账的思考和建议

村级代理记账有效地规范了农村财务管理制度,提高了农村财务的质量,为新农村建设的发展提供了有力保障。但是作为新生的事物,村级代理记账制度还不完善,本文指出了该项制度在资产管理、内部管理制度和会计人员素质、财务监督制度、村级财务自主等四个方面存在的不足,并针对这四个方面的缺陷提出相应的对策。     

浅析新农村财务监管体系的构建

近年来,在农村经济社会快速发展的进程中,由于制度上的缺陷和管理上的漏洞等多方面的原因,我国村级财务管理中出现了诸多问题。农村财务监督管理的好坏直接关系我国农村经济发展和新农村建设的步伐。解决村级财务管理工作中存在的问题、构建和完善村级财务工作监督体系,已成为新农村建设中确需解决的重要问题。鉴于此,本文对新农村财务监管体系的构建进行了探讨。     

突出重点改善服务大力支持社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是党在十六届五中全会提出的重大历史任务。2006年初，中央“一号文件”《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，进一步强调把解决好“三农”问题作为全党和整个经济工作的重中之重。商业银行作为金融体系的重要组成部分，有责任、有义务自觉贯彻执行中央精神，积极支持社会主义新农村建设。作为地处农村经济前沿并与“三农”有着很深历史渊源的国有商业银行，支持“三农”建设更是农业银行义不容辞的历史使命。