对土地征用制度的思考

建立与市场经济相适应的土地征用制度，是建立社会主义市场经济体制的必然要求。随着社会主义市场经济的不断发展，人们追求公平正义观念的权利意识不断增强。随着对国家利益、集体利益和个人利益的重新审视，现行土地征用制度上所存在的问题越来越凸现。在我国要建立社会主义市场经济，农民是当然的市场经济主体之一，农民的利益应当受到市场经济规则的制约和保护。土地征用目的正当性的限制我国宪法第十条规定“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。”其中“为了公共利益的需要”就是土地征用的正当理由。各国对土地…     

土地和矿产资源开发中的利益补偿机制研究

一、土地和矿产资源开发中的收益分配机制及分配现状(一)收益分配机制概述我国土地法规定"国家对建设用地实行征用制度","任何单位或个人进行建设需要使用土地的,必须依法申请国有土地","依法申请使用的土地包括国家所有土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地"。在征用农民集体所有土地时,国家对农民按照征用土地的原用途给予补偿,其补偿费     

从产权角度看征地问题

土地征用是政府为了公共利益的需要而依法强制取得他人土地并给予补偿的行为。在我国现行的征地制度下，政府不规范的征地行为极大地侵害了农民的土地权益，引发了一系列的社会矛盾。     

土地征用后转用增值收益分配能若干问题探讨

土地征用是指国家因公共利益需要依法强制性地从土地所有者手中剥夺土地所有权并给予适当补偿的行为。综观世界各国，土地征用制度均在土地制度中具有较高的地位，在美国称之为“最高土地权”，英国称为“强制收买”或“强制取得”，法、德、日及我国台湾地区通常叫做“土地征收”，香港称为“宫地回收”。[编者按]     

论公共利益

我国关于"公共利益"的立法主要体现在宪法第10条的规定:"国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿",以及第13条的规定:"国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿."     

城镇化过程中农民土地权益保护研究

在我国城镇化的过程中,还存在一些地方政府以公共利益为由,低价征用农民的土地;以情况特殊为由,违规征用土地用于非农建设;以集中土地招商的形式,强迫农民土地集中流转;土地出让金及税费高,农民分享土地增值收益难等侵害农民土地权益的问题。为了切实维护农民土地权益,需要适时修改土地管理相关的法律,加快农民土地权益保护立法;规范行政执法行为,增加违法成本;确立以市场价值作为征地补偿的依据,提高征地补偿标准;加快土地确权,明确农民土地产权;加强土地督察工作,完善土地执法监察体系;建立健全社会保障体系,做好失地农民的安置工作;加强宣传教育及普法工作,提高农民依法维护土地权益的意识。     

土地征用后转用增值收益分配的若干问题探讨

土地征用是指国家因公共利益需要依法强制性地从土地所有者手中剥夺土地所有权并给予适当补偿的行为.综观世界各国,土地征用制度均在土地制度中具有较高的地位,在美国称之为"最高土地权",英国称为"强制收买"或"强制取得",法、德、日及我国台湾地区通常叫做"土地征收",香港称为"官地回收".     

农地征用中农民权利问题透析

我国相关土地征用法律和行政法规中强化的是土地征用中的权力,忽视土地征用中的权利保护.引发了不少征地纠纷,文章通过对农地征用过程的权力与权利关系的分析,提出规范土地征用程序,认真对待农民的土地权利,赋予农村土地所有权.     

打破现行农地统征制度

征地范围过宽．土地征用权被滥用。我国现行农地征用制度是从计划经济时期延续下来的。改革开放后，面临耕地大量占用的严峻形势，为了更好地运用行政手段协调城乡用地关系，保护耕地，国家逐步从法律上将农地统征制度巩固下来。1998年修订的《土地管理法》正式确立了土地用途管制制度后，农地征用制度与土地用途管制相结合，土     

退耕还林政策与土地征用政策之比较

在分析土地征用概念和特点的基础上,提出退耕还林政策是国家为了恢复生态环境而进行的一项土地征用政策,并从权力的转移与约束、对农民的补偿、合同的可逆性、对政府的影响和政策实施效果等五个方面对退耕还林政策和土地征用政策进行比较分析,提出实施可持续性退耕还林政策的实施建议。     

论土地征收法律制度的建立与完善

土地征收是指国家为了社会公共利益的需要,按照法律规定的批准权限和程序,将农民集体所有的土地转变为国家所有土地,给予农民集体和个人一定补偿的法律制度.土地征收必然导致大量农村土地转化成城市土地,失去土地的农民如若不能妥善安置将会引发严重的社会危机.政府应当完善监督机制,加强土地违法管理.     

城市化进程中土地征用制度的经济学分析

本文试图运用新制度经济学理论，以农地产权为核心，以制度变迁为主线，以市场化改革为导向展开立论。首先分析土地征用制度的本质特征和绩效，接着讨论土地征用制度的约束条件和制度变迁的动因及路径选择，最后提出了以城乡土地产权对等、城乡土地市场统一和规范政府征地行为为途径，以实现农民土地财产权益和分享城市化成果为目标的土地征用制度创新的政策建议。     

算好土地收益分配这笔账

据国务院发展研究中心课题组的调查,农民上访40％是由土地征用引发的,26％是由承包地流转引发的,两者合计占农民上访总数的66％。随着城镇化进程的推进、资源开发的拓展、土地集中整理置换的增多、土地规模经营的推广,农地被征用、占用的现象日益频繁,     

国外土地制度变迁中农民土地权益保护的比较与借鉴

该文通过对美国、日本、俄罗斯、印度、越南土地制度变迁中的农民权益、土地使用、法制建设、市场服务、国家管制等方面的考察,给我们提供了有益的经验.我国在农地制度改革创新以及农民土地权益保护方面,应当始终把维护农民土地权益放在第一位,赋予农民充分而有保障的土地使用权,加强农地及农民权益保护的法制建设,构建农地运行的市场化服务体系,完善国家对土地的宏观管理制度.     

浅析如何以司法手段解决集体土地征用纠纷

我国土地有两种所有形式,一是土地的国家所有制,二是土地的农村集体所有制。我国集体土地征用是发生在国家与农村集体之间所有权的转移,它是国家为了公共利益的需要,依照法律的规定,在给予了农村集体经济组织和农民个人相应的补偿后,将农村集体经济组织所有的土地转变为国家所有。     

农村土地增值分配实践对策

随着经济的增长,城市化水平不断提高,城市建设用地需求也不断增加,在这种背景下,由征地引发的社会冲突不断出现,征地及其引发的一系列问题日益成为社会经济中的一个热点问题和各种矛盾交织在一起的难点问题。同时,现行征地补偿明显偏低,如何对农地增值在国家、集体和农民个人之间进行合理分配至关重要。农地增值分配应引入土地发展权,改革农地征用补偿办法,确保农民参与分享农地增值收益地的征用和征收工作,保护农民的土地权益。     

农地征用制度分析及改革思考

本文认为现行土地征用制度的补偿标准过低,存在着大量侵害农民利益的现象,不能保障失地农民的基本生活需要;而要维护农民利益,保障失地农民的生存发展权,必须控制现在土地征用无序扩张的趋势,完善土地产权制度,改革土地征用制度,调整土地征用过程中的利益分配机制等。     

农地征用制度:多方利益的博弈与抉择

农地征用涉及到方方面面的利益,是一个多方利益博弈的过程,征用制度安排也是多方利益博弈的结果。从主体来看,农地征用制度是农村与城市、政府与农民、大资本与农民、现代人与未来人、本届政府与下届政府、中央政府与地方政府之间的"多方"博弈的结果;从发展战略来看,是以农补工战略和统筹协调发展战略的博弈的安排,从时间角度看,是长期利益和短期利益的博弈取向;从目的     

解决失地农民问题的对策思考

失地农民的现状。失地农民是指在城市化和工业化进程中因非农建设需要征用农民集体土地从而失去土地使用权的那部分农民。中国正在向工业化、城市化和现代化大步迈进。工业化和城市化离不开农业的大力支持，农业现代化也必须以集约化、规模化、产业化经营为前提。在这个过程中，以土地为主的生产要素被重新优化配置，利益格局被重新调整，部分农业用地、居住用地转变为工业用地和城市建设用地，大量农民离开土地变为城市居民，形成农地非农化、农民市民化趋势。     

农村土地产权制度改革及其法律保障

合理的土地经营，是国家和社会利益的要求。在某些市场经济发达的资本主义国家最初的土地问题法律中，土地所有权曾县有绝对的性质，原则上不受国家的任何调整，土地所有者有权按自己的意愿以任何方式使用土地，而无需考虑社会和国家的利益。他们在自己的土地上可以营建高效率的先进农场，也可营造低效率的落后农场，有权把土地出租给任何人，土地所有者在依法买卖，赠予土地和按继序转移土地时，可以无限制地分割土地，这种绝对性的土地所有权有碍土地的合理利用，资产阶段国家便不断地修订法律以限制私人土地所有权和使用权的绝对性质。现在在市场经济发达的资本主义国家中，农地的继承，买卖，赠予已不允许分割，农地的使用必须符合国家法律和政策的要求，市场经济发达的资本主义国家的农地使用法律，除了农地使用，国家区域规划，自然保护等等一般法律规定外，关于各类农地的专门用途和使用办法的大量较为具体的办法，包含在各部门立法中，在那些部门立法中，对农地使用人，提出了多种多样的要求，不仅要求获得农地使用权的人具备使用农地所必须的法律知识，而且要求自然人必须经过专门的职业培训或具有多年的农业工作经验，执行规定的农地使用者可得到政府政策上的优惠，如果违反规定则会受到制裁－－从取消优惠政策到取消农地使用权，直到把农地交给另一个使用者，我国的家庭联产承包责任制应借鉴市场经济发达的资本主义国家的成功经验，根据不同时期的社会经济发展情况，对土地使用者提出不同的要求，用法律的形式界定土地使用权的属性，从法律和政策上促进土地的合理使用。